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摘要:近些年来,我国的建筑行业在发展中取得了不小的成就,但是在项目工程的后续管理中,由于造价管理和控制方式等因素困扰了众多工程企业,工程企业的发展因此受到了一定的限制。EPC总承包模式的应用不断走进了建筑行业,为了能确保建筑行业的整体持续发展,必须强化对EPC模式下的造价管理,减少不良影响,从而确保工程项目顺利实施。基于此,以下对EPC总承包模式下的全过程造价控制进行了探讨,以供参考。
关键词: EPC总承包模式;全过程;造价控制
引言
近年来,在我国经济增长和社会进步的基础上,建筑工程项目数量越来越多,社会各界对于建筑工程项目建设提出了更高的要求和标准。在项目建设过程中,容易受到很多方面因素的影响,导致其工程管理存在一些问题和不足,制约了建筑行业的发展。而EPC模式的发展与应用,能够帮助建筑项目工程有效规避造价风险,提升造价管理水平,合理节约建设成本,从而推动建筑行业的进步。
EPC工程总承包是指承包单位受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包,并对其所承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的工程建设组织实施模式。相较于其他的工程承包模式,EPC总承包模式具有以下优点:在EPC总承包工程中,责任主体十分明确,工程项目合同对施工主体的各项责任与义务作出了明确界定,并且也划清了工程承包方与业主之间的责任界限,从而避免了法律纠纷的产生;同时,在EPC总承包模式下,工程的设计、采购及施工联系紧密,让整个工程项目的内部沟通环境得到了优化,让工程施工、进度以及成本得到保障。
工程设计是项目建设过程的重要组成部分,可以在很大程度上决定项目建设过程的经济性。首先,为了在合理范围内更好控制工程项目成本,需要进行综合考虑,有必要比较各种设计方法的经济效果,并对各种设计的技术和经济指标进行综合分析、论证和评估。其次,必须控制好工程项目中各环节的成本,以便工程项目成本控制可以发挥出应有的作用,并通过限制设计实现成本管理目标;但多数设计单位设计人员的绩效源于设计成果,对工程成本控制较弱,要想发挥设计的主导作用,优化设计方案,控制成本,实现工程造价的事前控制,需要构建完善的考核激励机制,调动设计人员的积极性,同时也要严格保障设计工作的规范化和科学化,最大限度地避免设计变更,避免成本浪费。
首先,总承包企业应建立造价控制的考核模式,达到对日常管理成本以及人工成本的控制,要打造以项目经理及业务骨干为主的核心团队,对于一般管理人员的需求可通过外包的形式解决,从而达到降低项目成本的目的。其次,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,减少和避免无效劳动力,提高劳动效率;对于一些零星工程及技术含量较低的工程采用包干控制,降低人工成本。
在合同履行过程中,不少承包人由于对与发包人所签合同中条款约定的工作内容不清楚,认为发包人要求的工作都有义务去完成,缺乏索赔意识,到结算时才发现很多工程已经超出合同中约定的内容,但因过程中没有办理索赔资料,造成项目成本增加,造价失控。因此,从合同管理的角度来看,要加强事前控制、事中控制,具体措施如下:首先,要熟悉EPC总承包项目所采用的合同示范文本,还应注意合同条款的完整性、严密性、准确性、合理性和合法性,合理确定合同价款。同时要掌握总价包干合同和总价可调合同的特点,并对项目合同进行深入研究,从造价的角度进行分析,总包项目一般很难低价中标、高价结算,因此必须进行详细的成本核算,更好地控制成本。其次,合同范围要精准界定,合同签订前设计人员要确保设计范围及技术规格满足发包人要求,并能与报价相匹配,这样有利于后期确定变更事项及合同范围外工程内容,从而利于项目后期结算。
首先,在项目建设中,二级部门往往会存在矛盾和冲突。例如,施工方经常与采购部门发生冲突,主要原因是施工时间延迟,原材料无法在施工前按时送达施工现场,导致施工进度拖延、成本增加;因此,总承包商必须加强协调,减少不必要的冲突。其次,在采购过程中,总承包商必须处理细节并为每种原材料实施仓库管理系统,建立领发料台账,限额领料、定额发料、超限额用料经签发批准,并安排专人管理,安全防护、分类存放、定期盘点,确保所有材料都记录在案,对材料使用统一管理、合理用料、防止丢失、工完料清、余料回收,节省所有不必要的消耗。再次,要丰富采购模式,对于结构复杂、技术难度高、施工质量不易控制的工程项目,应尽量采用分包分担风险;对于结构简单、难度低的项目,应增加自身承担的比重。最后,通过市场调研,在保质保量情况下,货比三家,择优采购,同时,选择最经济的运输方式,降低运输成本,并且合理确定进货的批量和批次,降低仓储成本,从而更好地控制材料设备采购价格。
首先,施工机械的使用管理采用“三定”制度,即定人、定机、定岗位,体现人机固定原则,保证机械能够合理使用、精心维护,从而有效控制成本。其次,制定合理的保养制度,机械设备维修保养是以预防为主的指导思想,根据各种机械运行规律、结构、工作条件和磨损规律制定强制性的制度,从而减少维修使用成本。再次,制定严格操作制度,工人应当有严格的劳动纪律并且具备相应的安全防护知识。最后,要强化施工机械现场管理,通过现场施工机械设备的平衡、调动,合理组织施工机械设备使用、保养、维修,提高机械设备的使用效率和完好率,降低故障率和项目施工机械使用成本。
EPC总承包要按照所签合同进行施工,在施工过程中,由承包商组建团队,对整个施工过程进行监督。施工过程中,在满足合同技术规格要求的前提下,设计人员配合现场及时优化设计图纸,控制成本。还应选择专门的团队,将有诚信、有素质的人员作为合作单位,及时检查施工进度、投资进度,及时对进度拖延或投资超支问题进行纠偏,并实施动态管理,确保进度和投资紧跟施工计划,每天完成施工后,应由物流部门协调原材料的运送工作。此外,若专业团队负责人无法在出现问题时作出决定,必须召集设计师、工程师、采购代表、检验和验收代表共同作出决定。在项目实施过程中,有许多因素会影响项目施工建设期间的合同价款,例如法律法规和政策的变化、工程变更、价格变更和工程索赔等。因此,要重视变更和签证管理,并以书面文件的形式进行签认,定期对变更及签证费用进行分析并提出建议,实现对项目总投资的动态控制。
结语
简而言之,在EPC项目总承包模式下,项目人员可以从项目设计、施工、设备采购等一体化项目实施条件下更好地进行全过程造价控制,充分利用EPC总承包项目的优势进行项目成本管理,在保证质量、进度的前提下进行项目成本优化,有助于提高项目管理的效率,因此,EPC承包商有必要重视项目全过程成本的管理。
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