乡村振兴背景下村庄规划要点分析

乡村振兴背景下村庄规划要点分析

欧阳涛

罗甸县自然资源局 550100

摘要:实施农村振兴战略在新时期发展背景下的农村工作中发挥着非常重要的作用。从乡村振兴的立法，到中共中央、国务院发布的关于乡村振兴的意见和战略规划，可见促进乡村振兴作为一项重点专项任务具有伟大的战略意义，是实现“共同富裕”的重要举措，而村庄规划则作为其中的必要手段。

关键词：乡村振兴;村庄规划;要点;分析

1乡村振兴背景下村庄规划要求

1.1做好村庄区域研究

如今农村和城市在社会、经济、信息、文化等各方面联系越来越紧密，村庄规划不仅要从整个村域入手，更要从区域层面进行研究。应从村庄的地理位置、资源禀赋、自身发展情况等要素进行研究分析，明确职能和分工，精准定位发展目标，充分发挥自身比较优势，才能提高创新能力和竞争力，加速乡村现代快发展，为实现乡村振兴打下夯实的基础。

1.2做好村庄产业研究

新时期，在国家农村振兴发展战略的指导下，国家农村工业经济振兴发展战略的要求越来越高，越来越切合实际。农村振兴战略要把农村产业繁荣目标作为重点工程之一，更加深刻地强调特色产业在新农村振兴发展战略制定和实施中的重要基础带动作用。因此，要着重分析乡村产业发展现状和基本条件，在此基础上，考虑乡村产业发展的市场前景和增长趋势，明确乡村产业的总体定位、发展目标和空间布局，完善乡村产业结构，加强农村一二三产业融合，加快新农村农业现代化特色产业服务体系建设。

1.3做好村庄建设研究

在村庄建设规划中，应从地方特色、地形特点、村民生活意愿等方面综合考虑，遵循“近镇、近工、近田”的规划原则，科学进行村民建房选址，合理配置公共服务设施。应遵循乡村传统肌理，与自然环境有机结合，形成灵活、丰富的农村建设总体格局，避免以城市设计手法，出现机械式的建筑布局，大建入村门牌、大公园、大亭子，破坏原始村居风貌。建筑风格应充分体现当地住宅建筑的特点，融入当地民族元素（包括门窗、室内装修等），以继承中国传统民居建筑的主要建筑特色为设计基调，突出民居建筑的地域建筑特色。

2 乡村振兴战略下村庄规划存在的问题

2.1村庄人口和产业结构不均衡

村庄人口和产业结构不均衡是限制村庄规划工作的重要因素。传统农业的特征明显，产业、产品结构单一，没有形成适度规模经营，农业的科技、现代化发展程度较低，随着城市化建设进程的不断推进，在比较利益驱动下，许多青壮年村民外出打工，农村里只留下了老人和儿童，导致一些村庄出现“空心化”，农业生产作业普遍没有足够的劳动力基础支撑，农村产业得不到有效发展。

2.2村庄基础设施和公共服务设施薄弱

村庄中村庄基础设施和公共服务设施薄弱制约了村庄的建设发展。一方面目前农村地区的交通设施相较于城市较为单一，农产品运输成本较高，相应的资源得不了科学有效应用，局限了与外界的联系交流。另一方面公共服务设施是村庄人居环境整治的关键内容，主要有教育设施、卫生设施、运动设施、通信排水设施等，其对于村庄的发展和人们的日常生活有着非常重要的作用和影响，主要表现在卫生环境、文化水平等方面。此外，村庄已有的公共服务设施有一部分已经出现了损坏和无法使用的情况，缺乏日常的维护管理和保养维修，对村庄面貌和现代化建设工作产生不利影响。

2.3 村庄规划村民参与度不高

村民才是村庄规划的受益者。村庄规划过程中常常为了工作任务，片面追求村庄规划快速完成，调查研究不够深入，未能与村民充分交流，加上村民对规划相关政策不了解，规划意识不强，导致村民参与度不高，规划成果缺乏指导性和实施性。

3乡村振兴战略下的村庄规划措施

3.1发挥优势产业链条

充分挖掘农村优势产业，培育农村区域产业优势，提高自身在区域内的发展和竞争优势。科学划分产业结构，建立区域优势产业链，重点鼓励发展特色农业、休闲农业、农产品加工业、乡村旅游业及其他乡村服务业，吸引村民返乡就业，并运用经验分享和推广手段，以实现多元化发展的目标。同时，为了实现农村经济和产业快速发展的目标，还要结合区域经济的重点，对农村经济模式和发展需求进行一定的变革，为农村区域经济的发展提供便利条件，从而创造更多的经济效益，为实现农村振兴战略目标提供基本保障。

3.2完善村庄基础设施和公共服务设施

加大扶持资金和项目，对规划发展村庄进行集中、持续的投入，按照服务半径和村庄需求，结合村民意愿，整合资源要素，以公共服务设施和基础设施建设为重点，增强辐射带动能力，提升村庄服务功能，改善农村居民的生产生活条件。与此同时，做好日常维护，建立长效机制，有序推动村庄建设发展。

3.3 加强农村资源的开发利用

科学对农村自然资源进行合理规划，有针对性地保护开发利用，解决农村地区自然资源丰富，但由于基础设施不完善和产业结构落后的限制和影响，优势资源无法得到充分开发利用的难题，为当地产业的发展提供便利条件，例如发展林下经济、渔光一体、生态旅游等新兴产业，以促进村庄经济发展，带动人口集聚，提升村庄活力。

3.4激发村民的参与性

依照村民自治原则，采取自下而上村民民主参与的方式，以问题为基本导向，将解决村民发展中存在的难点作为根本。应用手机短信、微信等方式开展宣传活动，增强村民规划主体意识，广泛引导村民全面参与到规划编制和村庄建设中，让村民充分了解到创新农村示范村的美好前景。深入试点村调查研究及召开规划设计方案村民代表审查会，广泛征求意见，通过民意调查并结合村民发展意愿，多方合力合理设置建设项目，积极营造全民共建共享共治美丽乡村的良好氛围。

结束语

综上所述，在实施村庄规划设计的过程中，要根据村庄建设案例，动态调查和探索该区域的环境条件，使村庄的内容符合实际建设要求，引导村民的公众参与，创造产业、风格、文化等未来场景，文化、社区、健康、低碳、交通、智慧和治理根据问题导向和需求导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，推动村庄发展经济振兴，实现农业农村现代化。

参考文献

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