建设项目施工阶段工程造价跟踪审计

建设项目施工阶段工程造价跟踪审计

娄培元

江苏德通工程咨询有限公司

摘要：工程造价会影响到最终施工效益，其中施工阶段是工程造价管控的关键，基于此，本文以徐州万科B2地块全过程跟踪审计工作项目为例，分析了施工阶段建设项目造价跟踪审计的意义，探讨了在进行跟踪审计时所需要使用的审计策略，以期可以为工程造价跟踪审计活动的开展提供参考。

关键词：建设项目；施工阶段；工程造价；跟踪审计

一、施工阶段建设项目造价跟踪审计的意义

（一）避免出现资源浪费的现象

建设工程项目的周期较长，涉及到较多复杂的施工工序和环节，其中一个环节出现错误都会引起成本投入超出预算的问题，难以对资金进行合理的利用，影响了建设效益的提高。当前在项目工程建设时缺少有效的监督，经常出现监督环节错位的现象，因此一般都针对工程造价实施事后审计，在竣工后进行造价核算。该种审计模式没有对施工前期阶段以及施工过程实施有效控制，影响了施工管控效果。通过在施工阶段实施跟踪审计能够及时发现施工过程中存在的造价问题，根据造价问题采取相应的管理措施，避免出现损失扩大的现象，保证各方的利益不会受到损失。^[1]

（二）提高企业管理水平

建筑行业发展速度较快，在这种背景下建筑行业内部出现了将经济效益作为重点的工作模式，过于重视获取短期效益，内部管理机制并不完善，具有粗放化的特点。通过跟踪审计能够针对建设过程中的资金投入实施有效管控，确保投资额度在预算范围内，对资金的应用情况进行监督，为事后造价控制打下重要的基础，优化现有的资金管理体系，以此来提高企业运营效率。

二、建设项目施工阶段工程造价跟踪审计策略

当前在建筑施工过程中对设计阶段、施工阶段、发包阶段以及竣工阶段均采取有效的审计策略，开始重视实施全过程跟踪审计，施工阶段造价跟踪审计是极其关键的环节。相关人员应当认识到施工阶段针对工程造价实施跟踪审计的意义，能够结合跟踪审计得出的具体情况对造价管控模式进行改善，提高跟踪审计效果。

（一）做好工程量清单管控

在实施跟踪审计时应当针对合同以及工程量清单进行检查和核对，包括施工材料类型、材料数量等，确保施工情况和工程量清单处于一致的状态，加强对工程质量的把控和管理。如果在审计工作中发现存在偷工减料或者浪费材料的现象，需要采取适当的解决措施，保证造价管控的合理性。第一，在管控中应当加强隐蔽工程审查。当前在施工中经常会存在隐蔽工程，项目工程审查难度较大，具有专业性的特点，审计人员应认识到隐蔽工程审查的必要性，针对常见的隐蔽工程进行重点审查，保证工程量清单核对的全面性。在施工时应当先对施工现场实施考察，了解不同检测设备的使用方式，能够合理利用新的技术、新的设备完成审计工作，提升工程量核对效率。第二，准确识别工程计量误差。作为审计人员应当了解识别工程量统计误差的方法，加强工程计量审核的准确性。例如在对墙体体积进行计算时应当对圈梁以及构造柱所占用的体积进行扣除，在对结构交接位置的钢筋进行计算时核对是否出现了重复计算的问题。这些现象都会给最后的计量结果带来影响，因此应当结合施工内容对计算范围实施准确划分，了解不同类目的限制情况，防止出现不必要的开支。

（二）对现场签证进行严格审查

在项目施工中经常会出现工程变更设计这一现象，主要原因在于施工过程中所遇到的实际情况和施工设计之间出现了不匹配的问题。在出现设计变更后工程造价也会有所改变，通常会出现造价上升的问题，面对这种现象作为审计人员应当对设计变更的合理性进行分析。审计人员应前往施工现场展开具体勘查，了解是否有必要进行现场变更，如果设计变更存在不合理之处要求其进行整改，避免由于不必要的变更引起经济成本上升。在针对变更签证实施审核时应当对签证手续是否齐全以及合理性进行审查，签证不符合规定要求则不予进行计算，例如单方签证或者由于追赶施工进度而出现的措施费签证其都可以被算作无效签证。在确定设计变更合理性后需要对其单价进行审核，作为审计人员需要了解合同的具体内容，分析增加的工作量是否按照合同的要求进行计算，或者是以新的单价进行计算。为了能够避免在设计变更过程中出现争议问题，可以选择相应的措施进行控制，例如在对招标文件进行编制的过程中，可以注明可能出现的情况和问题。

