浅议港口安全管理现状及对策措施

浅议港口安全管理现状及对策措施

黄正道

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摘  要：安全管理工作是港口管理中的一项重要工作内容，如果港口安全管理工作存在缺失，那么港口整体管理工作都会存在着较大的漏洞，一些在港口中进行的其他工作运转也会出现问题，所以必须做好港口的安全管理工作，才能够确保港口的有效履行。本文分析了港口安全管理现状，并且根据其中存在的各种管理问题研究了相应管理对策。

关键词：港口安全管理；现状；对策

做好港口安全管理工作，能够为港口的运行提供有利发展条件，因为港口的安全系数提高，那么在其中进行的各种工作效率也能够得到有效提高，而且当安全风险发生概率较小时，一些安全事故发生可能带来的损坏和运转中断问题也能够被有效避免，能够保证港口持续性的高速运转，但是在我国当下的港口安全管理中，仍然存在着一定的问题，难以确保港口安全管理工作在港口安全保证中的能效发挥。

1 港口安全管理现状分析

港口工作是我国经济贸易中的一项重要工作内容，许多企业在市场运行过程中都有一些港口工作，而其中的安全管理工作对于港口运行的稳定性和未来发展的可持续性有着直接影响作用，在当下的港口安全管理工作中存在着一些问题，影响着港口在企业中效用的正常发挥。

1.1 缺少健全的安全管理制度

首先，没有做好现场检查工作。在港口工作过程中，每日都要接送大量的来往船舶，这些船舶有些是国内的，有些是国外的，进行的是国际贸易，而其中可能存在着较多的危险，所以在港口处会堆放较多的危险品，在许多港口的管理过程中，并没有明确规定危险品的等级以及危险品应该放置的区域，甚至有些危险品的放置区域和周围居民居住地距离较近，会存在较大的安全风险，而且有些港口没有对经营企业的相关证件进行严格审查，经常会出现无证经营的问题，可能有的企业从事危险品运输工作，但是其实其并没有相应的许可证，难以掌握标准的危险物品运输、装配等知识。

其次，没有明确安全职责。在对港口进行安全管理时，并没有明确管理人员应该具有的安全职能和相关责任，所以在工作过程中，管理人员不知道其应该负责的管理区域和管理内容，比如说，船员的人身安全应该由谁负责、港口的现场管理应该由谁负责等，在执行各项安全管理措施时，也缺少相关权利来实际的落实相关制度。

而且，相关安全措施不到位。所制定的各项安全措施并不适合该港口的实际情况，缺少一定的针对性，所以难以发挥出有效安全管理效果，而且所制定的安全措施并不详细，难以处理好各种可能导致安全问题出现的细节，而这些细微之处在港口运行过程中，一旦爆发，可能会带来较大的灾难。

此外，信息上报不及时。在安全管理过程中管理人员的日常巡查工作存在缺失，难以及时发现各项安全信息，而且和各各船舶之间的交流也较少，难以对船舶动态进行实时了解，无法及时察觉可能存在的安全风险，如果发生突发性安全事故，也难以及时采取应对措施。

1.2 缺少有效的安全监督工作

在一些港口中只设置了安全管理岗位，却并没有设置安全监督岗位，有的港口虽然设置了安全监督岗位，但是却缺少相关的职能，在实际的工作过程中并无法发挥监督作用，在此情况下，即便是安全管理工作没有落实，或者是安全管理机制中存在问题，也难以及时的查觉出来，无法对安全管理工作的展开进行督促和有效检查。

1.3 缺少高水平港口安全管理团队

安全管理团队的整体管理水平和素养水平会直接影响到港口的安全管理效果，在当下的港口安全管理工作进行中，管理团队的管理水平和素养水平都难以得到保障，普遍存在着参差不平的情况，虽然确实有管理人员个人能力较为突出，但是也存在着一些管理毒瘤，拖沓了整个管理团队的工作成效。有一部分管理人员根本不具备相关的管理技能，甚至并不了解港口的安全情况，所以难以针对港口的实际管理情况采取相应的安全管理措施。而且有些管理人员的个人素养存在问题，在工作过程中难以端正工作态度，也无法适应新的安全管理机制，会对港口安全管理的效用产生较大影响。

