水利工程及防洪安全中存在的主要问题及应对措施

水利工程及防洪安全中存在的主要问题及应对措施

余华

灌阳县水车电力有限责任公司 广西 桂林市 灌阳县 541600

摘要：现阶段，水利工程建设作为关系国计民生的一项基础工程，我国水利工程发展时间较短，部分水利设施建成时间较早，因此水利工程及防洪安全存在一系列问题亟待解决。这些问题的存在不仅影响水利工程的作用，而且严重的情况下对人们的生命财产造成很大威胁。基于此，本文作者根据多年工作经验总结水利工程及防洪安全中存在的问题，并针对性给出应对措施，希望为后续研究会同行同类型的人员提供有力参考。

关键词：水利工程；防洪安全；问题；应对措施

引言

水利工程作为我国基础工程之一，其对于我国防洪抗旱有着不可替代的作用。但是现阶段，我国水利工程建设在防洪安全方面依旧存在很多不足，急需改进。加强对水利工程的管理工作，保障水利工程在遇到自然灾害时发挥最大作用。

1、水利工程及防洪安全中存在的主要问题

1.1水利工程中存在重建设轻管理的问题

我国非常多的水利工程项目依旧保留传统的“重建设，轻管理”的思想，使得水利工程建设过程中相关管理工作不能发挥实际效果，包括在工程设计、施工期间监督管理以及后期的维护工作等，不能形成具体的管理规范和标准，管理方式也不能统一化，这在很大程度上直接影响水利工程施工的质量、安全和进度，同时在一定程度上制约了水利工程的发展。

1.2 工程质量问题

近些年来，我国水利工程项目和规模逐渐扩增，其工程建设质量问题也逐渐暴露出来，特别是相关水利工程施工单位为了盲目追求经济效益，对施工质量和安全问题重视程度降低，尽可能大的开拓市场，使用各种方式来获得更高的利润，包括使用劣质的材料、施工期间偷工减料等。在这样不规范的大环境下，部分水利工程建设的质量和安全性不能保证，严重的话还会对人们的生命财产安全造成影响。

1.3监督工作不到位

  对于实际的水利工程项目来说，对施工进行全过程质量安全监督工作是至关重要的。虽然我国质量监督管理制度相对完善，但是依旧存在监督不到位的问题。具体有以下几个方面：一是在部分水利工程建设在相对落后的地区，不仅监督管理机构少，而且施工单位中专业的监督管理人员也极其匮乏；二是部分监督管理人员为满足自己的私利，降低对质量安全监督管理的标准；三是施工质量监督管理工作一般是定期进行施工现场检查，缺乏健全的监督管理体系，导致监督人员对于建筑质量安全的核验和评审等工作存在一定的偏差；四是工程质量监督工作更多的是针对水利工程施工阶段，而对于设计、勘查和监理等阶段存在监管盲区；五是部分质量监督管理人员对于其工作重视程度相对较低，甚至对工作不熟悉，不能胜任该工作。另外，监督人员不能按照有关规定进行验收或者验收不到位，质量问题没有被及时发现，导致工程产生各种质量和安全风险。

1.4物资储备不足

据调查发展，现阶段我国水利工程建设中物资储备存在很严重的问题，特别是大型水利工程建设期间出现。最常见的就是前期准备工作不足导致储备的施工材料不能及时供应工程正常建设，这会直接导致水利工程的施工不能按时完成，如果遭遇工程出险，因为材料短缺而导致的防洪工作不能正常进行是非常严重的事故。

1.5施工团队和监督管理人员业务水平较低

在水利工程建设期间，施工人员是工程建设的中坚力量，而质量监督管理人员是保障工程质量和安全的执行官。他们在整个工程项目建设过程中起到关键性作用。但是，目前来看在水利工程项目建设过程中，相关施工人员和监督管理者存在业务水平较差、专业能力不足等问题，同时施工单位也没有对他们进行施工前的专业指导和培训，这样的话，就会导致工人不能按照严格的标准或规范进行施工和监管工作，不仅影响水利工程整体的施工质量，而且延误施工工期。

