浅析电网基建建设违章防控及预防措施

浅析电网基建建设违章防控及预防措施

陈劲擂

贵州电网有限责任公司毕节大方供电局 贵州省大方县 551600

摘要:电网基建项目属于一类综合型项目，施工周期较长，耗费的资金量较大，施工流程较为复杂，建设违章问题的出现会在很大程度上提升项目风险隐患的出现概率，加强电网基建建设违章防控至关重要。本文主要从电网基建项目实施过程中的违章类型着手，分析导致违章问题的原因，并有针对性的提出相应的防控及预防措施，指甲被更好的保障电网基建项目安全积累丰富的经验。

关键词：电力行业；基建建设；违章防控；预防措施

1. 引言

电力行业为广大用户提供的产品是无形的产品，对于电力行业的发展而言，安全是其最核心的生命力。分析近年来电力行业中各类安全事故的诱发原因，可以发现，大部分的安全事故都是由于违章现象导致的，轻则导致设备损坏， 影响电网运行，重则造成大量的经济损失，导致相关人员受伤甚至是死亡。换言之，如果在电网基建项目实施的过程中，违章情况始终存在，那么导致事故发生的隐患就极有可能会持续发酵，最终造成无法挽回的后果。本文主要对于电网基建项目实施过程中的违章类型及原因开展分析，并就几类较为常见的违章问题提出相应的防控及预防措施。

2. 电网基建项目实施过程中的违章类型及原因分析

所谓习惯性的违章，顾名思义，就是在电力基建项目实施过程中逐步养成的、短期内无法进行更改的，严重违反的电力领域相关安全规范流程的行为。有关调查显示，在电网机件项目实施过程中存在的违章行为中，习惯性违章所占的比例达到了一半以上。我们可以将习惯性违章细致的分为忽大意的违章和过于自信的违章两种类型。疏忽大意的违章，简单来说就是指在特定的环境下，在相关主体未能察觉的情况下出现的违章行为。导致此类违章现象的原因多种多样，通常情况下，相关人员判断失误是导致此类的一章出现的根本原因。过于自信的违章，主要是指技术人员以为自己的操作行为是正确的，自信的以为可以完全规避过失行为而导致的违章。当过于自信的违章行为出现时，由于技术人员过于依赖经验主义，甚至当一些违章行为变成了普遍性的行为时，反而认为违章行为没有错误，甚至会主动效仿，这种违章情况的影响力逐步扩散，其产生的负面影响越来越显著。

电网基建项目实施过程中的违章情况，首先，技术人员的专业能力较差是导致问题的主要原因之一。电力领域的相关技术人员文化差异较大，工作资历也各不相同，专业能力有待提升，尽管工作单位为其提供了参与专业知识学习的机会，技术人员也未能予以足够的重视。某些技术人员在实际工作中的随意性较强，为违章现象的出现提供了生长的土壤。其次，某些技术人员长期从事相同或类似的工作，久而久之，开始出现了简化工作流程、省略工作步骤的情况，甚至认为只是偶尔一次，不会产生不良影响。但问题真正出现时，突发因素可能会成为必然的因素，最终导致违章现象的出现。其三，管理制度缺乏完备性。部分技术人员认为自己的工作经验较为丰富，定位于以制度建设足够的重视，导致在管理中随意性较强。或是已有制度，但却未能真正的做到贯彻落实，制度的存在变得毫无意义。最后，安全用具方面存在隐患。安全用具的质量不达标、规格和型号与需求不符、未能按照规范流程进行配备、安全用具已经过期或损坏等，都不利于电网基建建设工作的推进，也可能会成为违章行为的诱因。

3. 电网基建建设违章防控及预防措施

（一）做好教育工作，提高安全意识

首先，应当组织电网机件建设的相关参与人员共同学习安全管理法规，要求每一位工作人员都能够在领悟安全管理法规内涵的基础之上，遵守规定。可以根据相关工作人员的工作内容和工作能力采取差异化培训和梯队管理的培养方式，定期进行全知识考核，树立持续性学习的观念，让安全教育成为一项常态化的工作。

其次，对在电网基建建设工作中出现了违章行为的工作人员予以再次培训，即定期组织违章人员参与集中培训，新学习安全管理法规知识，借助分析违章案例和事故原因等方式，加强违章防控的宣传，提升工作人员的安全意识，让每个工作人员都能够充分认识到违章作业产生的危害性，从根本上杜绝此类现象的再次出现。

（二）预防习惯性违章，优化管理模式

首先，习惯性违章之所以会被称之为习惯性违章，一个最主要的原因就在于习惯是不容易改变的，习惯性违章是不容易规避的。解决习惯性违章问题最有效的方法就是从根本上杜绝此类违章的出现，无论是在基建项目建设、验收，还是后续的运行和检修等环节中，都必须贯彻落实标准化管理模式，相关生产单位需要制定完备的工作流程，合理规范工作人员行为，采取类似于军事化的管理模式。其次，对于一些容易出现习惯性违章行为的工作人员，应当予以重点监管。例如，电网基建建设项目的负责人，如果出现了习惯性违章的行为，应当取消其工作资格。最后，针对基建项目中频繁出现的违章行为，应当采取跟踪管理的方式，避免违章行为导致的负面影响持续的扩大升级。同时应当针对实际情况进行违章情况判断，及时进行整治，避免同类问题的再次发生。

（三）优化安全管理，采取控制措施

首先，应当建立完备的管理制度，形成全方位的管理脉络，将责任落实到个人，同时强化安全管理职能，对基建项目违章的责任主体予以严厉处罚，以便起到警示性的作用。如果相关管理人员存在疏忽大意的行为，应当及时进行追责。

其次，运用现代化的管控手段，全面掌握基建项目现场的作业情况。例如，运用数据技术、物联网技术、互联网技术等，建立违章管理平台，提升监督管理的全面性和及时性。

最后，针对一些常见的违章现象，应当避免其反复发生。提升重复性违章考核力度，建立健全预防违章的奖惩机制。对于在电网基建项目建设过程中出现违章行为的工作人员予以严厉处罚，对于能够合理约束自身行为的工作人员予以相应奖励，以便更大程度上发挥相应管理制度的约束和引导作用。还需要重点进行安全用具的检查，确保每位工作人员都能够合理的配备安全用具，对于已经受损的安全用具，应当及时进行更换，保障工作人员的生命财产安全。

最后，对于基建项目建设的违章情况，电力企业还应当与政府部门建立联系，获得政府部门足够的支持，与之建立长效联动治理机制，在必要时借助政府方面的力量清查违章行为，便于及时化解纠纷，提高电力建设水平。

4. 总结

综上所述，对于电网基建建设而言，违章是始终难以完全根除的一类复杂问题。违章问题的出现，一方面可能会对于电网及建建设的质量和效率造成影响，另一方面则可能会引发安全问题，造成不必要的经济损失，甚至威胁到相关人的生命财产安全。站在电网基建可持续发展的角度上来看，从根本上清除违章情况，既是安全管理的重点也是安全管理的难点。我们应当在充分了解电网基建项目实施过程中的违章类型及原因的基础之上，通过做好教育工作，提高相关工作人员的安全意识，预防习惯性违章，优化管理模式，优化安全管理，有针对性的采取控制措施，形成安全建设和安全生产的优质局面，从源头处杜绝违章行为的出现，消除潜在的风险和隐患，确保电网基建项目的建设工作能够更加顺利的推进，从而助力国内电网综合发展水平的提升。

参考文献:

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