市政工程施工过程的成本控制与竣工结算分析

市政工程施工过程的成本控制与竣工结算分析

梁存刚

新疆康顶宸工程建设有限公司 新疆昌吉州昌吉市 831100

摘要：随着市场经济的不断发展，项目管理理念被越来越多企业所应用。市政工程作为工程项目的一个分支，具有多样性，存在多投资额度大等特点。市政工程项目关系到人民群众日常生活，因此对施工质量的要求较高。市政工程施工环境相对复杂，施工现场可能存在较大的车流量与人流量，存在排水、电力、污水等交叉的施工作业，因此市政工程成本管理具有一定的特殊性。基于此，本文将对市政工程施工过程的成本控制与竣工结算要点进行分析。

关键词：市政工程施工；成本控制；竣工结算

1 市政工程施工过程成本及竣工结算影响因素

1.1 施工过程成本影响因素

（1）设计内容变更。在工程建设阶段，由于诸多因素的影响，设计内容发生了变化。这些问题往往无法控制。

（2）施工组织设计。施工组织设计在施工管理中对成本控制起重要作用，不合理的施工方案、施工平面布置及施工机具配置等，都会造成工程施工成本增加。

（3）环境因素。在工程建设过程中，环境因素是影响施工阶段成本的关键因素。市政工程建设涉及多个环节和阶段，比如拉森钢板桩支护施工，开展该项施工时，若环境条件恶劣，不仅会增加工程施工难度，还会影响工期，同时，在某种程度上增加防护费用，且质量得不到保障，极易在后期工程竣工检验时发生二次返工的问题，再一次增加了施工成本。

1.2 竣工结算影响因素

（1）工程计量，包括工程量和计算单位。在计算实际施工完工时，如果施工单位不按原协议执行，就会出现漏算、假算等问题，特别是在交叉作业施工中，很容易重复计算。

（2）工程签证，一般指签证合同约定以外的责任事件，当开展市政施工时，施工单位的工作人员常忽视合同外的非乙方责任的签证工作，造成竣工结算时这部分没有进行结算，增大了竣工结算的难度。

（3）对于设计变更，当工程因外部因素发生变更，需要变更施工图纸内容时，增加表外单价，变更初始工程量，严重影响工程整体效益。

2 市政工程施工过程的成本控制与竣工结算要点

2.1 深化成本控制观念，树立良好的节约意识

深化成本控制理念是每个施工企业管理者必须具备的理念意识。在开展市政工程造价控制的过程中，各岗位领导应消除以往造价控制理念认识不强的弊端，加强对节约造价相关内容的学习。尽可能地从思想上对控制成本与节约成本有深刻的认知，并在工程施工建设中将严抓成本、提高效益的目标内容落实到位。与此同时，市政企业方面应该加强对成本与市场竞争力等方面的理念宣传工作，让每一位工作人员都可以深刻意识到成本管理工作的重要性。并在日常生产过程中主动参与成本管理活动，减少以往成本效益损失问题。

2.2 优化合同签订阶段

在开工前，成本管理部门应对合同进行审查，准确选择合同类型，以减少各种可能的风险。业主通过选择合同类型以及合同条款可能会将风险转嫁给承包商，对市政施工企业而言，要签订清晰、完整、严谨的合同，准确表述各方面的要求。市政施工通常为大中型项目，应该采用单价合同为主、总价合同为辅的策略。总价合同是项目的总价在合同中确定，单价合同是根据各分项工程的工程量确定分项费用。同时要明确合同支付方式，工程项目的款项结算一般有一次性结算、目标结算、按月结算、分段结算、双方协商等方式。合同的支付方式影响着市政施工企业对资金的安排，因此需要合理分析支付条款，做好对资金的安排，避免资金链断链的问题。此外应该对合同条款的准确性采用严格措施审核，避免不必要的分歧和误解，确保合同条款全面完成。

