公路工程施工安全管理措施

公路工程施工安全管理措施

杨文生

新疆毅桓诚建设工程管理有限公司　 新疆乌鲁木齐市　 830000

摘要:近年来，我国公路基础设施建设快速发展，为广大居民日常出行提供便利，尤其是加快了经济的交流与发展。在路面施工中涉及专业、环节较多，且可能引发多种安全事故，如机械事故、坍塌事故、车辆伤害等，有效加强安全管理，找准潜在风险点，有助于推进施工作业安全有序开展，对于提升工程质量、降低养护成本有着积极意义。

关键词：公路工程；施工安全管理；管理措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A

引言

公路工程施工规模较大，且建设周期较长，在施工过程中存在多项影响施工安全的因素。如果施工安全管理工作存在问题，则会导致公路工程施工安全无法得到保障，从而使施工人员生命安全受到威胁，不利于公路工程建设与发展。为此，需要准确掌握影响施工安全管理的关键因素，并以此为基础制订相应的完善方法，采取科学的施工安全管理方法，切实保障公路工程建设安全，打造安全的公路工程施工环境。

1 存在的问题

1.1 各环节的风险管控严重脱节

公路工程路面施工项目具有一定的复杂性，存在未将风险管理工作贯穿于施工作业全过程的问题，导致部分环节管控工作脱节。例如，在进行路面作业中，更注重效益，对规范施工管控不足；又如，施工组织保障中，未对交通控制区域设置标识牌；在开展特殊作业中，未结合当地气候状况进行施工，进而影响工程质量。路面施工项目所面临的环境复杂，要求在实施安全管理中必须要全过程地跟踪，但部分公路工程投资较大，实施分标段建设，由于未构建全面的安全管理体系，导致安全管理工作缺乏连续性。同时，部分公路工程施工作业中存在安全基础设备投入不足的情况，尤其是部分项目单位片面追求经济效益，忽略了安全管理的重要性。

1.2 安全生产责任落实不到位

目前高速公路建设中，部分施工企业领导的思想意识薄弱，重效益轻安全普遍存在，仅仅停留在公司或项目层次上，未建立全员安全生产责任制和责任清单（班组、全体职工），未逐层签订安全生产责任制和责任清单，未逐层考核落实。思想认识和主观上存在偏生产轻安全的现状，安全隐患长期得不到及时消除，体系不严密、履职不尽责等等，从而造成高速公路建设中安全事故频繁发生。

1.3 管理人员

在公路工程施工建设期间，安全施工管理工作需要以管理人员的专业能力为基础，如果管理人员专业能力较差，对于影响施工安全的因素掌握不够全面，或在施工管理方面不具有专业经验和能力，就会导致公路工程安全施工管理实效性受到影响。虽然制订了相应的安全施工管理模式和制度，但是却无法发挥出实际效果，不利于公路工程安全施工管理工作高质量开展。

2 管理措施

2.1 构建全面风险管控流程

近年来，公路工程项目规模较大，且施工技术、工艺呈现出复杂性，决定必须构建全面风险管控流程，结合各个阶段、各个环节不同的特征，实施多样性的风险管控，有序提升风控水平。加强对路面施工建设事前、事中、事后潜在风险源的识别工作，关注各个阶段关键性的风险源并采取应对措施。尤其是要结合路面施工所面临的复杂环境，如坡地、冻土、山地等，结合气候状况有序推进施工作业。例如，在施工作业中要重点关注复杂技术、工艺，将要素资源集中于重点风控领域，关注进度管理、质量管理。针对部分公路工程施工作业跨度区间较大、实施分标段建设的情况，要构建全流程的风险管控体系，加强各项目标段之间的联动与协作。

