动物检疫电子出证中存在的问题与对策

动物检疫电子出证中存在的问题与对策

梁承坡

平果市动物疫病预防控制中心，广西平果，531400

摘 要：开展动物检疫电子出证问题处理，目的在于使用信息化技术来处理检疫问题，及时查询对应的检疫信息，这属于在当下动物管理过程中的一项关键方式以及重要手段，通过这一措施，可以帮助我国动物检疫工作水平得到更好的提升，但是在实际开展工作的过程中，还存在一些优化的方向，这些问题严重影响了动物检疫工作。本文对于当下我国动物检疫电子出证过程中存在的问题进行分析，提出对应的处理方式与对应对策。

关键词：动物检疫；电子出证；问题；解决措施

在我国开展动物检疫电子出证过程中，从实际结果上来看，收到的评价很多时候都较为不错。动物检疫电子出证技术的使用可以有效的避免动物在检疫过程中的假证问题，避免检疫工作被钻空子。动物检疫出证工作与信息化技术进行结合，可以缩减这一过程中人力消耗，让检疫人员可以更加集中的开展其他工作，但是在实际使用的过程中也有一些问题，这些问题的出现导致动物检疫工作效果较差，比如说检疫工作量增加、经济负担增加，这些都影响了动物检疫电子出证技术水平。

一、动物检疫电子出证存在的问题

（一）动物检疫电子出证加大了日常检疫工作量

电子检疫工作虽然提升了检疫工作整体质量，但是在这一过程中检疫人员需要前往现场开展工作，随后回到信息站点来将信息上传。在随身信息上传技术尚且不够完善的现在，这无疑加大了日常检疫整体工作量水平。以平果市为例，是盛旺食品有限责任公司符合屠宰场建设标准的定点屠宰场，年屠宰量10万头以上，数量巨大的情况下前往现场开展检疫工作，那么将会产生巨大的工作负担。

（二）动物检疫电子出证增加了检疫工作经济负担

电子检疫的方式增加了检疫工作整体经济负担，每个乡镇在这一过程中都需要建设动物报检点，一系列设施的建设都需要消耗非常多的财政资源。

（三）动物检疫电子出证的工作人力资源不足

电子检疫的发展也暴露出了电子检疫工作工作人员不足的问题，由于整体专业性质比较强，还需要在网络上上传检疫得到的数据和信息，单个工作人员的数据上传效率较低，需要多个工作人员共同完成，消耗了很大的人力资源。平果市富鹏、凤翔、园丰、山凤、参皇、农利来6家林下养殖公司，一共只有17名动物检疫协检员，人力资源严重不足。

（四）部门协作较少，工作开展困难

畜牧行业与市场管理和质量监督工作很多时候并没有一个专门的管理部门。公安、检察部门都没有真正将这一工作责任落实到自己身上。这种情况的出现就非常容易导致工作脱节，进而影响工作的开展。在农贸市场销售的过程中，也没有使用对应的规定来检测动物检疫证明，只有一些特殊的单位购买时候才会根据要求抽查检疫证明，比如说学校、宾馆等等，其他单位很少查找这一证明，这种情况影响了检测工作的落实。各个部门之间的协作质量较差，是造成这一问题的主要措施与重要问题。平果市目前的检疫工作主要是在村屯开展，与群众之间联系在一起，但是缺乏与检疫相关部门的联合办公，比如说市动物检疫所等等。

二、解决动物检疫电子出证问题的措施

（一）强化动物产品安全检疫工作的督导效果

为了更好的强化动物检疫电子出征的检疫以及管理效果，检测人员需要关注检疫工作水平，统一整体管理思想，让动物检疫人员加强检疫意识。对于已经出现的问题，比如说动物检疫工作效率较低、不愿意落实检疫电子签证工作的地区，则是需要开展全地区通报批评，如果在这一过程中设备和工作人员较少，则是需要重视这一部分的检疫工作，为这些地区购买工作设备，及时满足对应的要求。如果这些地区没有达到检疫要求，需要使用合适的方式来进行处理与管控，保证多个部门开展动物检疫工作。未来平果市需要检疫申报点的联系方式、检疫程序、检疫范围、申报点负责的管辖区域等内容政务公开，工作制度张贴上墙；检疫申报点配备体温计、消毒设备等。

