两种计价模式下竣工结算审计的对策研究

两种计价模式下竣工结算审计的对策研究

刘景雨

南京市江宁区人民政府汤山街道办事处审计所 江苏南京 210000

摘要：当前国内建筑工程建设得到了极大的发展，工程建设包含很多的阶段，其中竣工审计就是很重要的内容，其对项目的收益具有重要的影响。有效的落实竣工结算审计活动，可以将工程的相关成本信息直接展示出来，让工程可以更好的完成。当前工程中涉及的计价模式主要分为：定额计价模式、工程量清单计价模式。在以上两种不同模式下进行竣工结算审计时会面临不同的问题，本文分别对以上两种计价模式异同展开分析，提出解决当前所遇到的审计问题的相关对策方案。

关键词：计价模式；竣工结算；工程审计；研究对策

引言

目前，工程造价的计算方法突破以往常规的模式，鉴于市场的比例加重，计算方法逐渐趋向市场定价。同样的，在此经济发展潮流中，工程结算的方式方法得到相应的优化。过去常用的结算方式是定额计价，近年来，工程量清单计价模式逐步应用于工程实际中。两种计价模式下，使得工程结算的审计工作愈发繁杂，工作人员需要掌握它们实质上存在的不同，并且通过内在联系做好工程审计工作。分析二者进行过程中出现问题的原因并讨论相对解决对策，能够有效推进工程项目进程。

1浅述竣工结算审计存在必要性

项目竣工结算能够有效推动企业改善工作流程和企业管理，从而提高工作效率，有利于各方利益的协调处理，推动项目工程现场管理更加有序。通过审计，找出影响项目成本、项目效率和效益的因素，揭示差距和缺陷，从而研究解决方案。其次，可以确保计量的有效性及真实性。工程量的准确性将直接影响造价。在编制决算时，计量是一个困难的过程，其工作量很大，很容易出现错误计算问题和遗漏计算。因此，在核算审计中应该注重对容易混淆、价格比较高等部分实施重点核查，还要了解定额，提升工程量核算的准确性，保证计量的质量。最后，可以加强材料价格管理，做好市场调研工作，明确材料价格，比较不同材料的差距，确保材料价格剖析报告的有效性。通过竣工结算审计对相应的施工项目进行评估，从而揭示工程进程中的薄弱环节以便项目管理人员研讨针对性的解决方案，提高施工团队的整体管理水平。

2竣工结算审计中常见的问题

2.1施工提报的工程量与现场工程量差异较大

由于在实际施工进程中，往往要依据施工现场的气候变化、地质条件等调整材料用量或是变更设计，这会导致与原始定额工程量产生出入。此外，工程项目现场在进行施工测量时，不同人员的工作态度、工作经验以及对待工作的严谨度不一，如此的差异会使结果存在出入。施工现场测量存在的相对差异最终会对竣工结算审计结果产生影响。一个工程项目的完结往往涉及多方利益，故会存在施工单位故意造假、偷工减料的现象，致使一些结算问题的产生。

2.2工程量清单问题

施工过程中，建设单位通常根据招标文件制定的施工设备材料进行现场施工，对于一些未在招标文件中明确作出规定的设备材料，就需要建设单位自行制定。这样做会对原本的合同定价造成相应影响。事实上，工程量清单中与实际施工时若存在不同，会致使两者的单价发生差别，当其中的差距数值很大，则会导致建设单位和施工单位之间的经济纠纷。

2.3不平衡报价

在项目招标过程中，由于招标文件中存在不明确的部分工程量，使得一些投标人在乎自身的利益，而对项目采用了不平衡报价。此外，量价合一的定额计价模式，不利于投标人根据自身能力水平自主报价，而固定单价合同由于单价不能随意改变，工程量可以在结算时根据实际情况调整，就会出现投标人将一些分项工程单价定的异于常规价以在招标工程中获得更高的竞争力。

