电子招投标应用浅析

电子招投标应用浅析

彭幸茹

广西建工第五建筑工程集团有限公司 广西柳州545001

摘要：目前，我国进入信息化时代，在这样的背景下，互联网深入影响各行业的发展，传统行业互联网+成为发展趋势，电子招投标能够在线完成招标、投标、评标、定标等招投标活动，这种新的招标模式有效地对传统招投标弊端加以改进，但其在快速发展的过程中也暴露了一些问题，文章分析电子招投标的优势和存在的问题，提出一些参考性建议，促进电子招投标健康稳步发展。

关键词：电子招投标；互联网；招投标管理

引言

随着招标采购的不断发展，电子招投标因能够提高招投标工作效率、节约成本、规范流程、提高透明度等优点，其受重视程度和应用程度逐步加深，各地区、各领域开始纷纷探索利用电子招投标开展招标采购工作。

1电子招投标的优势

（1）电子招投标提高招投标的公开性、公平性与透明性。电子招投标全流程均在电子招投标交易平台上操作，可以实现信息对称，为投标人提供公开、公平的竞争环境，减少传统招投标人为因素的干扰，并且有效避免暗箱操作等腐败问题。比如，电子招投标平台往往会对招投标政策法规做专区展示，方便招投标各方了解法律法规；招投标平台通过设置客商诚信管理和失信曝光专区，增加公众监督性，保护招投标各方利益；在投标人所参与项目的展示界面会在突出位置设置异议投诉按键，方便投标人对不公平现象予以反馈，通过上述方式更大程度上提高招投标的公开性、公平性与透明性。（2）电子招投标节约投标成本与增加投标机会。电子招投标全流程线上操作，购买招标文件、编制与递交投标文件、开标及澄清均在线上实现。交易过程无纸化，投标人无需到招标人或招标代理所在地进行现场领购标书和参与开标，节省印刷费和差旅费等投标成本，节约纸张、减少能源消耗。并且投标人无需到现场参与开标，节约时间成本，可在同一时间段参与不同地域的多个项目投标，增加了投标机会。

2电子招投标存在的问题

2.1对其重要性认识不足

电子招投标属于近十年新兴的“互联网+招标”模式，发展模式和技术规范等还不够明确和统一，各地区行政职责不一，导致开展模式千差万别。由全国或者由各省建设规范、统一的电子招投标平台亟需开展，但是电子招投标项目的建设方式和形式一直没有得到统一的开展，如何推动电子招投标统一规范和加强监督管理，需要统一的规划和合理的布局。

2.2电子档案管理缺乏专业性人才

电子档案管理工作与传统档案管理相比，将业务性和技术性相结合，传统的档案管理人员仅靠专业的档案管理知识是无法胜任电子档案管理工作的要求，还需要熟练地掌握计算机操作技术。目前档案管理部门人员普遍年龄偏大，对计算机操作较少，对计算机系统的软件知识、网络技术、设备维护等相关知识了解更少，这一点客观上制约了电子档案管理的顺利开展。

3优化电子招投标的建议

3.1投标系统适应性

目前，电子招投标模式还没有实现全国或全行业统一的技术实施标准，第三方运营商各不相同，投标人需要针对各个地区、各种系统进行重复的备案和重复购买相似的技术服务，对接各种不同的运营模式和管理平台。投标人常常因为系统不匹配、电脑不兼容、CA锁驱动冲突等原因，导致在规定的时间内无法完成相关文件的编制和上传，因此，错过了保证金或者投标文件的递交，从而被迫放弃投标。电子投标虽然更加绿色环保，但是对电脑硬件的要求更高，这就要求投标单位应充分准备各种招投标系统硬件设备，同一台电脑、同一时间，只能参与一个项目的投标，以免因电脑的各种问题导致失标。

3.2大数据共享

大数据对信息资源进行了有效的整合，在电子化招投标及全过程项目管理中，通过大数据共享可以实现相关招投标条件的限制。此外，通过大数据还能够对相应的工程进行有效的预算、结算、决算等，从而更好地对相关投资进行合理的分析，以实现对项目的可行性进行判断的功能。对于建筑工程行业而言，大数据的可行性可归为两点。（1）大数据可以通过庞大的数据流来整合所有电子化招投标的数据资源，通过对这些数据资源的有效归类和分析，可以实现不同尺度上的数据支持，例如，项目类型相同的角度上，或者规模，区域相同的角度上。行业的发展提供了强劲的数据动力。（2）数据的筛选和分析功能还可以项目参与方提供不一样的支持。例如，项目建设方需要对一些材料进行采购时，就可以通过大数据对市场的供货情况提供有效的价格参考，还能够依靠所有拥有的数据支持对相关方案设计和优化提供帮助。这对整个建筑物工程行业而言，是一种非常有效的促进行业高效发展的服务支撑。

3.3建立完善的信息化招投标管理系统

将信息技术应用招投标管理工作中，有关部门要重视对系统基础功能的完善，从当下招投标管理系统的发展现状分析来看，一般使用J2EE平台配合Web服务器，接入SqlSever数据库的管理系统来满足基础功能的应用，但是有一些问题仍然需要在系统方面予以优化。如信息技术的应用过程中应对相关角色进行划分和优化，使用精准的系统权限界定工作的内容，建立完善的招投标信息管理模块，用于功能性、模块式的管理，可以有效地提升招投标管理的工作效率，在对招投标单位的资质审查过程中，记录工作的时效性更强，工作效率可以得到保障。围绕招投标管理建立起的信息化管理系统，要具有及时解决信息需求的功能，包括信息发布、文件传输的基础功能，向建设单位、材料供应商等方向设置相应的权限，存储或者查阅相关文件，通过系统参照的相应标准来进行综合的报价，可以经过专家评分以后汇总结果，生产最终的评标报告，用于信用评级审定及数据加工等方面，依托于具体的管理程序来设计最终的信息系统。

3.4健全电子招投标行政保障措施

加强电子招投标组织领导。成立由政府部门牵头，相关部门协调配合的组织领导机构，对电子招投标信息服务平台的建设、管理进行指导和监管，严格电子招投标信息服务平台机构设立的审批管理。建立监察、联动执法机制。加强对电子招投标信息服务平台的管理，落实电子招投标信息服务平台系统的开发、应用、管理职责，严厉打击电子招投标信息服务平台的围串标行为。鼓励不同平台之间共享交易各方的信用信息，可以对交易主体违法违规行为进行联合惩戒。

结语

电子招投标是时代进步的产物，将电子招投标工作做好，可以促进公开透明、实现阳光运行，降低交易成本、节约社会资源，抬高违规成本、推动诚信建设。在大数据技术广泛应用的今天，电子招投标成为主要的招标手段是一种必然的发展趋势，通过大数据实现数据共享、提供决策科学依据、提升招标质量和效率，使得招投标活动能够在阳光下健康地、可持续性地发展。但同时我们也要看到，电子招投标制度和体系尚未随着电子招投标快速发展而补充和细化，这可能会使招投标活动进入无序发展，只有国家和市场各交易主体共同努力，才会使电子招投标发挥更大的作用。

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