（二）培养更加专业的动物产品安全检疫工作人员

动物安全电子检疫人员培训工作属于解决出现动物检疫电子出证当中人力资源较为匮乏问题的有效解决方式。开展动物检疫电子化工作的过程中，这一部门需要始终加强管理，落实培训教育以及招聘，从而招聘或者培养出更多的专业检疫人员。使用合理的工作制度还可以保证在开展工作的过程中落实检疫人员素质以及整体责任，在个体乡村兽医工作的过程中，需要培养更多的高素质兽医前往农村，提升农村兽医整体水平。对于一些职业水平较差的兽医，需要使用考核的方式来约束工作行为，将官方检疫作为核心标准，这可以提升动物检疫工作水平。对于平果市来说，十七名检疫员远远不足，未来需要保证六家养殖公司可以拥有每家10名动物检疫协检员。

（三）完善动物检疫电子出证系统

建设动物检疫电子出证系统，可以在网络上使用信息化的方式来进行检验以及信息共享，这一技术可以将检疫人员、监管对象、检疫证明集中上传信息，进而开展信息的分类统计和共享。可以说信息化技术属于电子出证系统当中的核心所在，但是这一系统存在一定的问题，需要进行改善，这些问题严重影响了动物检疫电子出证技术水平。

因此近两年通过完善动物证章标志规范管理与使用，避免了很多错误的出现，提升动物产品检疫工作水平，其中2021年平果市共发放使用动物机打动物检疫合格证明（动物A）3080份，机打动物检疫合格证明（动物B）19950份，机打动物检疫合格证明（产品B）120000份，用自治区统一的证章标志账务管理系统做账并及时上传到检疫证章查询系统。

（四）因地制宜实施动物产品检疫策略

根据不同地理特征以及地区特色开展动物检疫工作也是一项主要的策略，在各个省份地区，由于地理环境和地质条件存在一定的不同，因此不能够仅使用同一种动物检疫方式，而是需要根据不同地区不同特点来开展动物检疫。

比如说，某一区域动物产品分布较广，为了开展统一电子出证，主要有两种方式。第一种方式就是需要将农户统计起来，让农户选择一个特定的时间开展电子检疫，第二种方法是使用配备检疫工具的饿汉式来开展检疫活动。具体来说，在实际工作的过程中需要根据实际情况来进行考量与变通。同时这一过程需要申请更多的财务数据，平果市申请了补助经费预算，主要用于动物防疫等补助经费，目的在于在养殖环节处理病死猪，不同的项目有不同的经费申请项目。

（五）建立健全机构，理清职能职责

在政府结构改革以及调整职能的过程中，未来需要争取领导重视，将建立健全动物卫生监督机构、落实县动物卫生监督所执法主体资格，在乡镇区域建设动物卫生监督分析，规范职能配置，明确彼此职能任务，配备对应执法人员，可以更好的保证动物卫生监督工作的顺利开展，给乡镇动物卫生监督工作人员希望与信心，促进动物检疫电子出证工作得到顺利的开展。各个部门在这一过程中，也需要始终坚持与其他部门进行沟通交流，达成更好的联动工作效果与工作质量。

结束语：

动物检疫电子出证技术在我国出现的时间比较晚，发展的时间相对来说也比较短。一旦在使用的过程中出现一些问题也属于正常。未来需要积极看到这些现实的问题，针对性的解决问题，使用合适的措施进行整改，这样才能够促进我国动物检疫电子出证的发展。首先，需要在这一过程中落实动物产品电子检疫监督管理工作，对于工作当中存在的问题进行及时的处理，同时各种工作态度也需要在这一过程中进行矫正。其次，未来需要对动物检疫人员进行培训教学，提升工作人员整体素质水平。最后，对于不同的地区需要使用不同的检疫方式，保证检疫工作落实效率。

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