推进清廉医院与廉洁文化建设的探索

推进清廉医院与廉洁文化建设的探索

楚烨

台州市中心医院（台州学院附属医院），浙江省 台州市 318001

摘要：清廉医院与廉洁文化是我国新一轮医改的重点内容，要求医院部门以医院全体从业人员为落脚点，全力构建本部门的道德生态，深入建设医院的廉洁文化，从而为大众塑造一个廉洁、清正的就医环境，切实有效地改善医患关系。本文结合医院行业的工作特点和实际工作情况，探究了建设清廉医院和廉洁文化的主要措施，并针对实际落实过程中存在的问题提出相关建议。

关键词：清廉医院；廉洁文化；建设措施；落实建议；

引言：清廉医院和廉洁文化作为医药卫生改革的一大重点内容，得到了政府、医院、人民等多方的关注，这一政策得到落实后必将有力地促进和谐行医的实现。建设清廉医院，构筑廉洁文化，需要将清廉思想融入医院工作之中，并依靠清廉制度、清廉规则和清廉纪律共同构建一套长效的清廉机制，才能杜绝腐败问题的复生。清廉医院和廉洁文化的建设需要落在实处，需要医院职工长期的探索、坚持和渗透，才能确保医院清廉机制发挥应有的效用。

一、建设清廉医院和廉洁文化的重要意义

医院是国家医疗卫生体系的重要组成部分，也是与人们日常生活息息相关的重要部门。推动医院清廉化建设，对于国家、社会和人民有着积极的影响：

首先，医疗服务问题始终是社会高度关注的民生问题，通过医疗服务效果，可以反映出国家的经济发展成果，党政建设成果和社会发展程度。因此，医院的医疗服务是民众了解社会发展的重要标杆，而医院的廉洁文化建设充分体现“社会主义核心价值观”的践行，为我国构建和谐社会提供了重要的示范作用和导向作用。其次，大力建设清廉医院，传播廉洁文化是塑造良好医德医风的重要措施，能有效提升医务人员的服务水平，缓解并改善日益尖锐的医患关系，从而为解决群众“看病难、看病贵”等问题作出实际的努力。

二、建设清廉医院与廉洁文化的主要措施

2.1明确医院建设目标

建设清廉医院，塑造廉洁文化，首先要明确医院开展廉洁建设的主要目标。建设清廉医院就是在医院内部营造清正、廉洁的道德生态，医院职工在日常工作和医疗服务中能够秉持廉洁信念，遵守规章制度和法律法规，坚决反对贪污腐败的行为。在具体的建设过程中，医院要以职工为中心，结合相关的法律法规和规章制度，加大内部的廉洁教育。为此，医院可以创新廉洁教育的开展形式，如结合实际案例，运用网络技术，以增强廉洁教育的吸引力、说服力和感染力，使廉洁教育更加具有针对性、有效性。

2.2完善医院制度和纪律

完善的规则制度和纪律是工作廉洁性的重要保障，医院推行廉洁文化，必须建立一套相对完善的工作制度，并不断修补制度落实中发现的漏洞。为此，医院方面可以针对容易出现贪污腐败的工作环节制定相应的规则制度，如廉情分析制度、医药器械厂家代表的接待和管理制度等等。

针对网格化清廉建设工作也要建立相关的监管制度，例如，针对网格管理人员可以建立岗位职责制度、日常监管制度、工作台账制度，以及工作培训制度等等。网格管理人员要定期召开工作例会，就医院廉洁管理的薄弱环节、员工或群众反映的主要问题进行研讨并加以解决。

为确保医院内部的清廉建设不成为空想，医院内部还要建立并实施廉情信息处理制度，以确保医院内的廉情信息能够得到有效的上报和处理。为了确保廉情信息处理制度的有效性、高效性，该制度应当划分多个级别，针对廉情信息进行分级处理。廉情信息处理制度要具有保密性和效率性，此举是防止一些人员故意隐瞒、阻拦廉情信息的上报，并保证廉情信息能够在第一时间得到受理，对此医院可以利用钉钉平台建立廉情上报机制。

医院要定期组织各个部门科室廉政建设网络的工作例会，由各网络负责人员在会议上汇报近期廉洁建设工作的进展情况和问题，医院纪委要做好廉洁建设的梳理工作，对廉洁建设不积极或存在问题的部门科室予以重点监督，并要求相关部门科室限期整改。

