青海省矿产资源开发可持续性发展思考

青海省矿产资源开发可持续性发展思考

王显真

青海省第一地质勘查院，810600

摘要：青海省作为一个资源型省份，矿产资源丰富，生态环境脆弱。因此，其矿产资源开发工作应该在统筹规划的正确引导下，注意可再生资源与矿产资源的有效利用问题，有序的走开发与生态保护相互协调的发展之路。但是近些年来，青海省的矿业可持续发展工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着专业队伍建设不足等问题。基于此，本文从青海省矿产资源开发可持续发展目前存在的问题，分别从技术创新、人才培养三个方面进行了较为详细的策略分析。

关键词：青海省；矿产资源开发；可持续发展

引言：在社会经济发展的过程中，矿产资源是一种重要的物质基础，对于其的开发利用能够有效的促进经济的繁荣以及社会的进步。青海省作为资源大省，有着丰富的贵金属、有色矿产资源，不过由于其地理位置偏僻，交通不便，生态环境脆弱以及资源开发利用技术存在一定落后，其对于矿产资源的开发利用很多时候存在不利于矿业经济和生态环境可持续发展的问题，所以政府相关部门必须高度重视对于青海省矿产资源开发与可持续发展之间关系的研究。

一、青海省矿产资源开发可持续性发展存在的问题

1、缺乏足够的专业人才和先进技术

技术和人才是矿产资源合理开发利用的基础，但近些年来，青海省许多矿企的资源开发利用技术较发达城市相关技术相比仍存在着一定的落后，同时相关人才流失，许多专业人才倾向于选择其他更加高薪、高福利的工作，这些都导致了青海省整体的矿业可持续发展都缺乏稳定。

2、矿企可持续发展意愿不强

由于世界经济和国内经济的大幅度调整，矿业整体市场呈现出供过于求的态势，使得青海省的一些优势矿产资源的价格下降，同时由于青海省本身地处高原地区，海拔较高、气候寒冷、空气稀薄、地形崎岖等因素给矿产资源开发的工作增加了许多经济成本，所以，许多矿企在这样的环境下，就不愿意主动更新自己的技术和设备，开展经济利益更低的综合利用。

3、相关管理制度还存在不足

近些年来，虽然青海省为了提高矿产资源开发利用的可持续发展水平，采取了一系列的有效措施，完善相关法律法规的管理制度建设，但仍存在着监管力度不足、优惠政策不够等问题。

二、青海省矿产资源开发可持续性发展策略

1、加大技术创新力度，实施技术创新战略

技术创新有利于提高矿山资源利用水平，促进矿山经济效益的提高以及矿山资源的可持续发展。因此，一方面，政府相关部门要加大对于青海省矿产资源开发利用程度的调查评估制度，通过底数调查，把握矿产资源的开发利用技术水平；另一方面，政府有关部门要充分发挥政府、企业、研发机构等多方力量，鼓励技术联合、技术创新，引导中大型矿业集团进行技术研发和创新，同时加大对于清洁能源矿产、盐湖锂矿产等相关技术的推广。

例如，第一，政府相关部门可以运用智能控制技术、信息网络技术对于青海省矿产资源建立数字化的智能矿产资源，这样不仅可以降低时间、精力、金钱的成本，提高企业劳动生产率，还可以促进资源利用的最大化；第二，相关部门可以通过出台相关福利政策鼓励、引导企业改善设备质量，创新技术方法，提高技术水平，在开采矿产资源的过程中，将采矿废物进行回收利用，尽量减少废物的产生，从而实现能源、资源的高效利用，促进行业整体水平的提高，尽最大程度减少对于社会和生态环境的不利影响。

2、加强人才培育，提高人员素质

人才是自主创新和技术研发的核心力量，所以为了更好的开发利用矿产资源、保护生态环境，促进经济可持续发展，政府有关部门必须要对相关人才的培养工作给予高度重视，要依靠高质量的专业型人才提供强大的技术力量，对人才引进制度以及管理制度等问题进行不断的完善，提高矿产资源开发利用和生态环境保护的综合水平，实现矿产企业持续健康稳定的发展，

例如，首先，矿企需要提升现有人才的整体素质和待遇，主要可以通过以下四个方面来做：第一，适当的提升员工薪资，第二，制定科学合理的晋升制度，第三，设立科研专项资金，鼓励企业员工进行技术创新，提升员工的创新积极性，第四，加强对于员工专业素质的培养，对相关员工进行定期专业培训，提升员工的整体水平；其次，政府有关部门需要引导企业重视对于优质复合型专业人才的引进，鼓励企业通过多方面的渠道广纳贤才，同时要对于外来人才在住房上给与补贴，以促进人才来源的多元化。譬如，甘肃某矿山企业近年来加强了与国内外有关科研单位的合作，加大了对于相关专业人才的引进力度，这不仅在当地的矿山资源开发利用和生态环境保护方面发挥了重要作用，还有效的推动了当地矿业经济的健康发展。

3、完善相关法律法规，强化政策引领作用

要实现矿产资源开发的可持续发展，其中各项任务和目标的具体实现，都离不开完善的制度和政策的支持。在矿产资源开发的整个过程中，政府各相关部门必须加强各项政策的精细化程度，强化部门之间的协同关系，落实任务分配，及时追踪项目进度，加大执法力度，从而完善矿产资源开发可持续发展的长效机制，使得各项政策能够有效落地，实现资源与经济的可持续发展。

比如，首先，政府相关部门可以出台有关的优惠政策，对于“绿色化”行为进行鼓励，对于污染破坏以及浪费进行严厉惩罚；其次，政府应该根据现在下行的国际矿业经济现状进行资源配置转变，优先配置经济效益、社会效益、环境效益都健康良好的企业的矿业权，在科学的环境承载能力范围内，对于这类企业的开采总量给与一定的优惠力度；再次，政府可以通过建立可持续发展基金制度，从多方面进行资金的募集，从而为企业技术创新、引进先进设备技术以及优质人才提供资金支持，使其拥有更大的发展空间。

三、结语

总而言之，为使得矿产资源能够得到可持续发展，政府一定要对于矿产资源的开发在既满足现有政策法规需求、又使经济资源不受损耗的范围内进行合理管控。因此，青海省相关政府部门一定要重视现在存在的问题，加强对于人才、技术、管理制度等方面水平的提高，要意识到只有对于人才进行不断培养、技术进行不断引进，同时不断地针对相关管理制度漏洞进行修订，强化激发企业的绿色转型，才能从根本上不断的促进矿产资源开发的可持续发展。

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