全过程内部跟踪审计在农网改造工程施工成本控制中的应用

全过程内部跟踪审计在农网改造工程施工成本控制中的应用

张兴欣

身份证号：451029198701080626

摘要：在现代社会经济建设中，基础设施建设是经济发展中的重要内容，提高基础设施建设水平从而为经济发展提供基础条件，而在我国的农村地区，加强电网改造工作可以推动农村经济的快速发展，而在农网改造工程中需要对施工成本进行控制。本文从全过程内部跟踪审计概述以及全过程内部跟踪审计在农网改造工程施工成本控制中的应用等方面进行简要的分析和研究，借助全过程内部跟踪审计对农网改造工程进行施工成本进行控制，进而保障农村电网改造工程的施工质量。

关键字：内部跟踪审计；农网改造工程；施工成本控制；应用

前言

进入二十一世纪，我国的经济得到快速的发展，城市化的进程推动了城市的快速发展，而农村经济也得到了快速提升，而在农村经济的发展中，需要对农村电网进行改造，加强农村基础设施建设，这样才能促进农村经济的可持续发展。在农村电网的改造中，由于电网改造的工程较大且时间较长，在进行施工的过程中如何对施工成本进行把控，通过全过程内部跟踪审计方式，对其施工成本进行控制，充分激发审计功能，进而提高农村电网改造质量和水平。

一、全过程内部跟踪审计概述

（一）概述

在农村电网改造工程中，借助全过程内部跟踪审计方式对施工成本进行控制，全过程内部跟踪审计是一种新的审计方式。这种审计方式咋是在工程实施的各个阶段进行介入，对每个阶段的事前、事中以及事后进行成本控制，这种全过程根据审计的方式对工程建设各阶段全过程的经济管理活动的真实性、合法性、效益性进行分阶段、有重点的持续性、过程性审计，这样可以对工程的整个过程进行监督，并提高工程的经济效益和社会效益，实现工程项目综合效益最大化。

（二）优势

在工程的施工中借助全过程内部跟踪审计方式对施工成本进行控制具有较大的优势，一方面在农村电网的改造工程中利用全过程内部跟踪审计方式能够降低工程的经营风险，农村电网改造工程中，全过程内部跟踪审计可以对整个工程的流程、施工成本支出以及成本节约等进行监督，避免增加工程的施工成本。另一方面也能够提高工程的经济效益，农村电网在改造的过程中会涉及较多的环节，投入的资源、时间以及成本较多，利用全过程内部跟踪审计方式可以对每个工程的施工环节进行监督，这样可以降低工程的施工成本，提高工程的经济效益。同时全过程内部跟踪审计方式也能够克服传统设计方式的缺点，通过对前期、实施以及验收等各个环节的审计监督，能够克服只关注工程结算造价审计的缺陷。

二、全过程内部跟踪审计在农网改造工程施工成本控制中的应用

（一）准备阶段

在农村电网的改造工程中，在工程的前期准备阶段采用全过程内部跟踪审计方式进行施工成本控制是其中的重要内容。故此在农网改造工程的施工成本控制中，首先要对项目的设计阶段进行重点审计，农网在改造的过程中需要对工程的设计方案进行审计，了解农网改造的方案是否符合要求，如果在改造方案中发现不科学的地方例如在农网改造过程中对周边环境是否造成严重的破坏，环境保护是否到位，要及时进行调整和优化，使得农网改造方案能够更加优化和科学化。其次在农网改造工程中要了解其设计方案是否满足设备选型、征地以及投资控制的需求，尤其是在施工材料方面，看其施工材料是否符合农网改造工程的要求，进而保障后续施工的质量。此外在农网改造工程前期，也需要对建设资金的落实进行审计，并审查项目前期建设阶段工程进度情况，土地取得、拆迁补偿、规划许可、施工许可、建设及临时暂用等审批手续办理是否合法，这样可以让农网改造工程项目更加合法合规。

（二）实施阶段

在农网改造工程的实施阶段采用全过程内部跟踪审计方式进行施工成本的控制也是其中的重要环节。在农网工程的改造过程中，其施工过程较为繁杂，需要利用全过程内部跟踪审计方式进行施工成本的控制，一方面需要对内部控制制度的执行进行审计，众所周知在农网改造工程中，由于施工环节较多，在进行改造的过程中需要对施工细节进行把控，这时审计人员需要对这些监督的环节进行审核，这样才能保障每个施工环节能够符合相关的规范，保障施工质量。另一方面在农网改造过程中，要对整个施工的安全操作进行监督，这时审计人员要对施工过程中是否对施工安全操作监督进行审查，如果缺乏对施工安全的监督，要及时进行反馈和解决。同时在农网改造的过程中，要对施工的费用控制、编制工程进度款结算报告和施工进度月报进行审计，审计人员要经常对施工的费用使用情况进行审计，加强对工程的施工成本控制，也需要对施工进度的月报进行审查，了解工程的施工进度，对于一些影响施工进度的因素可以及时发现并解决，避免由于施工进度增加施工成本。

（三）验收阶段

在农村电网的改造工程中，在工程的验收阶段采用全过程内部跟踪审计方式进行施工成本控制也是其中的重点。在农网改造工程中，要对验收阶段进行全过程内部跟踪审计从而进行施工成本的控制，在农网改造工程验收阶段中，要对整个工程项目的全部投资情况进行审计。首先要对整个批准的设计方案和工程实际竣工情况进行审计，查看其是否符合设计方案，同时要对竣工工程中出现的问题进行处理。其次在验收阶段中，要审核农网改造工程量和各项费用，工程量计算是否符合规定的计算规则是否正确，工程取费是否执行相应计算基数和费率标准，材料用量和价格是否与定额含量或设计含量一致，必要时审计人员需进行现场测量与核实，并对施工材料价差进行审核，确认材料市场价格或物价指数，并对农网改造工程的编制工程财务决算报告、结算形式和报表进行审核。最后对竣工结算与设计概算审核，对竣工结算与设计概算对比分析，了解是否超算。

（四）注意事项

在农网改造工程的施工成本控制中，全过程内部跟踪审计方式的运用需要注意一些事项，在进行全过程内部跟踪审计的过程中要记录审计工作日志，一些工程在进行审计工作的过程中不重视对审计工作日志的记录，这会影响后续的审计工作，这就需要在农网改造工程中要将每日的审计内容、事实、问题、意见以及整改成果等方面进行记录，并形成习惯，这样可以为后续的验收阶段提供依据。同时在审计工作中要完善全过程内部跟踪审计方案，根据农网改造工程项目的特征以及工作实际对审计方案进行完善，并引进先进的审计人员，保障审计人员的专业水平，这样可以提高全过程内部跟踪审计的操作性水平，使得跟踪审计的结果变得更加具有实效性，减少全过程内部跟踪审计的风险。

结语

总而言之，在农村电网的改造工程中，要加强对工程的施工成本进行控制，在工程的准备阶段、实施阶段以及验收阶段中运用全过程内部跟踪审计方式，在进行成本控制的过程中有效地避免出现问题，并将风险管理理念与实践经验有机结合在一起，这样可以及时发现解决农网改造工程中存在的成本控制问题，切实发挥审计的指导作用，有利于规范农村电网工程的成本控制和管理。

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