地铁工程造价结算审核及成本控制策略

地铁工程造价结算审核及成本控制策略

胡振业,苏秋霞

浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司 浙江省宁波市 315000

摘要：目前，国内各个地区在开展地铁项目施工的过程中一般采用公开招标的方式选择承建单位，受前期招标阶段各种客观因素的影响，地铁工程承包通常采用综合单价包干的方式，业主根据造价结算支付最终的费用，所以在地铁项目竣工阶段，造价结算审核是非常重要的一项工作，只有审核合格的造价结算结果才能作为核定建设工程造价的依据和编制竣工决算的依据。

关键词：地铁工程；造价结算；成本控制

引言

地铁工程预结算审核与工程经济管理、成本控制有直接关系，所以，造价预结算审核工作的开展，对提高地铁工程的经济管理水平方面有积极作用。提高地铁工程造价预结算审核工作力度，并对造价预结算审核工作进行调整，可避免经济成本浪费问题的出现，细化工程造价预结算的过程，结合地铁工程的综合发展，并对预算范围进行拓展，可实现造价预结算审核的综合发展水平提升。

1地铁工程造价管理的特点

地铁工程在施工建设的过程中主要以地下作业为主，施工规模难度大，资金投入高，不可控风险多及影响地铁工程造价管理工作的不确定因素很多，为健康有序地开展地铁工程建设同时确保经济效益，近年来，施工企业开始越来越关注和重视地铁工程在建设全过程中的造价管理工作，结合地铁工程的实际施工情况不断摸索，总结出工程造价管理的有效控制方法。地铁工程造价管理的难点主要包含：第一，地铁工程的施工周期比较长。地铁工程在建设的过程中包含了前期的立项、可行性研究分析、设计阶段、施工阶段、竣工结算等多个阶段，整个地铁工程施工的全过程的工程造价管理工作可控难度大、影响因素众多。第二，拆迁成本比较高。由于地铁工程施工大多规划设计在繁华的城市，涉及拆迁城市道路、居民住房、商业设施等众多的地铁物，此项拆迁工作就需要巨大的资金成本支出，拆迁工作量大、难度高，成本无法预测和控制。

2地铁工程造价结算审核及成本控制策略

2.1科学的审核策略

现今,针对地铁项目造价预算审核的策略比较丰富,例如:整体审核法、着重筛查法、对比评估法、经验审核法等。不过,关于工程项目的具体造价预算审核问题来说,一定要根据具体情况,确定最理想的审核策略,确保审核工作能够顺利推进。在具体审核期间,必须要逐步增强项目预算的客观性与精准性。关于项目费用计算而言,在定额套用、项目量单价及其运算结果等方面,也需要给予客观考虑,所以,对于工程量清单审核而言,务必要增强审核精准性。同时,必须要客观地分析图纸设计要点,与现场施工情况全面结合,由此能够逐步增强工程量的计算质量,确保招标文件的统一性,避免发生由于市场不稳定而引起的造价预算审核不精准等问题。

2.2做好合同执行中技术资料的保留

地铁项目实施期间除了要做好工程合同变更和设计变更管理，还必须重视各类技术资料的管理，一份合同的技术资料主要包括：招投标文件、承包合同、设计变更资料、合同变更报告等。技术资料是竣工造价审核和工程量复合的主要依据，如果缺失资料，竣工结算的时候因为证据不全会出现扯皮现象。比如，本文项目开始后承包商进场施工，首先要对软弱地基部分进行处理，D标段因为刚完成施工，留有碎石桩，在处理这部分软弱地基时只能应用水泥旋喷搅拌桩复合地基，该技术为新技术，原合同中没有相似项目，业主方征求了地方相关政府部门的意见后，在应用该施工技术施工时应该由业主和监理一起制作该部分施工消耗量统计表，同时测算人工、机械、材料等实际消耗，制作新的单价。政府审价部门在进行竣工结算时，就这部分内容没有定额查询依据提出质疑，业主方提供了具体的资料，审价部门综合评定后通过评审。

2.3落实预结算责任制

完善的预结算责任机制能为成本管理提供制度指导，因此，工作人员应结合地铁工程的实际情况，落实预结算责任制，并结合制度要求，明确工作人员的实际职责。可在工程建设正式开始前，由项目财务负责人组织召开会议，对项目推进过程中可能出现的成本管理问题进行科学预测，根据推测结果建立适合工程项目的预结算责任机制。在工程施工开始后，应用该制度对工程中各子工程项目的造价成本进行分别计算，为结算审核提供准确的数据参考。

2.4提升工程造价人员的专业技能

施工企业造价管理人员的专业能力会直接影响整个工程的造价管理水平，因此需要全面提高造价人员的专业能力和综合素养，保证整个工程造价工作的全面顺利实施。工程造价人员除了要掌握地铁工程造价规范，还需要对地铁工程的施工技术规范以及行业规范有全面掌握。施工企业要为造价人员提供相应的教育培训机会，有利于加强对专业造价知识、工程造价编制方法的掌握，充分发挥造价员的作用，有效提高工程造价的监督和管控水平。造价人员还应积极学习国家相关的造价政策和行业的标准，全面提升自身专业水平。

2.5施工合同变更管理

结合地铁工程的建设与发展需求，在签署相关的地铁工程合同过程中，对地铁工程造价预结算审核的内容进行审核，准确掌握施工方的权利和义务，结合合同的相关内容，对不合理的条款内容进行审核与管理，避免后续施工过程中出现额外成本增加的情况。在此基础上，还需要结合地铁工程的综合发展需求，对施工进度、施工实践等方面进行管理，保证工程造价预结算审核的效率与质量。分析地铁工程中存在的风险，并从施工风险控制的角度进行优化，实现造价预结算审核水平提升。结合地铁工程的造价管理与经济管理需求，则需要按照地铁工程合同要求进行管理，对合同内容以及验收过程等方面进行管理，对提高造价预结算审核水平有促进作用。要严格核对地铁工程合同条款，按照合同的收费标准以及结算方式、优惠政策等相关规定，对地铁工程的造价预结算进行审核。在此基础上，造价预结算审核工作在落实的过程中，对设计变更的签证进行审核，对设计图纸进行修改中，修改内容需要相关管理人员的签字与公章，还需要对更改设计的修改图进行设定，从而保证设计变更的有效性。从相关单位把关的角度进行分析，则需要对审核过程进行管理，对地铁工程施工中设计变更的情况进行核对，关于索赔费、施工特殊费用等进行审核与管理，保证施工合同变更的综合管理水平提升。

2.6加大成本控制力度

第一，提高材料成本管控力度。应结合建材类别采取针对性的成本控制方法，如混凝土、钢筋等施工中的常用材料，通过报价的方式对材料的消耗量进行预测，在对其成本进行控制时，可应用定额制，在单项子工程施工结束后，由材料管理人员根据定额进行材料分配，减少浪费现象。第二，加大机械设备成本管控力度。结合工程推进情况制订相应的设备租赁计划，避免设备空转消耗资源，配备专业的机械维修和养护人员，减少人为因素影响下可能出现的设备故障现象，使机械设备始终保持良好性能，保证工程施工能有序推进，减少工程停摆的情况出现。

结语

地铁工程施工期间影响其造价水平的因素有很多，导致地铁工程造价超预算的情况时有发生。本文以实际工程为例，深刻分析了影响工程竣工结算和造价控制的因素，并就该工程施工中的经典问题进行剖析，总结了各种造价风险的应对办法，希望可以给相似工程的造价管控提供借鉴和参考。

参考文献

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