城乡规划建设与土地管理分析

城乡规划建设与土地管理分析

马义祥

身份证号：452730197911041414  南宁天脉测绘有限责任公司

摘要：当前城市化进程的推进为城市生产生活提供了极大的便利，但城乡规划与土地管理之间的矛盾也越发突出。现阶段，为更好地促进二者的协调统一发展，不仅需要加强各相关部门间的协调合作，还需要在城市化建设过程中加强对城乡规划建设与土地管理工作质量的关注。

关键词：城乡规划；土地管理；建设分析

1城乡规划建设与土地管理现状

1.1城乡规划建设以及土地管理无法满足时代发展需求

在开展城乡建设时，需要根据当地情况从各个方面进行研究和分析，规划方案要科学、合理，并根据具体要求来对工作触角进行延伸，让乡村和城镇充分结合，从而实现全方面掌控目的。同时，应增强对民生关注力度，积极建设各种基础性的服务设施。

我国一直以来都是一个农业大国，土地自古就象征着财富，并且当前城市化建设力度加大，对城市以及乡村土地资源开发也越来越大，乡村居民也逐渐向城镇集中。因为前期在对乡村土地开发和建设过程中规划衔接不够完善，造成规划方案的无法有效落实，土地资源得不到管控，并且在乡村建设过程中规划方案不能对其展开制约，造成经济发展受到影响。

1.2城乡规划价值不能充分发挥

虽然我国明确制定各种城乡规划政策，但因为各地建设方向有一定区别，造成政策无法满足当地需求。一些地区因为经济发展相对较为缓慢，规划受到制约，这也造成城乡规划建设处于尴尬地位，城乡规划的价值得不到充分地发挥。同时，城乡规划不仅需要满足当地经济发展需求，还需要对居民进行反馈，对社会整体利益进行维护，推动当地经济利益的发展和进步。由此可见，城乡规划建设具有复杂化的特征，从宏观到微观都有涉及，甚至包括每位居民的利益，能够为社会可持续发展奠定基础。但各级政府因为受到各种因素制约，需要对利益进行平衡，这也就造成规划决策无法真正做到科学、合理，规划价值得不到有效发挥。

1.3城乡建设开发进程较快但是管理布局过于混乱

在城乡建设时，由于建设规划和发展速度十分快，建设部门许多监管工作和管理工作难以落实到位，造成城乡土地资源利用布局存在一定不合理现象和问题。同时，土地部门在批准土地资源使用过程中如果不针对区域资源进行长远考虑和规划，就极易造成这一区域未来建设、资源规划出现混乱。例如，如果对于工厂郊区建设位置规划不够科学，在城市规模和资源利用速度增加的影响下，工厂建设位置将会存在“尴尬”现象。同时，如果城乡规划不够完全与城乡发展速度存在差距，出现发展在规划之前的情况，更加容易造成土地管理混乱问题发生。

2推动城乡规划建设与土地管理有序开展的方法

2.1提升对土地管理工作的重视程度

土地布局管理作为当前城乡规划建设过程中土地管理的重要方面，其质量与城乡产业结构、土地利用效益等方面直接相关，可见提升土地管理布局的合理性是一项极为重要的工作。但对当前城乡规划建设过程中土地管理工作的落实情况进行调查分析可知，自然资源与城市建设相关部门间沟通不足、部分相关部门在土地布局过程中存在缺乏长远考虑、土地布局随意性过大等问题，不仅降低了土地资源利用的合理性，还对城乡经济、文化等方面的健康发展造成了严重的阻碍。现阶段，为切实降低上述问题重复出现的概率，相关部门必须充分认识到土地管理在当前城乡规划工作中的重要性，切实提升自身对土地管理工作的重视程度，以便在实际工作过程中，能够在明确当前土地资源具体情况的基础上，从经济发展远景的战略目标角度出发，对土地资源布局、结构等部分内容进行科学有效的管理、优化，从而充分发挥出土地资源的发展潜力，并通过对其进行合理配置的方式，切实提升土地资源的利用效率。

2.2建立健全的土地管理体制

在当前的城乡规划建设与土地管理工作落实过程中，对土地管理体制进行完善，不仅可以有效约束土地管理与城乡规划的行为，还能为城乡规划建设与土地管理的健康可持续发展提供有力的支持。具体来说，首先，相关部门方面需要充分认识到在当前的社会发展过程中土地管理体制建设完善的重要性，并且在制度建设过程中，结合现有土地资源管理情况，充分发挥自身的职能，贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，对现有的土地管理体系进行调整优化，从而达到切实完善土地管理体系的目的。其次，为保证土地管理体制能够顺利落实，相关职能人员不仅需要明确不同部门、单位在土地管理工作过程中的基本职能与权责范围，还需要保证各部门工作人员的思想行动与党中央关于国土空间规划决策部署相统一，并且通过将土地管理过程中各项事项落实到单位、个人的方式，切实提升土地资源管理工作的效率。最后，为避免在土地管理工作开展过程中部分工作人员受各种因素的影响，出现土地资源不合理审批的情况，应建立“多规合一”的国土空间规划体系监督管理机制，按照“自上而下、上下联动、压茬推进”的基本原则，对土地管理工作相关的部门与个人进行监督约束，保证土地资源管理工作的顺利开展。

2.3提高城乡规划建设的合理性

在当前的社会发展过程中，城乡规划建设管理是一项极为漫长的工作，相关职能人员需要结合当地的实际情况、实践发展进程对其进行合理的设计规划。具体来说，由于城乡发展规划所需要消耗的时间较长，在城乡规划建设与土地管理工作落实过程中，相关职能人员需要在明确当地经济发展与土地资源利用情况的基础上，按照国土空间规划“一张图”的要求，对土地资源进行高效的整合，切实提升城乡规划建设与土地管理的合理性与合法性。同时，为进一步提升土地资源的利用率，需要强化城乡发展统筹工作的管理质量，通过指导土地利用事业规范化发展的方式，进一步推动土地资源规划朝着可持续发展的道路前进。在开展城乡规划的过程中，不仅明确了当前该区域各部分建设用地的实际规模，还通过加强土地资源利用规划衔接工作质量的方式，保证当前土地资源规划工作的质量能够切实满足当地现有土地规划目标的需求，从而达到切实控制该区域用地规模的目的。

2.4加大对管理人才的培养力度

在当前我国社会经济飞速发展的背景下，尽管城乡土地资源的使用率不断提升，但仍存在部分区域土地资源弃用的情况，这种情况的存在不仅造成了土地资源的浪费，还会对城乡发展造成一定的阻碍。现阶段，为切实保证城乡规划建设与土地管理能够按照绿色可持续发展理念的要求，在保证生态环境健康发展的同时，满足我国国土资源的开发特点以及人们对城乡建设的需要，必须提高相关管理人员对城乡规划建设与土地管理工作的重视程度，使其不断提升综合素质与专业能力水平，将城乡规划建设与土地管理工作过程中的每个细节都落实到位，切实提升土地资源管理的科学性与有效性。

3结语

总而言之，在当前的社会发展过程中，大量可利用的土地资源被消耗，这种情况的出现对我国社会经济的健康发展造成了严重的阻碍。现阶段，为切实解决上述问题，做好国土空间总体规划的编制工作，完善国土空间基础信息平台，建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成一套标准体系，强化城乡规划建设，加强土地资源管理，已经成为保障土地资源可持续利用、推动我国社会经济稳定发展的关键点之一。

参考文献

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