1.6堤防险点和隐患突出

在实际的水利工程建设过程中，对防汛隐患的排查和堤防险点的勘察是非常重要的，但是大部分工程在建设堤坝期间并没有高度重视上述问题，导致建设的工程不能符合防洪的广度和深度等标准，如果出现大规模的汛情，所建工程不能达到原有的抗洪效果，其后果也是非常严重的。

2.水利工程防洪安全问题解决对策

2.1 做好防洪思想宣传工作

做好防洪思想宣传工作对于水利防洪工程建设有着重要的意义，具体体现在以下两个方面：一是在施工团队、管理者及监督人员之间进行宣传工作，让他们意识到防洪的重要性，这不仅是利国利民的工程，而且促进国家和地方经济发展。加强他们的工作责任意识；二是对基层群众进行防洪思想宣传，可以利用电视或广告的形式进行，让他们意识到防洪的重要意义，通过思想的改变提高人们对防洪工作的看法，这在一定程度上有利于防洪工作的顺利开展。        

2.2加强施工质量监督管理工作

  加强施工质量监督管理，明确其主要职责和管理内容是保证水利工程建设质量和安全的保障。其要点就是详细说监督管理人员的工作职责和范围，进而有效提高工程监督管理的质量和效率。要对各类施工材料、设备进行质量检验，对勘察、设计、施工等施工各环节进行质量监管。与此同时，还应明确施工单位及相关管理人员的管理职责和单位。如果在实际工程施工中出现质量安全问题，以直接找到责任人对其追究，例如建筑材料不合格，材料检测相关负责人就需要承担相应责任，施工质量问题就需要质量监督管理人员承担责任等。

2.3做好物资储备工作

在实际的水利工程建设过程中，要提前对施工材料进行采购和设备的租赁，尤其是施工材料要准备充足。而且还要保证是质量符合要求，这是因为材料和设备的质量直接影响整个项目的施工质量和安全。因此在工程项目正式施工前，施工单位及相关质检人员要对进场的施工材料和设备进行仔细查验。具体是要根据施工计划和图纸要求对裁量和设备的型号、数量和质量等进行检测，确保其满足施工要求。最后还要对合格的材料和设备进行统一保管，避免保管不当导致材料变质设备受损等问题。除此之外，针对防洪工作的物资准备工作，也要提前进行。包括防洪抢险工具设备和防洪设备物资等等。对于日常物资储备，要根据历史出现的汛情进行评估，进而制定合理的物资储备计划，同时在物资选购过程中要保证质量。       

2.4加强信息化管理建设

为了提高水利工程施工质量、安全和效率，质量监督和施工单位等部门必须要加强信息化管理的建设，通过构建工程信息化管理平台，让参与建设的各部门各企业能够实现对工程建设的全过程实时监督，如果出现质量安全问题，及时查找到相关责任单位和责任人，并采取有效措施纠正。除此之外，为使得质量监督管理工作更加科学化和规范化，相关部门应还要合理引进先进的检测设备和技术手段，提高项目工程质量监督管理的准确性和科学性。同时还要培养一批高素质、专业性强、有责任感的质量监督管理队伍，确保监督管理工作高效开展，提高水利工程建设质量，保证防洪的安全性。

2.5 加强施工人员和防汛人员的专业能力

对于水利工程建设来说，施工单位要对施工人员进行施工前期培训工作，提高其综合素质和业务能力。同时还要制定考核制度，只有通过考核的工作人员才能正常上岗。

对于防洪工作来说，工作人员的专业能力在整个防洪过程中起到关键作用。因此要不断提高他们防洪知识和技术，定期组织培训和演讲进而增强他们对防洪工作的认识。

3.结束语

  综上所述，水利工程作为我国一项基础建设工程，不仅在防洪减灾中起到很大作用，而且在一定程度上影响我国和地区经济的发展。因此，水利工程相关管理人员必须要重视起来，从加强工程管理、提高工作人员专业技术能力以及做好防洪物资储备工作等方面，保障水利工程建设的质量，确保防洪工作的有序开展。

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作者简介：余华，男，1973年5月出生，本科学历，工程师职称，主要从事水电站改造等工作。