探索加强土建工程造价控制管理的措施

探索加强土建工程造价控制管理的措施

黄雪群

天津市经特建设工程咨询有限公司

摘要：在二十一世纪的今天，我国经济发展已取得了显著的成绩，不仅推动了社会的进步，也改变着人们的生活环境。在这样的发展背景下，土建工程项目的发展有了更加广阔的空间。在土建工程施工的过程中，其会受到多种因素的影响，其中造价控制就是最为重要的因素之一。由于现在建筑市场竞争非常激烈，要想在市场上占据一席之地，必然要严格控制成本，在科学的范围内为企业创造更大的效益。本文针对土建工程施工中的造价控制进行研究，分析在其施工过程中影响造价控制工作的不良因素，从而对造价控制方案不断优化。
        关键词：土建工程；造价控制管理；措施
        引言
        随着我国市场经济体制的不断完善，国民经济的不断发展，企业越来越注重于工程项目的投资效益回报率，想用最小的投资实现最大的经济效益。然而企业要想降低工程的成本，就必须对工程造价进行控制与管理，工程造价管理与投资控制管理贯穿于工程项目运行的全过程，决定了企业的经济效益。本文主要论述了工程造价与投资控制管理的含义，分析了其在项目运行过程中的作用以及企业如何进行有效的工程造价与投资控制管理。
       一、概述
        随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持，我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。特别是最近几年，国内外经济形势一片大好，建筑业得到飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制更是具有十分重要的意义。土建工程造价控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段，工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。而且可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报。而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。
        二、土建工程造价全过程控制工作中存在的问题
        1、市场竞争不规范，相应制度没有落实
        近年来，土建行业的竞争率逐渐在提升，很多工程项目的投资中没有考虑成本与中标的价格差，只在意所得到的利润。还有一些企业为了得到更大的利益，从而最大程度地压低价格，造成违反规范，甚至违法的行为，加大工程造价控制的难度。现在土建工程的造价咨询行业不够完善，没有落实的工程造价管理制度，使得土建工程造价无法健康发展，造成土建工程造价的控制水平较低。
       2、预决算不到位，增加控制工程造价的难度
        在工程建设的过程中，有些承包商为了能够顺利地通过招标，将概算的造价进行恶性压低，因此，预留的投资缺口，会将工程量进行压缩上报，从而造成工程的预决算与估价量的情况不一致。造成这种情况的原因有2个：（1）土建工程的造价控制人员对设备的价格以及工程材料了解较少，无法全面地考虑问题；（2）在土建工程中有些建设单位会提出一些高于实际标准的要求，价格无法完全按照市场的行情进行制定，从而造成预算工作不到位，增加土建工程的造价。
        3、建筑工程在施工过程中的难题
        土建工程在施工的过程中，因为要使用大量的建筑材料，所以投入的资金也是整个工程中最大的，由此工程造价的控制，相当于是整个工程的核心作业，资金运用的问题往往也就会出现在施工的过程中。在此过程中，会因为前期准备设计的图纸不合理，或是临时变更设计，则会导致该过程中出现资源造成大量浪费的现象。与此同时，会由于材料的选用，工作人员的素质等因素，施工的材料在很大的程度上出现质量问题，而工程的质量问题需要进行解决，这就会影响整个工程的施工效率。这些问题都会造成物资的损伤，直接导致资金上的损失，土建工程的造价全过程就很难得到原有计划的控制。
 三、土建工程造价控制的措施
        1、常见土建工程造价控制方法
        施工造价控制，主要是紧密结合施工设计图纸，一级专业定额和合同一级设计等资料，确保造价控制的全面性和细致性，属于全面控制法，主要是在工程投资资金较少和工程小一级工程项目内容简单的土建工程之中。重点控制法，主要是结合工程重点强化造价控制，凡是与之有关的取费均作为控制的重点。所以在土建工程项目中主要是对预算重点进行的控制，例如施工材料成本。对比控制法，这一方法主要是确保材料准备充足，并对其进行对比分析之后，找出关键数据项的对比，从而为工程的控制提供更多的支持。分组控制法，这一方式主要是考虑到土建工程项目中，每项预算工作之间存在着紧密的联系，所以将项目有关联的数据划分为一个小组之后，分析其之间的关联与规律，按照组别加强对其的造价控制。

        2、跟踪控制施工阶段的工程造价
        为了确保施工企业内部控制造价工作的顺利开展，就需要按照合同中的价格规定，来对项目的造价进行有效的分解，同时还应该处理好设计部门与施工部门之间的关系，做好各个环节的造价预算工作。应该建立完善的工程变更审批制度，通过大量的工程实例可以看出，在进行土建工程项目建设的过程中，很容易发生工程项目变更情况，因此，会对工程造价产生一定程度的影响，因此，这就需要建立完善的审批机制，对于设计环节中新增的工程项目的内容，应该在确保经过监理部门以及建设单位审核通过的情况下开展下一项工程项目建设。
        3、强化合同管理，提高招标管理水平
        在土建工程的建设过程中，需要加强合同的管理，提高招标水平。土建工程的管理人员需要建立准确详细的合同管理体系，对方案的制定、价格的变更、合同的内容以及结算的方式等内容进行详细的跟踪、说明、评估以及观察，能够更加客观地将土建工程项目的投资反馈出来。土建工程的管理人员需要对土建工程的造价控制形成有效的工程招标管理机制，在实际操作的过程中，严格按照《中华人民共和国招投标法》的相关规定进行，加强对实施行为的监督力度以及规范的要求。土建工程的管理人员建立关于土建工程造价信息的发布机制，从而减少超出标底价格以及压低标底价格的情况，保证中标的价格具有一定的合理性。
        4、工程竣工结算阶段的造价控制
        准确把握工程建筑验收决算工程，保证竣工结算科学精准。施工单位在工程验收后，对竣工决算材料进行及时的收集整理，保证工程结算材料的全面性、系统性。在准备齐全后，保证实事求是地进行工程验工与结算，防止出现结算中的漏算、多算，通过使用正确标准的预算定额结构等对不同工程类别进行额定费用计算，保证竣工结算报告的真实性、可靠性。在此基础上可建立工程项目造价结算资料数据统计库，为日后工作提供数据参考。
        四、结束语
        从总体上来说，在进行土建工程造价控制的过程中，因其既具有较强的专业性，同时也存在一定的复杂性，为此应更为有效地强化这一工作。使其既能注重提升工作成效，还能从意识上充分认识到土建工程造价控制工作所具有的重要价值作用，通过实施切实有效的方法，不仅要在掌握要点的基础上促进该项工作的有效开展，还应对其实施科学性与完善性的控制策略，由此最终更好地达到提升控制效率的提升和优化。
参考文献
        [1]郑建威.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].科技经济导刊，2016（16）：172-173.
        [2]黄丽波.浅谈土建工程造价控制管理措施[J].中华民居（下旬刊），2014（8）：430-431.