对提高“三会一课”质量的调研与思考

对提高“三会一课”质量的调研与思考

邵蔚

中国铁路北京局集团有限公司天津工务段，天津 300011

摘要：“三会一课”制度是党开展活动的一项基本组织制度，同时也是基层党组织应该长期坚持的重要制度。“三会一课”制度为党建工作与实践生产经营工作之间相互结合提供了有力的桥梁，对于党建工作在实践生产经营活动中的开展意义重大。本文主要是分析了“三会一课”制度在基层党组织应用过程中存在的主要问题，并且就提升“三会一课”制度应用质量等相关措施进行探讨，致力于为基层党组织进一步探索提升“三会一课”应用质量提供参考意见。

关键词：“三会一课”；质量；策略

“三会一课”制度是基层党支部在工作过程中长期坚持的一项工作制度，这项制度对于加强党员的教育管理质量、建立完善的党组织生活制度意义重大，是我党在长期的实践工作中所得到的科学成果，同时也是引导党员干部认真践行党组织任务的有效规范制度。“三会一课”制度的开展，通过经常组织党员干部学习党的新政策和新方针，有效地提升了党员干部个人的思想政治素养以及业务技能，对于加强建设学习型党组织起到了促进作用，真正推动了我国党员干部更好地顺应新形势发展的要求。除此之外，“三会一课”制度的落实也体现了我国党治理国家始终贯彻民主集中制的原则，充分地激发了广大党员干部参与党内事务的主动性以及热情，针对党员干部在日常工作中发生的一些细节问题，在会议中进行探讨和决策。可以说，“三会一课”制度的落实引导着党员干部的信念，通过不断加强党员干部的党性修养，帮助党员干部在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。但当前基层党组织的“三会一课”制度在落实过程中存在着形式化过重、缺乏创新性等多种问题，如何能够找准解决“三会一课”问题的切入点，进一步提升“三会一课”制度的应用质量也成为了组织干部应该思考的重点问题。

1“三会一课”制度在落实过程中存在的主要问题及原因分析

1.1存在问题主要表现

一是“三会一课”开展的形式不够灵活。基层不少党支部还是习惯于按部就班、敷衍了事，在丰富“三会一课”形式和方式方法下的功夫不足、思考的不深。更有许多单位在落实“三会一课”制度中大多数采用的是单方面灌输的方式，并没有留给广大基层党员干部发表意见的空间和时间，这也导致“三会一课”活动的开展缺乏思想沟通和交流的氛围，参与会议的党员干部很难产生心理上的共鸣。二是“三会一课”内容枯燥乏味。多数内容泛泛而谈，面上的内容多、理论说教多，与基层的实际相差甚远，造成“三会一课”的内容对于普通党员缺乏吸引力，从而削弱了凝聚力。部分职工党员更是反馈，有些“三会一课”的内容，对提升党员意识和解决基层问题帮助不大，存在纸上谈兵的嫌疑。未能与党员的工作实际、心理需求紧密结合，大多数的内容仍以理论知识的讲解为主，关于实践案例研讨的内容严重不足，极个别的党小组会仍局限于学文件、读报纸等浅尝辄止的状态，理论与实践处于脱节状态。三是“三会一课”相关党课活动缺乏创新性和吸引性。课程开展以及相关教育内容过于零散化和碎片化，同时在理论讲解过程中存在空洞现象，无法真正地将理论与实践经验相结合[1]。同时，大部分的党课内容缺乏感染力，授课人往往准备不够充分，自身对于授课内容的理解就不深入，课程内容自己的兴趣就不高、自身就没有被感染和感动，怎能有效吸引党员的注意力，调动听课人的兴趣。四是“三会一课”质量参差不齐。无论是会议质量，还是学习质量，尤其在理论学习教育和形势任务教育方面，从基层党小组、党支部，到机关党支部的推进落实都是在层层提高的，越向上层越能够规范落实基本组织生活制度，越能够开展高质量的学习活动。反之，越延伸至基层党支部、党小组“三会一课”流于形式的问题越突出，个别甚者基本组织生活处于“半瘫痪”状态，学习教育走了过场，较预期效果相距甚远。

1.2 问题存在的主要原因

而导致当前“三会一课”制度落实问题的主要原因集中在以下三个方面。一是思想认识存在差距。在一些基层单位党支部“重业务、轻党务”的思想还依然根深蒂固，支部负责人的“第一责任人”意识不强，其他支部委员“一岗双责”落实有差距。部分单位中的专职党务干部更是对于党建工作的重要价值认知先天不足，根本没有意识到党建工作对于业务工作的意识引领作用。在日常的党建工作中，只是针对问题而解决问题，没有关注到党建问题与实践业务工作之间的连接性，这也导致党建工作与实践业务之间相互脱节，严重的阻碍了“三会一课”制度在基层中的有效落实和扎实开展。二是党务干部的素养有待提升。党务干部在引领党员干部、职工群众开展党建工中发挥着重要作用，随着从严治党向纵深延伸和社会信息化的飞速发展，对于党建工作的质量要求，以及普通党员的实际需求，都对党务干部提出了更高的要求，尤其是兼职人员。例如，我单位段部所属的六个党支部书记和其他委员均是兼职，在日常工作中他们个个都是“行家里手”，本身都是各科室的主要负责人，承担着企业生产经营和行政管理的繁重工作，因为精力和时间的限制造成在党建理论知识学习上不够热心，缺乏必要的党建业务知识积累，在开展“三会一课”上难以高质量推进，甚至个别时刻处于无处下手的尴尬境地，最终只能得过且过、顾此失彼。除此之外，一线生产部门的党小组组长通常是由班组长党员来兼任，但职工党员对于党的政策以及方针在学习和理解方面普遍存在差距，同时，很多职工对于企业业务知识的掌握也不够全面，在工作过程中缺乏统筹意识，这也影响了“三会一课”制度在基层中的落实效果。三是监督指导不到位。许多企业内部的党建工作与经营管理工作之间存在脱节问题。虽然公司内部日常的监督管理涉及的范围较为全面，但大多数监督管理工作涉及的范围都集中在经营范围以及行政管理范围，党支部的党建工作并没有列入常态化的监督管理工作范围中。与此同时，很多上级部门对于党支部工作的检查也仅限于听汇报和看记录等方式，对于党支部落实“三会一课”制度的过程缺乏指导和监督

