招投标阶段的工程造价管理

招投标阶段的工程造价管理

赵亚军,李杰,付彩莲

公诚信投资咨询有限公司  010010

摘要：随着我国工程建设行业蓬勃发展，良好的外部条件促使工程招投标形式发生转变。工程造价在建设工程招投标中扮演着重要角色，它能够帮助建筑投资方掌控招投标，提高投资决策效果，不仅影响招投标结果，还关系到建设工程的运行。文章首先明确了建设工程招投标中工程造价的特征，其次针对招投标阶段的工程造价管理展开了深入的探讨，以期为工程招投标的管理工作提供帮助。

关键词：建设工程；招投标；工程造价管理

引言：随着我国城市建设进程的加快，我国城市建筑数量呈一个稳定增长的趋势，建筑工程包含的内容比较多，涉及了多个操作环节，招投标作为建筑工程中不可或缺的一个环节，发挥着非常重要的作用。从近几年的发展情况来看，我国建筑市场的竞争越来越激烈，不少企业都加入到了建筑行业中，企业要想在建筑行业中寻求长久的发展，就要做好每个环节的准备工作，加强招投标阶段的竞争力。

1建设工程招投标中工程造价的特征

建筑工程在招标方式上有一定的选择，可邀请招标或公开招标。公开招标会有较多的人参与，要从中脱颖而出，需得制定优势性的招标方案。在建筑招投标中的工程造价控制存在很大不稳定性，工程造价要通过预算，估计整个工程所需的资金成本。为了提高准确率，在造价预算的过程中需要全面分析建设工程，尤其要深入施工现场进行实地考察，了解基本情况，结合具体状态优化与完善施工图纸，并科学预测施工过程中的各种影响因素，如天气、自然灾害等，保障建筑工程造价的有序开展。建筑工程工程量庞大、结构复杂，导致招投标中工程造价工作难度较大。此外，招标中预计成本和实际材料费用存在差异，工程造价具有变动性特征。

2招投标阶段工程造价管理建议

2.1要进行工程量清单的严格审核

招标方可通过多家工程造价咨询单位的委托同时进行清单的独立编制，当完成后，可以进行对比分析，针对其中相关内容与数量等所存在的差异进行讨论和纠偏之后，汇编成为具有较高完整性和真实性以及准确性的工程量清单。另外，也可以在编制工程量清单后，委托另一家工程咨询单位再次针对清单进行仔细校对审核。如存在错漏部分，在与原编制单位进行核对后，双方可在复审情况下进行确认，再出具复核后工程量清单，用于进行招投标。招标方在与中标方签订施工合同之前，要委托工程造价咨询单位进行工程量清单的二次审核，如发现存在错漏部分要及时修改，并作为具有法律效力的合同附件。

2.2严格进行招标控制价审核

招标方要能够委托工程造价咨询单位针对招标控制价进行严格审核，主要审核内容包含综合单价是否依据社会平均水平消耗定额、人力资源、材料和设备组合间接费与利润等费率是否按照建设主管部门标准予以执行、是否充分考虑投标方能够承担的风险成本、人力资源和材料以及设备单价是否依据所处地区当时造价信息及市场价格予以调整、工程量是否与清单一致、措施项目是否完整、暂列金额与暂估价是否严格按照招标文件进行规定计价、规费与税金费率是否严格按照当地地区政府规定。另外，还需要针对招标控制价是否保证在批准工程概算范畴范围内进行审核，如超出则需要将控制价报于原概算审批部门，进行审核批准。

2.3提高招投标文件编制水平

首先，加强对招标文件的研读，以研读的方式对招标文件有一个全面的了解，避免招标文件出现与实际需求不符的情况，满足文件有效性要求，对文件内容进行全面的分析，知道各项内容具体在阐述什么。比如，分析承包单位责任和承包责任范围，招标文件的具体内容等，保证制定出来的投标文件是完善且合理的。还有就是根据招标文件列项与要求，计取暂列金额、暂估价等。其次，是对施工材料的成本进行合理的预估，在建筑工程中，我们对材料的需求是非常大的，在工程造价控制过程中，造价人员要重视材料成本预算这一方面的内容，深入建筑市场了解相关施工材料的具体价格，针对于一些特殊材料的成本估算更要做好市场调查工作。对于工程需求较大材料价格一般是要控制在一个稳定的范围内，材料价格不能过低也不能过高，以主体市场价格作为参考依据，考虑材料价格波动给工程带来的各个方面的影响。再次，做好工程报价计算，工程报价在一定程度上会影响最终的中标概率，也可以说，是起着决定性作用，所以要提前做好工程报价计算工作，根据地区价格的差异性制定合理的报价策略，一旦确定好工程项目整体投标报价后，就需要在此基础上进行合理的分析，考虑工程中标后能够得到的利益大小，其盈利空间是否符合预期标准，让专业的审核人员对审核投标报价内容进行综合性的分析，保证其内容的合理性，将各项可能产生的费用都考虑进去。最后，在工程造价控制过程中，施工企业可以采取合适的措施降低投标报价的风险系数。通过大量的实践发现，不平衡报价法对于降低投标报价的风险系数有着显著的作用，所以可以在招投标阶段多多应用不平衡报价法，全面审核工程，了解清单工程量与图纸实际施工量，然后针对性的进行整合。

2.4合理进行评标分析

进行评标之前，招标方首先要进行招标文件的完整性与真实性审查，确定文件签署是否合乎规定，且要重视其是否提交投标保证金投标报价、是否在控制价范围内等多项内容的审查。审查后，对于符合要求的有效招标文件，评标委员会在进行评审时，需要严格做出评标分析，针对商务报价逐条逐项作出仔细且详细的核查，核对内容需要包括投标文件是否满足招标文件实质要求、招标报价是否存在漏项、工程量与项目特征描述是否保持一致、单价与数量乘积后是否与总价一致、暂列金额与暂估价是否依据招标文件进行记录、规费税金等不可竞争费用取费是否合规等。评审的重点不但要包括招标总价，同时也要重视对单价组成的分析，包含消耗量是否合理、价格与市场是否存在偏差且偏差范围是否正常、措施费用是否符合施工方案要求等。评标分析结束后，要将发现的问题及时进行汇总总结，并形成评标分析报告。

2.5做好信息化建设和管理

为了进一步保证工程项目招投标阶段的造价控制水平，施工单位要进一步规范投标流程，加强信息化建设力度，以信息化的管理方式构建一个系统性的管理制度，切实提高工程造价控制水平。施工企业可以建立一个信息化系统管理平台，对工程造价进行全面的控制，工程造价信息化系统管理平台的种类比较多样化，不同的管理平台发挥的作用优势是不一样的，需要根据工程实际需求进行合理的调控。平台搭建完成后，需要进一步规范完善相关信息安全管理制度，工程造价属于商业机密，这是不可泄露的，如果泄露了工程造价内容，就会影响企业的竞争优势，所以企业一定要重视信息安全管理工作，做好信息保密工作，确保企业利益。

结束语：

工程项目招投标阶段是实现工程项目前期筹备逐渐向现场施工过渡的关键环节，不但影响着施工进度和施工质量，同时对于工程项目的经济效益有着同样重要的作用，这就需要相关部门和工作人员全面掌握招投标阶段工程造价控制的关键要点，并制定和采取有效的招投标阶段工程造价控制措施，如此才能够在保证工程项目质量的前提上，实现工程项目社会效益与经济效益的最大化。

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