公路工程路面施工中的安全管理与风险控制

公路工程路面施工中的安全管理与风险控制

周明

安徽路达公路工程有限责任公司 安徽省 安庆市 246000

摘要：近年来，随着国民经济迅速发展，固定资产投资总量持续增加，基础设施建设持续推进，公路工程领域的建设项目数量增加，但亦呈现出投资大、建设周期长、技术工艺复杂等特点。引入全过程的风险管理理念，结合公路工程路面施工的特点，对主要领域的风险源进行识别，对存在的问题进行详细梳理，进而提出具有针对性的防范措施，旨在有序提升施工作业风险管控能力，促进其稳健运营。展开深入的研究与分析，从而保障公路工程的质量、耐久性，节约更多的资金费用，加快我国公路事业的发展步伐。

关键词：公路工程；路面施工；安全管理；风险控制

引言

近年来，我国公路基础设施建设快速发展，为广大居民日常出行提供便利，尤其是加快了经济的交流与发展。在路面施工中涉及专业、环节较多，且可能引发多种安全事故，如机械事故、坍塌事故、车辆伤害等，有效加强安全管理，找准潜在风险点，有助于推进施工作业安全有序开展，对于提升工程质量、降低养护成本有着积极意义。需要对路面施工中的各方面进行科学合理地管控，确保省道公路的路面施工质量，才能满足公路路面后期投入运行的使用需求。

1公路路面施工作业的安全管理与风险控制中存在的问题

1.1风险管控意识不强

部分公路工程路面施工作业推进中，重视项目建设、进度管理，但风险管控意识相对薄弱，导致自上而下对风险管控工作不重视。例如，在施工作业中存在一线员工对操作流程不熟悉，存在下班后不切断电源、不佩戴安全帽等情况，易引发安全风险。特别是多项作业同时推进时，存在因人员管理混乱而引发安全事件，如开展山地挖掘作业中，因作业安排不当，一些员工在坡下作业，可能引发坍塌事故。同时，由于员工风险管控意识薄弱，在风险排查、风险防范工作中配合度不足，也易引发潜在的风险危机。

1.2各环节的风险管控严重脱节

公路工程路面施工项目具有一定的复杂性，存在未将风险管理工作贯穿于施工作业全过程的问题，导致部分环节管控工作脱节。例如，在进行路面作业中，更注重效益，对规范施工管控不足；又如，施工组织保障中，未对交通控制区域设置标识牌；在开展特殊作业中，未结合当地气候状况进行施工，进而影响工程质量。路面施工项目所面临的环境复杂，要求在实施安全管理中必须要全过程地跟踪，但部分公路工程投资较大，实施分标段建设，由于未构建全面的安全管理体系，导致安全管理工作缺乏连续性。

2公路工程路面施工中的安全管理与风险控制

2.1注重路面施工质量的检验工作

在公路路面施工结束之后，必须要对施工质量进行检测，检测合格后才能进入到下一环节的施工过程中。在每一道施工工序的检验过程中，首先应该由施工人员进行自检，然后再交由专业的工程检测人员对路面施工质量进行专业检测。施工检测人员在质量检测的过程中，必须要明确自身肩负的责任和使命，按照严格的检测标准，对施工质量以及施工工序进行记录，为后期的公路养护工作提供档案数据。为了有效地提高公路路面施工质量检测的效率以及准确性，还应该在检测过程中采用专业化的检测仪器。

2.2人员质量控制

1. 在施工人员的组建中，需要根据公路工程的实际情况，遵循公平、公正的原则，严格审核人员的资质与能力。然后组织施工人员参与岗位培训，掌握相应的施工理论、技术、保障施工的有序性。第二，对于技术人员、操作人员，也要做好管控工作。先通过质量、安全知识的岗位培训，增强技术与操作人员的质量与安全意识。然后为其制定个性化的培训深造方案，促使其不断提高自身技能，认真做好本职工作。第三，现场的施工人员、管理人员等，都必须佩戴安全帽，对于隧道、高空作业的施工人员，还要配备相应的防护装备。驾驶人员、操作人员，应当文明驾驶、文明作业，由质量管控人员进行严格管控。第四，通过岗位责任制的建立，明确每一位工作人员的职责，要求其清楚自身使命。并加强各部门人员的互动交流，主动配合、参与到施工质量管控中，从而保障施工质量。还要通过考核制度的建立，并完善奖惩制度、激励制度，将工作人员的工作能力，与其薪资报酬相挂钩，调动其积极性与责任心，营造良好的氛围环境，做好质量控制工作。第五，整个沥青路面施工结束后，需要由监理人员进行压实度、平整度、厚度等参数的检查验收，并且做好施工记录工作。及时找出施工中存在的问题，以及影响因素，然后进行调整与完善，防止沥青路面出现麻面、变形、缝隙等现象。

2.3构建全面风险管控流程

加强对路面施工建设事前、事中、事后潜在风险源的识别工作，关注各个阶段关键性的风险源并采取应对措施。尤其是要结合路面施工所面临的复杂环境，如坡地、冻土、山地等，结合气候状况有序推进施工作业。例如，在施工作业中要重点关注复杂技术、工艺，将要素资源集中于重点风控领域，关注进度管理、质量管理。针对部分公路工程施工作业跨度区间较大、实施分标段建设的情况，要构建全流程的风险管控体系，加强各项目标段之间的联动与协作。一方面，各标段自身要树立安全管理意识，结合各施工环节的特点、风险源、环境等，实施风险管控，落实安全设施的投入，如警示牌等。落实班组建设，建立岗位责任制，加强施工现场安全防护，提高对操作人员的管控力度。又如，管理体系的建设必须要层层传导、落实责任，针对公路工程项目大、作业人员众多的情况，实施分层管理，规范操作流程，减少安全隐患。另一方面，整个公路工程项目要构建全面的风险管控流程，统筹要素资源的配置，建立完善的组织架构，成立安全生产领导小组，配备专职安全员，深入到每一个施工作业标段，切实实现安全管理与风险管控，纵向到底，横向到边，全面推进安全生产，保障人员生命安全与社会稳定。构建安全事故应急预案，配备应急救援器材、设备，一旦发生安全事故，能够积极响应、救援。

2.4健全风险管理体制建设

健全施工管理规章制度，在施工作业中涉及的工种较多，如水电工、泥瓦工、钢筋工、装卸工等，且面临着复杂的施工环节，要从细节着手，制定规范的操作流程，防范人为操作风险，提高制度的刚性约束，强化人员风控意识。在施工作业中建立安全检查制度，全面贯彻“预防为主”的管理理念，特别是针对土石方爆破、登高等特种作业人员，组织安全培训，定期对施工作业进行检查，要求作业人员按照安全操作规程进行作业。在安全管控工作推进中，要坚决维护安全标准的严肃性与权威性。同时，在构建风险管理体制建设中，要从细节着手，做好路面施工的安全防范，例如，在沥青铺设作业中，要做好中毒防范措施，在压路机等设备维护中，要避免出现碰撞现象。又如，在突发性事件发生后，必须要立即启动处置方案，安全领导小组要在第一时间赴现场进行救援，从而有效降低损失，防范事态扩大。

结束语

公路工程路面施工具有一定的复杂性，要有序保障施工作业的安全管理与工程质量，必须深化内部管理，更新风险管理理念，创新风险预警模式。公路工程项目建设所面临的潜在风险源具有一定的普遍性，贯穿于项目施工作业的全过程。做好施工质量的管控工作，才能降低各种质量与安全隐患，保障施工的合理性、有序性，加快施工进度，节约更多资源资金，为建设单位带来良好的社会与经济效益。

参考文献

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