土建工程造价全过程控制相关问题及改进

土建工程造价全过程控制相关问题及改进

吴双扬 韩艳

天津市经特建设工程咨询有限公司

摘要：土建项目的工程造价控制主要是对整个项目土建过程中所需的固定投资做出合理的预算，在土建工程的项目土建期间有很多不可控因素，使得各个阶段的工程造价控制变得困难，因而，在土建项目前期，对整个项目过程的造价进行全过程控制显得尤为重要。土建工程项目，最直接的评价标准往往是土建项目的施工质量和施工周期，而项目的资金流却容易被忽视，土建项目顺利完工离不开对整个项目工程造价的控制，如果在土建期间缺乏有效的控制而造成成本增加，将严重影响到土建项目的有序展开。工程造价控制不仅仅是针对某个部分或者某个阶段，只有对整个项目做出完整的全过程工程造价控制才能实现最大的利益。
        关键词：土建工程；造价；全过程控制
        引言
        土建项目从前期的立项勘察、工程设计、项目施工、招标以及项目的验收与审计整个过程中，均伴随着项目的造价管理问题。项目的造价管理指在统一项目各阶段造价管理目标以及明确各阶段责任的基础上，运用科学合理的管理手段平衡项目的经济效益以及招标单位、施工单位以及审计单位等多个合作单位的利益，全过程的造价管理逐渐成为土建项目造价管理的发展趋势。而我国的相关实践经验较少，因此在具体实施过程中出现项目开始到结束过程中各单位在对接过程中出现工程各阶段的造价不同的现象。为了提升我国的土建项目工程造价管理水平，提升土建行业造价管理的透明度与公平性，推动土建行业良性发展。
        一、土建工程造价全过程控制概述
        与所有的工程项目相同，土建工程造价是一个系统的过程。项目包括了前期准备、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等环节，一直从准备期直到最后完工、验收、交付使用。土建工程项目中每一个环节都会对工程造价产生影响，所以必须针对项目进行全过程的造价控制管理。基于全过程管理的土建工程造价控制的意义就在于，能够对整个项目过程中的工程造价进行合理有效的控制，通过精心科学的施工组织设计，对预结算、审计、过程进行管理，采取合理有效措施控制工程造价在合理的范围内，使各个方面都能取得良好的经济与社会效益。
        二、土建工程造价全过程控制中存在的问题
       1、设计阶段的造价管理意识薄弱
        现阶段土建项目的工程设计阶段，企业往往将主要精力放在项目方案及图纸设计上，很容易忽视该阶段在项目全过程的造价管理中的重要性。一些项目很容易忽视了工程设计阶段的造价管理工作。该项目中，工程设计阶段对整体方案进行了十分明确的设计，但是在土建材料选择、土建结构细节等工程造价相关的工作处理十分不严谨，尤其是一些设计在施工中难以操作，导致施工中需要进行土建结构的变更，这种土建结构的变更，将拖慢施工进度造成成本的增加，影响工程造价管理效果。
        2、施工阶段造价监管意识薄弱
        实际施工阶段的成本占据总成本的比例最大，项目的大部分设备、材料、机械以及人工成本都集中在该阶段，额外的费用增加是该阶段工程成本上升的主要原因。一些项目中，由于监理机构不够完善，并且监理人员的素质普遍较低，监理制度存在漏洞，所以导致监理单位对施工单位的控制存在问题；第二，项目的施工单位由于投标报价较低，所以在施工中通过各种手段产生了大量的设计变更、现场签证以及洽商，导致出现了较大的额外增加费用。
        3、竣工阶段造价管理专业性差
        项目竣工阶段也存在着影响工程造价控制的问题，一些项目结算审查人员专业能力不够，对一些隐蔽工程及已经无法取证的工程发生情况无法进行专业的判断，使得工程造价的有效控制出现了局限性，这对于整个项目造价控制是非常不利的。一些项目的后期结算是由报价较低专业资质较差的造价咨询单位完成的，而该咨询单位的实力欠缺，并且由于施工过程中的洽商变更等内容的不完善，导致在工程量上与实际用量有着较大差距，并且在施工内容清单综合单价的确定上也缺乏经验，从而导致项目成本的上升。
三、土建工程项目造价全过程控制措施
        1、决策阶段的造价控制
        投资决策阶段是土建工程造价全过程控制的决定性阶段，对该阶段的造价控制主要是要控制整个土建项目的投资估算额。好的方案设计只有获得通过才会产生价值，同时不合理的决策直接回导致项目投资的失败。
        2、招标阶段的造价控制
        投标前计价与报价都是土建工程造价管理系统的重要阶段。采取多家竞争的方式，聘请专家进行评定，科学按照适用性、经济与美观的原则和技术与结构都能满足土建节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣性。在审查单位设计时，优化改进设计方案，分析比较各种指标的合理程度。重视设计合同，在合同里注明费用额度限制条款。根据招标文件里工程量清单的相关要求、现场实际情况以及拟定的施工方案设计投标报价。设计开始时强化成本意识，限额设计，并及时跟进项目，对项目投资比对分析，反馈造价信息。全程跟踪设计过程，尽可能避免施工过程中的设计变更，及时发现并修改其中的缺陷与不足，尽量在施工时不变更设计。

