建设工程招标阶段的工程造价管理策略

建设工程招标阶段的工程造价管理策略

周鹏

身份证号码： 32120219910625****

【摘要】在新时代背景下，中国建筑行业的蓬勃发展突飞猛进，建筑总量持续上升，施工规模也不断扩大，未来的发展态势将一片良好。在建筑行业蓬勃发展的进程中，招投标工作一直是十分关键的一个工作，工作人员必须做好建筑工程造价管理的工作，以此来减少施工项目成本。基于此，笔者系统分析了在建设工程招标阶段的建设工程造价管理问题，给出了在建设工程招标阶段搞好建设工程造价管理的可行对策。

【关键词】建设工程、招标阶段、工程造价、管理策略

近年来，由于中国人民的生活质量日益改善，中国人民对建筑方面又提出了新的需求。建筑工程企业希望在市场经济中取得优势就必须实行工程造价管理，以控制成本费用。而在建筑的招标阶段，管理者就必须重视工程造价管理，这对建筑工程企业的绩效产生了直接的影响。所以，在建筑招标阶段中，管理者就必须实行工程造价管理，并以此来推动建筑企业的发展壮大。

一、建设工程招标阶段的工程造价管理问题分析

（一）准备工作不充分

管理者必须做好前期准备工作，这对工程招标阶段的评估工作将会产生直接的影响。在实践工作中，往往由于一些工程招标部门并没有注意前期准备工作，或者没有严格地依据有关规范来编写招标文件，从而导致了招标文件中存在某些遗漏，并由此给工程合同的执行产生了一定的负面影响。在发生重大建筑工程设计变更时，如果工程管理者不能提出合理的处理对策，将会对建筑工程的实际造价形成很大的负面影响。此外，由于有些施工图纸并未参加过会审，因此如果施工图纸发生了问题，将会造成工程预算清单发生错误，预算清单和实际工程造价可能形成严重矛盾，进而给建设公司带来了巨大的资本浪费。

（二）工程量清单编制不准确

在招标项目中，工程量清单编制是十分关键的一项工作，并且对项目具有十分关键的参考价值。但是，由于有些工程量清单编写员的专业能力并不高，再加上编制期限过紧，也会造成工程量清单编写达不到标准。因此，在编写工程量清单的过程中，标段界定错误、工程评价不正确、工程量核算不精确等现象屡有出现。上述现象将对招标控制价编制工作产生一定的干扰，招标机构也不能确认投标机构的价格。

二、恶性竞争所产生的土地造价问题分析

（一）业主方故意压价

目前，建筑行业的市场竞争十分活跃，部分招标单位为降低成本，出现故意压价的情况，导致建筑企业不得不以最低价钱中标。因为这些情况，建筑企业在施工的过程中就可以选择一些价钱比较低廉的材料来施工，偷工减料。这些情况可能造成建设项目的建筑品质无法获得保证。

（二）招标形式化

一旦建筑工程公司内部出现了社会竞争的状况，就可能出现暗箱操作、集成采购监督抽查流于形式等现象。有些企业因为想要中标，经常私下与招标单位发生贸易，当签订合同之后，企业招投标项目主管部门就会通过各种方法使这些企业中标。因此，企业招投标项目主管部门抬高了相关规范，也就会使许多企业根本无法完成招投标，而且有些企业招投标项目主管部门还会通过某些不法方式，规避了公共招投标项目，招投标项目管理工作也流于形式。

