工贸行业安全生产监管举措研究与分析

工贸行业安全生产监管举措研究与分析

张彤丹

身份证号：210105198511270428

摘要：工贸行业涉及的领域较多，在新的发展时代市场竞争更加激烈，工贸行业为了能够更加稳定持续发展，需要不断的进行改革和创新。工贸行业在快速发展的同时也面临着更突出的安全隐患，需要进一步提高安全管理的重视程度。当前工贸行业在安全管理中仍然存在着意识不足、基础薄弱以及安全隐患排查不到位等问题，为了能够提升安全生产监督管理效果，需要不断创新思路，制定并实施监督管理新措施。

关键词：工贸行业、安全生产、监督管理

一、工贸行业安全生产监管思路分析

随着工贸行业的发展，面临着管理模式和安全问题也随之发生变化，在安全生产监督管理的思路也发生变化，需要重新构建监管新思路，主要有以下四个方面：一是要以问题作为导向，不断强化企业的安全主体责任，在企业安全监督管理中要做到人为各类操作的规范性和管理措施落实到位，企业要将安全主体责任落实好，以出现的问题为导向，重点解决发生事故的根源，有效落实好监督管理；二是坚持从全局出发，完善监督管理联动机制，有效应用互联网平台，强化企业之间、企业和政府之间的联动，充分将政府监督管理部门和企业的联动监管作用发挥出来，有效整合有效资源并将相关信息共享，将所有力量协调统筹，形成强大的监督管理合力；三是坚持采取针对性措施，提升监管实效，在安全生产管理中要针对一些实际问题制定具有针对性和可行性的措施，针对一些安全生产中履职不认真和责任不到位等情况，要加强监督管理力度，监督管理全面公开透明，将存在的深层次问题挖掘出来并严肃处理，确保能够增强监督管理实效；四是要坚持突出重点并配套政策服务，在落实政策法规方面要严格，要转变执行理念，将执行监督管理能够副高监督管理工作全过程，另外，在监督管理过程中要能够重点突出，首先解决关键问题，促进工贸行业能够健康稳定发展。

二、工贸行业安全生产监管新举措研究与分析

（一）多方位采取措施提升工贸行业安全生产监管力

根据工贸行业的具体特点和实际情况，按照各级政府相关的要求，一定要守住安全底线，避免发生各类安全生产事故，提升安全生产监管力，要切实做到以下三个方面：一是要在强化思想引领，安全生产监管工作任务较重且具有较高的要求，相关部门要从严抓起，组建监督管理队伍，制定具有可行性和可操作性的实施方案，对工贸行业的安全监管工作落实到位，确定总目标和时间节点等；二是重视提升监管质量，要有效整合专家资源并形成专家团队进行工贸行业的安全专项检查工作，还要发挥企业的典型带头作用，形成专家队伍找隐患和问题，政府部门做好督导检查，相关部门抓好监督管理且企业落实好安全生产规定等良好局面，为行业提升监管质量提供保障；三是要注重排查重点，在相关法规和制度落实方面要重点监控工贸行业重点地区、企业以及场所，实施定期督促制度和随机回头看制度，确保企业的整改工作能够高质量完成，对于一些整改不到位或者不采取有效措施整改的企业要责令停业或者关停等。