        3、施工阶段造价管理
        第一，提高施工管理水平。施工管理是项目工程实施阶段的主要部分，负责施工阶段的所有事物，主要职责包括施工方案的制定、工程进度的监督、工程质量检测、施工技术指导等，在土建施工过程中发挥着重要的作用，提高施工管理水平，能够有效的减少和避免错误的决定而造成的成本增加，发挥资源的最大利用率，从根本上减少成本。
        第二，及时调整和变更工程造价。工程造价自制定以来会随着市场、工程项目等外界环境的变化而不断变化，尤其是在施工阶段，工程造价会随着材料价格的变动、人员的调整、设备的使用情况等出现各种误差，因此工程造价师要根据具体的情况，及时对工程总价进行更新，提高工程总价的准确性，为企业做出正确的决策提供重要的理论依据。
        第三，变革过程中的造价管理。工程实阶段是将图纸转化成实际土建的过程，由于图纸具有一定的虚拟性，在具体实施过程中会受外环境的影响，不可避免的产生一些变动，因此工程造价要将这种变更充分考虑在内，并对变更后的土建方案重新进行评估，使之更加符合实施阶段的需求。
        第四，加强施工合同管理。合同管理是保证项目工程双方履行职责和义务的重要条款，在工程实施阶段可能出现各种问题，导致土建工程项目合作双方出现分歧和矛盾，为了避免矛盾影响正常的施工进度，需要制定具有法律效应的合同，保证工程顺利进行。
        4、竣工结决算阶段造价控制
        竣工结算是工程造价全过程管理的最终阶段，企业需要完成合同规定的所有内容，并且汇总造价，让业主审批。在竣工结算阶段，企业需要对各个阶段的成本进行汇总，明确施工过程中的所有借款，并且对合同借款、追加价款及索赔价款进行汇总，让业主明确工程施工中应用的所有费用。结算中，施工企业需要列出所有成本利用的清单，做到有理有据，保证企业效益最大化。企业相关领导需要重视工程竣工结算阶段的造价控制，让专业水平较高的造价管理人员编制造价列表清单，不能遗漏，也不能增加，通过对工程相关资料的整体，完善造价管理内容，达到造价控制目标。
        结束语
        土建施工企业工程造价的全过程管理与控制对于企业的经营利润有较大的影响。造价管理人员需要对工程决策、设计、施工及结算进行合理的造价分析，提高造价管理水平，增强企业的市场竞争力，促进土建施工企业的长远发展。
参考文献
          段屹立.工程造价咨询企业在设计阶段的造价管理研究[D].河北工业大学,2014.