2.4审核结果沟通和处理难度大

项目工程结算时，需要多方测量审核，造价公司在进行初步审核时如有异议可以及时与施工方交流意见，如果施工单位有异议也可以提出来，并上交相应的证明，若是证明满足规定要求，造价人员可以对结果做出相应的调整。这项工作完成之后，建设单位还要对成果实施复核，并和施工单位交流，造价公司提供正式的报告。初审结果一般需要与施工单位合计交流后再进行复核，以尽量减少结果误差，但由于沟通理解上不能完全同步可以会导致最终审核结果出现一定的差异。

3针对竣工结算审计问题的解决方案

3.1合理利用定额组价，有效防止不平衡报价

综合单价在工程量清单招标的工程中，是对竣工结算结果起重要作用的要素。综合单价是以企业定额为基本，实行个别成本计价。目前，大多数中国建筑公司无法编制定额，只有少数建筑公司具备此项技术能力，此时政府部门制定的定额就尤为重要，招标单位可以根据给定的定额编制招标控制价，评审投标人给定报价的合理性，相关部门也要制定严格的投标评审机制，对招投标文件、工程量清单等进行审查，细化流程，综合评估以避免各方的利益纠纷。

3.2强化对施工单位报审结算资料的控制

在施工过程中，必须严格控制所有过程。收集整理相关结算数据，严格监督管理工程施工过程。特别是施工图、设计方案变更等相关资料必须由专业人员整理，并根据变更及时更新计算；另一方面，账目的最终审计日期应在合同中规定。基本上，项目竣工审批后，单位提交完整的计费数据后，方可正式开始竣工审批验证程序。这些资源可以确保监管数据的完整性，提高项目的审计效率。

3.3完善竣工结算复核流程

根据相关流程严格复核竣工结算审计。在现场多个部分确认工程量后，由造价公司交付初稿供审查，并把材料给建设单位复合结果。建设单位一定要选用具有工作经验的人员，对项目的工程量实行审查工作。造价人员对于各方意见再进行整合汇总，综合考虑制定相关修改方案，尽量减少争议，推动项目结算进程的有序推进。

4两种计价模式下竣工结算审计的差异

4.1工程结算依据的标准不同

采用不同的计价方法，会因为工程结算依据的标准不同，单价的确定原则不同，工程量计算规则不同，工程竣工结算审计结果也就存在差异性。在工程量清单计价模式下，工程结算依据工程量清单计价规范，竣工结算书按投标人投标书中的单价进行结算，工程量需要按设计图示尺寸计算。而在定额计价模式下，工程结算主要按照政府部门实施的定额为准，同样的，工程量清单计价模式下，工程结算依据是根据工程量清单计价规范为准。

4.2施工合同类型不同、风险不同

在定额计价模式下，我们通常使用工程固定总价合同。在项目完成验收程序后，依照实际上完成的工程实物数量，套用通用定额计算进行结算造价工作。一般情况下，建设单位是没有办法提前对工程造价进行全方面把控的，所以，就要严格控制施工方的竣工结算，根据工程实物数量进行审计。

在工程量清单计价模式下，我们通常使用单价合同。同样，工程实物数量按实际发生的计算，而单价是按投标单位投标报价确定的。从这方面来看，单价是不可改变的。竣工结算是以实际完成工程量乘以中标单位的投标报价。如此，投标报价高低就会对竣工结算产生相对的改变，施工单位会要为市场价格起伏整承担大部分风险。

5结语

总而言之，建筑工程项目建设要取得顺利完工，竣工结算审计是必不可少的一步，合理准确的结算审计对工程造价管理具有重要作用。在施工项目工程结算审计中，应注意两种不同计价模式的本质区别和内在联系。如果缺少企业定额，我们可以按照定额组价进行合理范围内操作，强化对工程量清单计价模式下竣工结算的审计工作。对工程单位来说，需要按照规范的流程开展审计，不断的优化各环节的制度内容，提升工作的规范性和有效性，确保工程的综合效益。

参考文献

1. 杨静.工程项目竣工结算审计问题及解决措施[J].低碳世界,2020,(7):211-212.

2. 边新茹.工程量清单计价模式下的竣工结算审计研究[J].江西建材,2016,(17):246-246.

3. 宋洋.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计探析[J].管理观察,2017,(35):14-15.

[4]王秀琴.两种计价模式下竣工结算审计的对策研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2021(11):128-130.