2.2 建立健全全员安全生产责任制

为加强公路建设过程中安全管理，各施工单位要建立长效的安全机制，规范安全施工；完善全员责任制和全员安全生产责任制清单，不断加强安全生产管理制度的规范性、可操作性。①把安全责任目标层层分解，签订安全生产责任书，定期对责任书进行考核、评价；②各级领导、项目管理人员、现场负责人明确各自的职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，切实落实安全生产责任制；③对失职造成安全事故的应根据事故情节的严重性给与严肃处罚，并严格按照事故上报制度逐级进行上报；④结合实际制定科学、可行、可操作性的操作规程，全面加强个施工环节之间的联系。

2.3 提升施工安全管理人员专业能力

管理人员专业能力不足是影响公路工程施工安全管理的主要因素，为了提高施工安全管理工作质量，则必须做好管理人员的专业能力强化工作。安全施工管理人员的专业能力、职业态度等是影响实际效果的重要因素，所以必须按照公路工程施工安全管理的实际需要，加强对安全施工管理人员的教育和培训工作，具体可以采用如下方式。（1）针对安全施工管理人员的专业能力方面，必须确保管理人员具有专业管理能力，所以需要聘请具有多年从业经验的管理人员，并对其专业能力进行强化，使其能够高效识别出影响施工安全的因素，且能够为施工人员的风险作业行为提供指导，从而提高安全施工管理工作质量。（2）需要加强安全施工管理人员思想素质教育，使其能够在安全施工管理工作中保持高度的职业道德精神，施工中保持认真负责的职业态度，从而全面提升公路工程施工安全性。

2.4 构建安全生产保障制度和应急救援处置制度

首先，为保障施工安全管理工作得以顺利开展，需要构建安全生产保障制度，采取制度、组织架构、资金、技术等层面的保障措施。例如，在制度层面，对施工现场安全管理制度的条款内容进行完善补充，约束、指导施工生产与安全管理工作开展。在资金层面，施工企业加大资金投入力度，用于购置高规格安全帽、安全带等防护设备，投入充足资金开展安全培训教育等工作，以及设立安全应急抢险救援的专项资金。其次，为减少安全事故造成的损失，构建应急救援处置制度。根据现场情况，模拟高处坠落、人员触电等典型安全事故的发生过程、造成的后果，根据模拟结果编制应急救援处置预案，不定期开展应急演练活动，根据活动情况修正预案内容。如此，就能够在出现安全事故时，直接实施处置预案，避免因现场决策而耽误保护的救援抢险时间。

2.5 完善安全监管措施，确保安全生产投入

我国施工现场在安全管理环节比较复杂，且涉及到的范围比较广泛，对此，在进行安全管理工作时应结合施工现场实际情况，制定科学的安全管理工作。与此同时，工作人员在日常工作时应注重自身安全管理水平的提升，并增强其自身安全管理意识，这样一来才能确保安全管理力度达到如期标准。对此，应在确保经费充足的前提下来实现安全标准化建设目标，排除一切建设单位外界影响因素，深刻认识到安全经费的投入作用。另外，施工现场安全生产标准化建设与提升还要注意做到安全投入，结合生产现状，加强制度方面的建设与规划，针对标准化建设过程中有关规定加以细化，将具体责任落实在对应的管理人员身上，这样才能排除主观因素带来的影响，全面确保公路工程施工现场安全管理标准化的正常开展。

结束语

综上所述，公路工程路面施工具有一定的复杂性，要有序保障施工作业的安全管理与工程质量，必须深化内部管理，更新风险管理理念，创新风险预警模式。本文全面阐述了公路工程施工安全管理的重要性，并对部分公路工程中影响安全管理的主要因素进行分析，最后提出多项有效的解决方法，希望能够对我国公路工程安全管理工作起到一定的借鉴和帮助，不断提高公路工程施工安全管理工作质量，保障公路工程整体施工安全性。

参考文献

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[2] 黎永福, 何小龙. 高速公路桥梁养护施工中安全隐患及措施研究[J]. 中国新技术新产品, 2019(24): 138-139.