营改增对在建桥梁工程造价的影响与对策

营改增对在建桥梁工程造价的影响与对策

袁昆

山东宝鼎建设有限公司  山东 滨州  256600

摘要：营改增是近年来我国税制改革的重要组成，新政策的实施对诸多行业发展带来了影响，同样也对桥梁工程造价带来影响。本文从营改增概述入手，讨论营改增对在建桥梁工程造价的影响，最后提出营改增应用于在建桥梁工程造价中的对策，希望对桥梁工程造价管理研究带来帮助。

关键词：营改增；在建桥梁工程；造价；影响

国家实施营改增对诸多行业发展带来了帮助，有效减少了重复纳税情况，降低了企业负担，不过部分企业依旧未能适应营改增的全新变化，由此影响了其良好发展。对于建筑工程来说，营改增的实施也对造价管理产生了重要影响，因此需要建设单位在新形势下切实做好造价管理工作，以下进行相关分析。

一、营改增概述

营改增就是对以往缴纳营业税的行业转变纳税方式，改变成征收增值税的方法。营改增涉及行业范围广，影响了建筑业、房地产业、交通运输业、邮政服务业、电信业。营改增的主要特征在于避免重复征税现象，是国家为发展社会经济制度制定的重要举措，营改增的提出完善了我国税收制度，有利于推动财税体制改革，促进建筑业结构升级，最终助力我国经济转型发展。

二、营改增对在建桥梁工程造价的影响

（一）建筑材料的影响

在建筑工程中材料成本约占整个项目成本60%-70%，营改增实施后建设单位需要更加重视材料采购的成本控制问题，深入分析营改增对材料采购造成的影响。具体说来：其一是对涉税合同条款的影响。营改增前期部分桥梁建设单位对采购合同涉及纳税条款关注偏少，改革之后需要建设单位关注合同涉税条款的修订，要求对方提供增值税发票，由此避免不必要的合同纠纷，从涉税合同条款来看这一改革有利于推动采购合同管理，提升建筑单位合同管理水平；其二是对采购模式的影响。一些在建桥梁工程主要是由施工单位统一采购建筑材料，之后根据项目标段上报的材料采购计划进行采购，并且采购发票由合作单位开具到项目标段指挥部[1]。

（二）建筑施工人员花费的影响

建筑物行业具有劳动密集型特征，工程建设也需要大量劳动力，而且近年来劳动力成本逐渐升高，需要做好造价控制工作，对人工费用的影响主要体现在对合作对象的影响。我国建筑行业的经营模式较为粗放，在建筑单位采购劳务时受客观因素影响，除了签订正规的劳务公司合同往往还和包工头签订劳务合同，之后由项目部代发工资，并且和包工头进行劳务结算，以上情况无需开具发票。营改增实施后，由于对行业监管更为严格，建筑单位需要减少和私人签订劳务合同的行为。

（三）建筑机械设备费用的影响

建筑行业进行工程施工中需要采购大量机械设备，而普通设备往往是结合实际情况进行租赁。营改增之后对机械费用产生了如下影响：其一，对租赁设备需求的影响。受成本因素、运输距离、施工及时性等因素影响施工单位更倾向于向社会租赁市场租赁设备，营改增之后由于设备购置进项税额能够抵扣，使得施工单位更愿意自身购置设备，由此减少向社会租赁市场租赁的需求；其二是对合作对象的影响。当前我国设备租赁市场飞速发展，不过存在着不同地区发展不平衡的情况，受客观因素影响需要面向私人出租方租赁设备，不过营改增之后会降低社会租赁的需求，并且改革之后会推动设备出租商加快公司化模式建设[2]。

（四）其他造价的影响

税金利润以及企业管理费用也会受到营改增的影响，其中企业管理费用包括了差旅费、职工保险费、福利费以及固定资产检测费用。营改增主要是进项税额扣除销项税额纳税，而税金利润不会调整，企业只有涉及机械费、材料费才能调整，因此营改增不会对其它费用产生影响。