2.3 健全完善项目管理组织，实现各部门的协调运行

完善项目管理组织机构始终是保证各部门成本管理协调运行的重要保证。有鉴于此，建议市政企业根据自身业务发展和项目管理组织，做好项目管理目标，协调和综合控制具体成本内容。同时，市政企业要按照项目管理制度的要求，对项目管理工作进行全面指导、监督和检查。举例而言，市政企业经营财务部应该联合项目经理以及核算部工作人员，针对项目成本计划的制定过程进行统筹规划与合理部署，并将相关计划内容上报公司分管领导手中。待分管领导批示且通过之后，由项目经理与公司核算部共同编制项目目标成本。上述工作结束之后，所编制的目标成本应由项目第一负责人进行精准贯彻与落实。除此之外，工程管理部以及技术质检部等部门应该协同经营财务部对成本报告进行审核分析，保障目标成本内容得以顺利实施。

2.4 审查设计变更

当对项目进行全面检查时，很容易出现工程变更问题。工程竣工阶段检查工程变更问题时，应将工程变更内容报告监理部、设计部、合同双方等多个部门。工程变更经部门审核、批准、签字后，方可签字认证。此外，明确施工图纸内容与工程量清单计价标准，进一步计算、核实工程数量，需参考国家有关于工程量计算方面的规则，全面审核检查工程设计变更资料，以此保证市政工程各环节的实际工程量与最初预测工程量相一致。而工程施工成本的管控人员应同施工人员一起进场，深入了解并掌握施工进度，同时还需核对、综合考量施工现场，以此有效避免工程竣工结算错误。此外，需严格审核工程量，并以此为基础，计算施工设备、材料等费用。组织专业的施工成本管控人员对市政工程施工全过程进行审核，以此提高工程施工成本管控效果，并保证竣工结算的准确性。

2.5 紧抓工程费用管理重点，落实监控管理内容

市政工程造价控制主要从人工成本、材料成本、机械使用成本等方面进行控制和管理。其中，材料成本是项目成本管理的核心内容。因为它占据了很大的比例，所以它往往是管理者需要关注的因素内容。在具体管理过程中，管理人员必须严格按照材料统计检验方法对所购买的材料进行检测分析。如果发现质量破损或者其他隐患问题，必须立即申请更换或者退货处理，避免对后续施工造成隐患影响。与此同时，在材料价格的把握上，相关负责人员应该按照动态分析方法对当地建材市场价格进行合理把握。在材料的选择上，应该始终按照高质量、低成本的原则要求，选择经济性良好且质量优越的材料进行使用，保障市政工程成本控制管理效益得以深化加强。

2.6 加强对竣工阶段成本管理的考核

项目成本评估是成本管理的最终环节。如果评估不科学，不仅会挫伤相关人员的积极性，还会对成本管理产生不利影响。项目完成后，需要及时评估项目成本。考核的对象包括对项目成本考核和对各岗位的成本考核。对项目的成本考核要落实项目领导者的责任，对各岗位的考核要落实具体岗位成员的责任。通过考核的方式促使全体成员积极参与到成本管理工作中，将考核的结果作为项目实施参与成员奖惩的依据。考核工作应该具有公平性和公正性，充分考虑项目效益、企业效益、社会效益等多方面的因素。成本考核工作要以成本计划为依据，充分考虑项目的具体性和特殊性，加强对各部门的监督，调动项目各方参与者工作的积极性。

3 结束语

总而言之，为确保新形势下市政工程成本控制管理工作得以全面贯彻与落实，管理人员应该勇于承担起主体责任，坚持立足于市场大环境发展趋势，对当前市政工程成本控制管理要点及制度内容进行统筹规划与合理部署。与此同时，在开展市政工程项目成本控制管理工作期间，管理人员应该立足于全生命周期，对市政工程项目所涉及的成本控制问题进行精准贯彻与落实，从根本上保障市政工程项目成本管理效益。

参考文献：

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