三、加强工程造价监管的有效对策分析

（一）细化招标前的准备工作

在工程招标中，管理人员还必须针对施工工程的设计要求，对施工工程的可行性研究文件开展编制与研究工作，同时必须进行施工现场的地质勘察分析，按照相应的施工标准要求来进行设计施工。所以，在设计工程施工前设计阶段的工程造价控制，具有很直接的作用。目前，由于市场经济的发达与提高，施工企业的设计成本费用愈来愈高昂，这些状况对建设工程造价管理水平形成了一定负面影响。但是，由于建筑规模的不断扩大，我们对建筑的品质要求也在不断地增加，而由于人们在施工设计上比较保守，所以，施工人员从设计阶段就需要开始提高工程造价管理意识，以便于提升施工工程的效益。施工公司在进行招标工作前，还应要求设计部门按照有关规范和要求，合理地制定费用计划。管理者应站在工程设计的视角，进行费用管理和工程设计图纸审查等工作。管理者一旦发觉工程设计中存在着某些突出的问题，就不但必须进行完善造价估算，还必须逐步细化设计造价的具体内容，同时把上述内容汇总在工程设计蓝图上，然后逐一进行审查工作。除此之外，管理人员必须对招投标的施工公司进行审查工作，确保招投标公司的资格符合招标文件中的规定。建设企业还必须严格要求施工单位搞好对造价保密，并严防泄漏标底，以杜绝在招标过程中发生暗箱操作现状。

（二）在招标过程中加入工程造价管理理念

在施工工程项目的招标阶段，管理者必须通过合理的造价管理方法，来做好招标文件管理工作。招标文件对于建设工程的后期施工管理具有十分关键的指导作用，所以在编制招标文件的过程中，工程管理者还必须注意招标文书的关键作用，将工程造价管理理念合理地渗透到招标文书的编制流程之中，同时还要针对建设工程的实际状况撰写招标公告，全面解析招标文本。工作人员在工程量明细编制时，还应该贯彻四个方向一致的原则，然后再在该项工作的基础上制定工程明细工作。各部分的工程量清单中必需包含全部工作量、主要计量单位、项目编码、造价项目，而工作人员也必需把这部分工程量清单与建设工程的实际状况加以正确组合，并以此来正确地核算工作量，从而反映了招标文件中有关工程造价方面的各种具体成本情况。所有的工程预算只要被确认之后，都不可进行更改，以防工程造价发生问题。另外，人员不但要清楚各项支出列表中没有罗列出的可预计支出，而且必须详尽解释该项支出的具体内容，由此来提高招标文书的详尽性和准确度。在招标总价时，如果出现不能精确核算单个项目成本费用的现象，那么人员就必须对这些成本费用做出补充和解释，由此来完善招标文书编制时的成本费用分项考核过程。

（三）选择合适的合同形式

目前，建筑工程的合约种类大致分为了价格合约、成本费用加酬金合同，以及总价合同等三类。工作人员选用了合理的合同种类，就能够有效减少施工的风险，也能够提升企业的施工效益，从而能够合理管理工程造价。也因此，施工人员就能够把总价合同种类运用在图纸设计以及各种说明都相对齐全的施工建设项目中。不过。如果施工建设项目的施工期限相对紧迫，以及其中的设计图纸以及各种说明都面临着不齐全的状况，则总价合同种类将无法适应施工建设项目在招标阶段的工程造价管理的需要。因此施工人员在建设工程项目招标工作阶段选用总合同类型的过程中，能够根据建设项目规模、工期长度以及施工复杂程度等各种因素做出合理选用。如果施工工程的规模很大，而且施工工期比较长，里面还面临着许多无法预见的风险因素，那么这种情形就不适宜采取工程总价合同形式;而如果施工工程的承包人数量比较多，发包人又在工程招标的过程中占有了很大的主动权，那么这种情形就比较适宜采取工程总价合同形式或是价格协议形式，而不适宜采取总成本加酬金的合约形式。

【结语】综上所述，在施工的过程中，工程造价管理是十分关键的一个工作，尤其是在招标阶段的工程造价管理，对施工工程的最后效果有着很直接的作用。所以，在工程的招标操作中，管理人员应采取合理的对策，并进行工程造价管理，并以此来提高工程招标操作的顺利进行，唯有提高招标操作的科学性，才能有效管理工程造价，也才能给整个工程的建设带来保障。