（二）严抓安全生产监管，提升安全生产标准化运行质量

工贸行业安全生产监管工作要严抓，安全生产标准化运行质量的提升，能够促进企业安全管理水平的提升和安全意识的增强。一是要加强组织领导并完善工作机制，制定完善的实施方案，按照属地管理原则，协调相关部门开展企业标准化建设和指导，要重点做好企业运行、到期复审以及新增企业初评等工作，将安全省标准化建设工作推进机制不断完善，形成完善和运行有效的企业标准化管理体系；二是完善保障机制并创新优化奖惩措施，采取政府牵头、各个相关部门协同、行业协会技术支撑的模式有效推进标准化建设，通过保障机制的完善将调动企业安全管理人员的积极主动性，制定完善的奖励措施，对达到标准且通过评审的企业进行奖金奖励，且奖金的一部分要由于奖励相关负责人和安全管理人员等，另外，还要落实经费保障，邀请安全生产专家督促达标企业根据要求持续改进和运行，要对运行不力的企业进行教育和引导，并要将实际情况反馈到相关管理部门，相关部门约谈企业负责人并通报处罚等，促进工贸行业标准化运行能够提升；三是加强推进工作并提升建设水平，相关管理部门要形成一套完善的企业标准化建设联络机制，帮助企业登录网站并录入信息数据，制定年度创建任务并明确具体责任人和时间，定期将企业创建进度和存在的问题进行反馈，在工作过程中不能够过度追求数量和进度，要成熟一家评审一家，促进企业自主创建能力全面提升。

（三）加大执法监管力度

工贸行业安全生产执法监管方面要严格，加大执法监督力度要做到严格执行，组织安排安全生产监督管理人员深入基层排查发生过审查事故和排查隐患不认真的企业进行检查，按照标准和要求进行全面全方位的检查和督办，开展明察和暗访活动，实施工贸行业安全生产隐患排查和整治专项行动，一旦发现企业中存在着违法行为要进行严格的行政处罚，并要求企业进行机会整改，让执行监管人员能够在检查和责令整改工作中具有威慑力。加大执行监管力度要建立清单实施动态管理控制，将近年来本地区工贸行业发生的安全生产问题和隐患整改等情况全面汇总和梳理，分类形成清单并建立台账，进行动态的管理和控制，督促相关责任企业整改落实，要对一些出现问题较为严重或者整改不到位的企业进行约谈和警示，将检查整改工作落实到位，得到实际成效和提升，加强跟踪复查停业整顿和关闭取缔企业，加强管理控制现场，避免发生安全生产事故。加大执行监管力度要持续推进打非治违工作，加大执法检查力度，通过各种途径进行整治，发现一起整治一起，消除安全隐患，营造良好的企业生产环境。

（四）不断健全双重预防机制

要打造安全生产先进样板，应急管理部门可以联合相关单位开展工贸企业安全生产岗位达标创建活动，评选出优秀先进的安全生产企业和班级并进行奖励，按照不同行业打造先进样板企业，组织开展试点地区和企业的典型做法和经验，开展座谈交流和专题培训活动，实现以点带面全面推进工贸行业安全生产的实效。要加强工贸企业安全生产风险管理和控制，根据工贸行业较大危险因素辨识和方法指导手册要求，需督促各个企业对危险因素和风险进行全方位的辨识和管控，所有的规范以上企业都要开展。为了更好的引导企业进行双重预防工作，要制定完善的奖惩机制，指导企业完善正向的激励机制，提升工作人员的风险辨识和隐患整改的积极性，通过强化检查执行和惩戒约束等措施规范企业安全生产行为，对于一些风险管理控制不到位和排查治理隐患不彻底的企业进行从重处罚。

（五）加强明察暗访的执行检查力度

为了提升工贸行业安全生产监管效果，要建立工贸企业信息台账，加大执行检查力度。一是要进行随机督查，在日常检查的基础上实行安全生产监督检查，对重点行业领域地区的企业进行执行检查和暗访，随机抽掉检查人员按照公开透明的原则进行检查；二是要在执行检查中要突出重点，根据执行工作计划对于一些危险较高的企业进行重点监督管理，对于一些重视程度不足的企业进行检查引导，真正做到常态化的明察暗访，发挥出执行检查的实效；三是确保执行检查的工作质量，严格落实执行检查的标准和要求，对一些重点危险源进行重点监控，抽查率要达到100%，对工贸行业的检查比例要达到30%，确保执行检查保质保量。

三、总结语

综上分析，工贸行业安全生产监管对于社会发展具有重要意义。在安全生产监管工作中要按照问题导向、全局出发、针对性强以及突出重点的新思路，采取提升工贸行业安全生产监管力、加大执法监管力度、健全双重预防机制等措施促进工贸行业稳定发展。

参考文献：

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