2.3打造清廉品牌

为了推动廉洁建设，医院可以结合自身的运营情况打造清廉品牌，从而实现引导、教育、激励医院职工进行廉洁文化建设的作用。为将清廉品牌具现化，可以设计具有代表意义的徽标和宣传口号。清廉品牌要充分体现出廉洁文化的渗透性，能潜移默化地培养医院职工的廉洁意识。

2.4加大廉洁文化的宣传力度

廉洁文化的宣传工作对推动清廉医院建设有着巨大的影响，因此，医院方面要进一步加大内部廉洁文化的宣传力度。医院可以在微信公众号中设置关于廉洁建设的版块，该版块内可定期推送关于廉洁文化的微音频、微视频。医院宣传部门可以组织录制关于廉洁文化和清廉建设的趣味微视频，并发布到医院的微信公众号、抖音账号、微博账号。医院还可以组织有奖文体活动，面向医院员工征集关于廉洁建设的文章、书法、诗歌、照片、视频等等。对于其中优秀的作品予以适当的奖励，并将其作品在医院的宣传专栏进行展示。对于在清廉建设中取得良好成绩的集体或个人，医院要组织宣传活动。此外，医院要定期开展廉洁文化专题教育活动，面向医院全体职工进行廉洁文化的宣传和教育。医院在设计各种教育宣传活动时，要贴合一线工作情况，避免‘假大空’，防止浪费时间，同时不能给医院职工造成更多的负担。

2.5实行廉洁文化网格化建设

医院的职能部门众多，各部门科室的工作方式各不相同，在推动医院清廉建设的过程中，可以实行网格化的建设方式。所谓网格化建设就是依托各个部门科室开展清廉建设，各部门科室依托内网OA、微信和钉钉等平台建立一个个网格阵地，由专人负责各个网格阵地的廉洁文化建设。

网格阵地建设完成后，要积极开展清廉建设，负责人员要不断地加强自我监管，做到以身作则。同时，要积极地关心、了解网格员工的思想动态。在开展工作时要讲究适当的方法，要耐心听取、采纳员工针对清廉建设所提出的合理建议，并帮助员工解决在实际工作中的遇到的廉洁问题。此外，各部门科室为了贯彻廉洁文化建设，打造医院清廉品牌，可以在本科室设置“清廉角”或“廉洁吧”等区域，用以开展廉洁文化教育，如‘廉洁课堂’、‘廉洁画展’，或者展示患者的感谢信，意见书等等。

三、清廉医院建设中的问题与建议

3.1关于清廉医院的建设问题

目前，清廉医院的建设形式具有多样化特点，可以利用多种渠道进行广泛的宣传教育，但是，有的医院在推进清廉医院建设的过程中难以获得实效。

例如，一些部门科室或职工在廉洁文化的学习教育上存在流于形式的问题。这部分人员通常对清廉建设抱以敷衍了事的态度，从思想认知上认为廉洁建设是形式主义。还有的医院在处理廉情问题时不够彻底，处理结果难以服众，导致清廉医院建设得不到广大医院职工的认可。

3.2关于清廉医院的建议

1. 要积极吸取其他医院廉洁工作的经验和教训，推动医院现代化管理制度改革，不断完善医院内部的工作制度，加强对工作制度落实情况的监督管理，减少权力行使过程中的漏洞。第二，医院纪委要提升威信力，要下大力度处理内部存在的贪污腐败问题。第三，要提升廉洁文化的教育力度，确保廉洁教育更加入人心，能够切实转变医院职工的思想认识，促使职工发自内心的廉洁自律。第四，要加强对医务人员职业道德的教育培训，在医院内部树立廉洁的医德医风，可以设立监督评价机制，由患者对医务人员的工作情况进行评价，促使医务人员工作正规化、标准化，从而提升其医疗服务水平。第五，医院开展廉洁教育要讲究适当的时机，如在新职工入职时进行廉洁教育。

结束语：

清廉医院的建设可以进一步规范医院的职能行使，整合医院的医疗资源，不仅能够使广大的人民群众得到实质性的优惠，更是为医院的现代化建设和发展提供重要的保障，从而有助于提升医院的核心竞争力。因此，医院部门要充分认识清廉医院和廉洁文化建设所带来的诸多便利，并做好廉洁教育的贯彻落实工作。

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