EPC总承包模式下的全过程造价控制探讨

刘贺

（身份证号码： 211224198805087974）

摘要：近些年来，我国的建筑行业在发展中取得了不小的成就，但是在项目工程的后续管理中，由于造价管理和控制方式等因素困扰了众多工程企业，工程企业的发展因此受到了一定的限制。EPC总承包模式的应用不断走进了建筑行业，为了能确保建筑行业的整体持续发展，必须强化对EPC模式下的造价管理，减少不良影响，从而确保工程项目顺利实施。基于此，以下对EPC总承包模式下的全过程造价控制进行了探讨，以供参考。

关键词： EPC总承包模式；全过程；造价控制

引言

近年来，在我国经济增长和社会进步的基础上，建筑工程项目数量越来越多，社会各界对于建筑工程项目建设提出了更高的要求和标准。在项目建设过程中，容易受到很多方面因素的影响，导致其工程管理存在一些问题和不足，制约了建筑行业的发展。而EPC模式的发展与应用，能够帮助建筑项目工程有效规避造价风险，提升造价管理水平，合理节约建设成本，从而推动建筑行业的进步。

1. EPC总承包项目简述

EPC工程总承包是指承包单位受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，并对其所承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的工程建设组织实施模式。相较于其他的工程承包模式，EPC总承包模式具有以下优点：在EPC总承包工程中，责任主体十分明确，工程项目合同对施工主体的各项责任与义务作出了明确界定，并且也划清了工程承包方与业主之间的责任界限，从而避免了法律纠纷的产生；同时，在EPC总承包模式下，工程的设计、采购及施工联系紧密，让整个工程项目的内部沟通环境得到了优化，让工程施工、进度以及成本得到保障。

2. EPC总承包模式下的全过程造价控制措施

   1. 选择最佳设计方案

工程设计是项目建设过程的重要组成部分，可以在很大程度上决定项目建设过程的经济性。首先，为了在合理范围内更好控制工程项目成本，需要进行综合考虑，有必要比较各种设计方法的经济效果，并对各种设计的技术和经济指标进行综合分析、论证和评估。其次，必须控制好工程项目中各环节的成本，以便工程项目成本控制可以发挥出应有的作用，并通过限制设计实现成本管理目标；但多数设计单位设计人员的绩效源于设计成果，对工程成本控制较弱，要想发挥设计的主导作用，优化设计方案，控制成本，实现工程造价的事前控制，需要构建完善的考核激励机制，调动设计人员的积极性，同时也要严格保障设计工作的规范化和科学化，最大限度地避免设计变更，避免成本浪费。

1. 2. 降低日常管理成本和人工成本

首先，总承包企业应建立造价控制的考核模式，达到对日常管理成本以及人工成本的控制，要打造以项目经理及业务骨干为主的核心团队，对于一般管理人员的需求可通过外包的形式解决，从而达到降低项目成本的目的。其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动力，提高劳动效率；对于一些零星工程及技术含量较低的工程采用包干控制，降低人工成本。

1. 3. 从合同管理角度控制造价

在合同履行过程中，不少承包人由于对与发包人所签合同中条款约定的工作内容不清楚，认为发包人要求的工作都有义务去完成，缺乏索赔意识，到结算时才发现很多工程已经超出合同中约定的内容，但因过程中没有办理索赔资料，造成项目成本增加，造价失控。因此，从合同管理的角度来看，要加强事前控制、事中控制，具体措施如下：首先，要熟悉EPC总承包项目所采用的合同示范文本，还应注意合同条款的完整性、严密性、准确性、合理性和合法性，合理确定合同价款。同时要掌握总价包干合同和总价可调合同的特点，并对项目合同进行深入研究，从造价的角度进行分析，总包项目一般很难低价中标、高价结算，因此必须进行详细的成本核算，更好地控制成本。其次，合同范围要精准界定，合同签订前设计人员要确保设计范围及技术规格满足发包人要求，并能与报价相匹配，这样有利于后期确定变更事项及合同范围外工程内容，从而利于项目后期结算。

1. 4. 合理控制采购成本

首先，在项目建设中，二级部门往往会存在矛盾和冲突。例如，施工方经常与采购部门发生冲突，主要原因是施工时间延迟，原材料无法在施工前按时送达施工现场，导致施工进度拖延、成本增加；因此，总承包商必须加强协调，减少不必要的冲突。其次，在采购过程中，总承包商必须处理细节并为每种原材料实施仓库管理系统，建立领发料台账，限额领料、定额发料、超限额用料经签发批准，并安排专人管理，安全防护、分类存放、定期盘点，确保所有材料都记录在案，对材料使用统一管理、合理用料、防止丢失、工完料清、余料回收，节省所有不必要的消耗。再次，要丰富采购模式，对于结构复杂、技术难度高、施工质量不易控制的工程项目，应尽量采用分包分担风险；对于结构简单、难度低的项目，应增加自身承担的比重。最后，通过市场调研，在保质保量情况下，货比三家，择优采购，同时，选择最经济的运输方式，降低运输成本，并且合理确定进货的批量和批次，降低仓储成本，从而更好地控制材料设备采购价格。

1. 5. 做好施工机械使用制度制定和现场管理

首先，施工机械的使用管理采用“三定”制度，即定人、定机、定岗位，体现人机固定原则，保证机械能够合理使用、精心维护，从而有效控制成本。其次，制定合理的保养制度，机械设备维修保养是以预防为主的指导思想，根据各种机械运行规律、结构、工作条件和磨损规律制定强制性的制度，从而减少维修使用成本。再次，制定严格操作制度，工人应当有严格的劳动纪律并且具备相应的安全防护知识。最后，要强化施工机械现场管理，通过现场施工机械设备的平衡、调动，合理组织施工机械设备使用、保养、维修，提高机械设备的使用效率和完好率，降低故障率和项目施工机械使用成本。

1. 6. 做好施工阶段的项目费用控制

EPC总承包要按照所签合同进行施工，在施工过程中，由承包商组建团队，对整个施工过程进行监督。施工过程中，在满足合同技术规格要求的前提下，设计人员配合现场及时优化设计图纸，控制成本。还应选择专门的团队，将有诚信、有素质的人员作为合作单位，及时检查施工进度、投资进度，及时对进度拖延或投资超支问题进行纠偏，并实施动态管理，确保进度和投资紧跟施工计划，每天完成施工后，应由物流部门协调原材料的运送工作。此外，若专业团队负责人无法在出现问题时作出决定，必须召集设计师、工程师、采购代表、检验和验收代表共同作出决定。在项目实施过程中，有许多因素会影响项目施工建设期间的合同价款，例如法律法规和政策的变化、工程变更、价格变更和工程索赔等。因此，要重视变更和签证管理，并以书面文件的形式进行签认，定期对变更及签证费用进行分析并提出建议，实现对项目总投资的动态控制。

结语

简而言之，在EPC项目总承包模式下，项目人员可以从项目设计、施工、设备采购等一体化项目实施条件下更好地进行全过程造价控制，充分利用EPC总承包项目的优势进行项目成本管理，在保证质量、进度的前提下进行项目成本优化，有助于提高项目管理的效率，因此，EPC承包商有必要重视项目全过程成本的管理。

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