（三）设计审计查证施工停审点

在实施审计时为了能够强化审计效率，应当针对会影响审计工作的要素进行分析，在审计活动中增加停审点，可以对这些影响因素进行仔细分析，保证上下工序连接的有序性，真正做到全过程跟踪审计。通过停审点能够让建设企业和监理单位有效落实自身的工作职责，也能够及时解决审计工作中出现的难点问题。在停审点各方人员应当进行积极沟通交流，保证停审点设置的合理性^[2]。

（四）费用索赔审核

用索赔审核过程中应当考虑索赔材料是否具备有效性，在对索赔材料审核完毕后应当对索赔内容进行分析。常见的索赔原因有 6 点：（1）业主未能按时提供施工资料、场地；（2）存在与合同不统一的内容。（3）业主要求改变。（4）业主或设计的过失造成返工。（5）是新增工程或加速赶工增加成本投入。（6）市场物价出现波动，国家政策出现变化，由于不可抗力因素引发损失。在审核时应当从这些原因入手展开分析是否合理。在分析时应当对工程实施全面的分析，结合施工阶段的成果展开对比，确定索赔原因以及索赔费用，保证费用索赔的合理性。

（五）加强审计人员综合素质

在跟踪审计过程中审计人员的综合素质是影响审计效果的关键要素，应当重视针对审计人员进行培养，加强审计人员的工作能力。首先，重视对审计人员的职业素养进行培养。审计工作具有一定的特殊性，审计人员应当认识到自身的工作职责，形成较好的职业道德信仰，能够遵循职业标准开展审计活动。企业可以在工作过程中选拔优秀榜样，宣传优秀职工的开学了工作成果，为其提供适当的奖励支持，利用榜样的作用带动其他审计人员工作积极性，使其可以形成专业素养^[3]。其次，和社会审计单位进行合作。建筑项目涉及到的工作内容较多，施工阶段造价审计活动较为复杂，因此应当重视和专业的审计单位进行合作，提升审计工作质量。企业可以邀请审计专家进入到审计小组内进行工作指导，定期对审计工作的开展情况进行分析，及时发现审计活动中的不规范现象，以此为基础对跟踪审计模式进行调整，充分发挥审计活动的功能和作用。最后，重视对审计人员进行培训。企业应当加强审计人员的培训力度，制定完善的培训机制，明确培训时间、培训内容，保证培训活动的有序推进。培训后应当重视对其进行考核，要求审计人员能够掌握专业的工作技能，促使审计人员不断学习新的技术和工作理念，提升审计人员综合素质。

三、结束语：

由于建筑工程建设周期较长，所需要投入的资金较多，增加了建筑工程管理难度，使其无法针对工程资金投入量进行有效控制，在最终核算时会出现工程造价过高的问题，给建筑企业造成了一定的经济损失。在施工阶段项目造价极其容易出现波动的现象，因此应当重视在施工阶段针对造价实施跟踪审计，对工程成本进行有效管控，提升项目建设的经济效益。在造价跟踪审计中应分析工程量清单和综合单价，对现场签证进行严格审查，设计审计查证施工停审点，为跟踪审计提供有效的帮助和参考。

四、参考文献：

[1]邓永维. 跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值[J]. 城市建设理论研究(电子版),2019,(04):30.

[2]潘会祥. 高校工程建设项目全过程跟踪审计重点探究[J]. 湖州职业技术学院学报,2020,18(01):27-29+34.

[3]石晓宇,王巍. 建设工程项目施工阶段跟踪审计的风险管理[J]. 城市建筑,2020,17(29):170-172.