1.4 存在多头管理问题

在进行港口安全管理工作过程中，经常出现安全管理工作被不同管理部门同时负责的问题，不同的港口部门没有明确的职责分工，还会经常出现重复管理的问题。比如说在考核危险物品从业人员的从业资质时，不仅安全监督管理部门会参与到其中，交通行政管理部门也会参与到其中。此外，在其他的管理工作中，也经常性的出现多头管理问题，不仅无法保障正常的港口生产工作进行，也会增加港口企业的运行成本。

2 港口安全管理对策研究

从上文中的分析可以发现，在当下的港口安全管理工作中，仍然存在着较多的问题，难以保障港口的安全生产，在此便针对以上提出的几项问题，研究一些相应的管理对策，确保港口的安全管理工作能够为港口的正常运转提供保护。

2.1 建立健全的安全管理制度

企业在制定相关安全管理制度时，必须要明确其管理目标，而且目标的设立一定要确保长远性和可持续性，只有如此才能够确保各项安全管理制度的运行可以为港口的可持续性发展提供助力。

首先，要完善港口的现场安全检查工作。在港口运转过程中，要对其中各项货物的进出资质进行严格审核，更要将各种物品进行危险等级划分，根据划分的标准设置相应的仓库区域进行放置，在设置放置区域时，要设置好其与周围居民居住地之间的距离，避免各种危险物品影响周围居民生活安全。

其次，要明确好港口工作过程中各管理人员的安全职责，既要划分好安全管理人员需要负责的管理区，也要为其提供一定的权力，使其在工作过程中能够有效的调动各项资源来执行安全管理措施。

此外，一定要落实港口处的各项安全措施，针对港口的实际运行情况采取具有针对性的安全保护措施。比如说港口中的每日船舶经过数量，还有负责运送的货物类型，据此能够确保安全管理措施的有效安全保护效果，而且要提前预测港口在运行过程中可能存在的各种安全风险以及可能发生的各种安全问题，并且设计好相关应对方案，如果风险真的发生，就能够及时的进行应对，控制事态发生带来的影响范围。

最后，要做好信息上报工作。管理人员在日常管理工作中就要做好安全巡查工作，对港口中可能存在的风险及时察觉，而且要和各个船舶进行频繁交流，实时掌握船舶动态，及时察觉可能发生的安全风险，有效预测可能发生的安全事故，如果有事故突然发生，也能够及时的采取应对措施。

2.2 设立有效的安全监督岗位

在进行安全管理工作的同时，也要设立有效的安全监督岗位，匹配相应的安全监督人员对安全管理人员的工作进行监督，主要监督其安全管理制度是否存在漏洞以及在进行安全管理工作过程中是否有落实不到位的问题等，如此能够更好的发现港口安全管理中存在的问题，及时采取补救措施，不断提高港口的安全系数。

2.3 建立高水平港口安全管理团队

管理团队的水平能够直接影响到安全管理的效果，所以一定要提高港口安全管理团队的管理水平和素养水平，首先，在组建安全管理团队之时，一定要对人员的资质进行审核，保障其具备相关的专业知识背景，更重要的是要拥有一定的实践能力，还要审核人员的个人素养，确保其道德水平达标之后才能够进入到安全管理团队之中，而且每一个进行安全管理工作的人员在正式工作之前都要进行系统性的培训，使其能够更加深入的了解港口的运转情况，在工作过程中能够更好的发挥安全管理作用。在工作过程中还要建立明确的考核制度，对安全管理团队的工作内容进行定期考核，量化考核指标，督促安全管理团队，对安全管理条例进行完善，不断创新安全管理手段。

2.4 明确管理职责

在进行各项安全管理工作之时，一定要明确具体的安全管理工作应该交由哪个部门来进行负责，如果需要其他部门来辅助进行相关安全管理工作，一定要分清主次，明确在安全管理工作过程中哪一个部门的管理意见起主导作用，如此才能够减少在管理过程中可能出现的部门冲突，保障不同部门之间的工作配合，提高管理效率和管理效果。

3 结束语

通过本文对当下港口安全管理中的安全管理问题分析，能够发现当下的港口安全管理工作中存在的漏洞还是较多的，但是只要采取相应的管理对策，健全安全管理制度，设立有效的安全监督岗位，提高港口安全管理团队水平，明确管理职责，就能够有效的改善管理现状。

参考文献:

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    [2]赵鹏飞.港口身份智能识别系统设计与实现[J].舰船科学技术,2021,4314:202-204.
    [3]王强.港口生产安全管理存在的主要问题与对策分析[J].船舶物资与市场,2019,05:66+80.