三、营改增应用于在建桥梁工程造价中的对策

（一）完善施工内、外部的报价体系

对于在建工程来说，建立报价体系无需考虑招投标时的报价，主要分析施工期间的采购以及租赁环节。在建桥梁是甲方根据不同建设区间和不同施工单位签订的劳动合同，施工单位需要结合自身所需完成的施工任务和劳务公司、供应商、机械设备租赁公司签署协议，以上环节都会涉及报价，在应对报价的过程中需要建设单位及时掌握营改增内容，之后建立符合企业自身增值税制、投标报价体系的制度，优化施工单位外部报价体系的过程中随着营改增在全面推行使得财务管理系统和经营管理人员发生变动，施工单位需要在工程规划和决策前期掌握营改增内容，完善增值税当中投标报价体系与管理制度。对于预算的工程投标价格来说需要对成本费用当中可获得的增值税进行评估，考量工程中标率和进项税额来源，由此获取进项税发票，提升建设单位的竞争力。在开展工作的过程中，施工单位接近大型机械时需要分析机械设备税额抵扣会很大程度影响施工项目造价，因此需要建设单位思考租赁或者购买大型机械设备，而租赁过程中也要分析经营性租赁和融资租赁的优势，深入分析实际报价以及所需的挖掘机、吊机等机械设备类型，由此根据资金实际情况确定租赁方式[3]。

（二）强化职工税法培训工作

为了让财务人员掌握营改增的本质需要在每个会计期间进行税法税制培训工作，让财务人员深入了解营改增带来的影响，其中财务人员更加需要增加培训的次数，了解相关知识的同时明确注意事项，比如营改增之后会计核算主体原则都发生了变化，税收对象从营业税转变成增值税，而增值税核算体系更为复杂，财务人员需要明确增值税基础知识与核算流程，学习进项税额、出口退税等会计科目。此外，需要做好业绩考核工作，在合同价格不变的情况下建筑施工项目能够确认的收入显著减少，为了维持原有收入水平需要提升合同价格，而在建工程中处理难度更大，比如以往施工单位和劳务公司签署合同，而营改增背景下需要重新签订合同。

（三）做好发票、合同管理，降低风险管理发生率

建筑单位与成本有关的合同主要包括采购合同、分包合同以及出租合同，在合同签订的过程中需要注意以下内容：其一，结合结算票据的不同确定合同价格为含税价格还是不含税价格；其二，明确提供发票类型；其三，合同中需要明确验货人、交货地点以及验货手续，由此避免出现欺诈行为。在发票管理过程中，施工单位得到供应商所提供的发票后需要做好交接，并且对发票出入库单据以及销售清单认真核对，重点审核税务机关要求备注栏填写的发票，并且要求财务人员月末认证增值税专用发票，不满足抵扣要求需要进行进项税额转出。

（四）强化内外部监督，控制整体工程造价

为了解决推行营改增过程中存在的问题需要工程造价部门转变经营模式，建立完善的财务管理制度，合理调整投标策略，将税务规划工作有效落实，由此统筹分包企业优化资产结构，促进技术和设备更新换代。当前营改增政策实施后部分在建桥梁工程单位未能详细制定应对措施，要求及时了解市场变化，合理调整计价政策，通过内部和外部监督达到造价控制目标[4]。

结束语：

综上所述，随着营改增的实施以及税制制度的改变，在建桥梁工程财务系统需要不断更新，这样才能做好人工费、材料费、机械费用的管理，有效减少税费增加造成工程整体造价上升，在保证项目建设的同时达到成本控制目标。

参考文献：

[1]戚彬彬. "营改增"对建筑工程造价的影响及对策研究[J]. 建筑与装饰，2020，11(22):60.

[2]师胖胖. 试述工程造价预结算审核在建筑工程控制中的应用[J]. 四川水泥,2020,22(8):230,232.

[3]林晓香. 营改增对工程造价的影响研究[J]. 四川水泥,2019,22(1):255.

[4]朱丹. 浅谈营改增对建筑工程造价的影响[J]. 中外建筑,2019,11(9):148-150.

作者简介：袁昆(1980.5-)，女，汉族，山东滨州，大学本科，工程师，研究方向：市政工程施工。