[2]。

2 提升“三会一课”质量的有效对策

2.1 创新“三会一课”的工作方法

首先，创新“三会一课”的学习方式和形式，就要将“三会一课”的学习课堂延伸到企业基层部分，将精神层面的学习融入到实际服务的活动中，通过理论知识的迁移和应用，真正意义上的实现精神与业务之间的结合。例如，我国某公司就通过党员干部联系地方社区委员会，组建了党员的志愿者服务队伍，并且，通过开展基层走访活动，将“三会一课”的学习成果转化到了实践服务工作中，在实践服务活动开展的过程中，还有效地增强了党员干部的服务意识以及奉献精神。除此之外，“三会一课”的落实还可以应用现代化的信息技术工具，可以利用开展微党课等平台，让每一位党员干部都成为讲师。活动的开展可以让党员干部结合自身岗位的工作实际状况，选择相关的课题以及在日常工作中积累的经验整理好演讲思路，用新媒体等软件将整理的内容通过微视频的方式公开，通过党员干部之间的线上交流来取长补短，获得共同进步[3]。

2.2 提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识

“三会一课”制度是我们党的优良传统，是党的建设不断取得胜利的重要法宝，是改善党的组织生活、从严管理党员、加强党员教育的重要制度。这是新形势下加大党员长期教育、保持党员先进性的长效工作机制，也是正常组织生活中最基本的制度，应该实行。坚持“三会一课”制度对加强基层党组织建设，提高党的创造力、凝聚力和战斗力具有重要意义。各级党组织要充分认识“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用，以提高“三会一课”质量为重要基础性工作，加强基层党组织建设，受到高度重视。各级党委要把提高“三会一课”质量问题纳入全面加强党的建设的重要议程，高度重视和高度负责，不懈努力。此外，在深入调查研究“三会一课”现状的基础上，根据分类指导的原则和特点，对质量趋势进行研究和探讨[4]。进一步完善和完善各级党组织的具体规范和职责，确保“三中一课”的质量。

2.3 有效提升党员干部的个人素质

首先，企业内部应该选择专业素质较强的支部书记。对于支部书记，应该要求其具备良好的业务精神、端正的工作作风、坚硬的政治立场，在选择支部书记时考虑到支部书记的综合素质，同时，还应该选择具备政治标准以及相关素养的党小组长。如果企业内部的党政工作需要由一人担任，就必须要确保党支部书记为全职工作者，这样才能够保证党支部书记具备足够的时间和精力进行党建工作。其次，企业内部还应该重视对于党组织干部以及相关队伍的培训。将支部书记的培训工作纳入干部培训的计划中，应该定期开展全面覆盖的基础综合知识培训。同时，还应该落实党支部书记持证上岗的制度，确保党支部书记在工作过程中具备总结经验、落实管理、能够解读政策等素质，确保企业内部“三会一课”制度的落实规范化。在抓好支部书记队伍的前提下，进一步强化支委班子建设工作，要把素质好、党性强、业务精、懂管理的党员选拔充实到支部核心力量中，以点带面，辐射影响其他党员群众。

2.4 严格落实党建责任制度

企业内部的各级党组织负责人应该认真履行党建工作的责任和义务，同时，还应该加强对于党支部工作的科学指导，能够按照党支部的不同工作分工和要求，定期对党支部工作状况进行考核以及监督。针对支部工作的突出问题，及时沟通协商，提出具体的整改意见和要求，并督促落实整改措施，推动解决党支部建设中实际问题。各级党组织要把监督指导工作融入日常、抓在经常，不断推动基层党支部建设各项工作落实落细落小。同时，整改要在考核和监督过程中，必须要将“三会一课”制度的落实情况作为党支部书记述职的重要内容，并且将“三会一课”的落实状况作为评价党支部书记工作水平的重要标杆。对履职尽责不力的党支部负责人要开展约谈问责，让失责必问、问责必严成为常态，把管党责任切实地压紧压实，把治党压力传达到位，催生支部争先创优的内生动力，聚焦主责主业、扛起政治担当，在新时代的长征路上，忠诚敬业，奋发有为地做好基层党组织建设。

3 结语

综上所述，党支部是党最基本的组织，而“三会一课”制度的落实也是帮助基层党员干部不断学习党政方针、发挥模范作用的重要制度。因此，在日常工作中党支部组织更应该通过创新“三会一课”制度的活动方法、提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识、提升党支部干部个人素质、严格落实党建监督责任制度等方式，进一步发挥“三会一课”制度的应用价值。

参考文献：

[1]冯国珍.新时代提高大学生党支部“三会一课”质量研究[J].上海党史与党建,2021,02:91-94.

[2]王祥臣.关于提高党支部“三会一课”质量的实践探索[J].理论学习与探索,2021,05:48-50.

[3]张燕.提高基层党组织"三会一课"质量和成效的思考[J].赤子,2020,(2):35.

[4]张筱玲.浅谈如何提高基层党组织"三会一课"质量[J].中华传奇,2020,(1):285.