浅议新时期水旱灾害防御工作举措

浅议新时期水旱灾害防御工作举措

洪丽

威宁县水务局

摘要：由于我国国土面积广阔，不同地区自然气候、水资源分布不同，在部分气候环境较为恶劣的地区，极易出现水旱灾害问题，对人民生命财产安全及社会稳定运转等方面造成极大影响；为了避免这一问题的出现，有关部门需要加强水旱灾害防御工作的开展，对可能出现水旱灾害问题的区域进行预防处理，并制定防御方案，降低水旱灾害问题出现的概率，同时对影响范围与程度进行有效管控，在最大程度上保障人民群众生命财产的安全，为社会稳定运转与发展奠定坚实基础。下面主要对新时期水旱灾害防御工作进行分析探究。

关键词：新时期；水旱灾害；防御工作

一、新时期水旱灾害防御工作的难点问题

（一）无法在短期内建立完善的防御体系

    通常情况下，在水旱灾害防御过程中，科学完善的防御体系能够有效提高防御工作的效率与质量，减少对人民群众生命财产的危害程度；不过，由于我国国土面积广阔，不同地区水系分布不同，再加之自然气候等因素的影响，降水存在时空分布不均等现象，例如南方地区的6-9月，降水量较高，极大地增加了洪水灾害出现的概率，而相当一部分水利设施缺乏有效的维护保养、相关设备质量与使用寿命不足，无法有效实现防洪排涝，由此而增加了水旱灾害防御工作的困难程度[1]。

（二）无法对灾害预报精准度进行保障

    由于我国极为重视水旱灾害防御工作，有关部门为其投入了大量的专业技术、设备及人员，在各个地区设立了数万座的监测站，并在大、中型水利工程设置了自动测报与洪水调度系统，同时在部分极易出现山洪灾害的地区设置山洪灾害监测预警系统，确保当山洪出现之前能够进行有效预测与示警；不过，由于技术、维护及部分灾害突发性强等因素的影响，部分监测与预防系统的作用得不到有效发挥，影响着灾害预报的精准度，同样会影响水旱灾害防御工作的进行与发展。

（三）防御工作调度难度较大

    在新时期水旱灾害防御工作开展时，为了提高防御工作的效率与质量，有关部门逐渐采用了多库多目标联合调度方式；在实际工作中，由于防御工作人员大多采用单库单目标方式，对多库多目标联合调度缺乏足够了解，且理论体系存在缺陷，相关技术与设备支持力度不足，无法有效保障水旱灾害防御工作的水平与质量，极易影响到社会整体运转的稳定性。

（四）无法准确判断受灾范围

    同时，在出现洪水灾害问题时，其存在较强的突发性特点，而收到预警信息的群众大多仅限于受洪水灾害直接影响的群众，确保其可以及时采取避灾措施，保障自身生命财产的安全；不过，由于缺乏科学有效的预警方式，其灾害影响范围无法有效确定，再加之部分工作人员无法确定灾害的具体程度，其预警强度缺乏精准度，相当一部分受灾群众无法及时有效的进行识别，由此而限制了灾害防御水平与质量的提高。

（五）缺乏有效的协同机制

    由于不同地区自然气候条件不同，降水存在时空分布不均现象，由此导致不同地区在制定水旱灾害防御应对机制时同样需要存在一定差距，不同地区之间无法进行有效的协同处理，再加之部分地区较为偏远，其水旱灾害防御体系存在一定的差距，无法有效运转，进而对灾害防御工作整体发展造成影响[2]。

（六）缺乏完善的风险管控机制

    除此之外，在新时期水旱灾害防御过程中，其还会存在风险防控机制不完善等现象，其主要是由于我国在该领域发展的时间较晚，相关技术、政策及监管机制等方面存在一定缺陷，实际工作极易出现漏洞问题，导致在水旱灾害出现之前，有关部门无法准确进行预测与示警，进一步影响着防御工作的顺利进行。

二、加强新时期水旱灾害防御工作的具体对策

（一）加强协同机制的创建

    当前时期，为了加强新时期水旱灾害防御工作的开展，有关部门首先需要组织专业技术人员，结合各个地区水旱灾害防御系统及管理人员等，对各项问题、各方权责、界限等进行明确规定，结合完善的管理机制，以此来制定出科学合理的协同机制，对各个部门及其内部人员的权责义务进行明确，避免工作过程出现问题时，各方人员互相推诿，导致实际工作无法正常进行而影响救灾工作的效率与质量，确保新时期水旱灾害防御工作稳定高效地进行下去。

（二）加强防御体系的完善

    在过去，由于水旱灾害防御工作缺乏完善有效的防御机制，限制了实际工作水平的提高；为了解决这一问题，有关部门需要组织各个地区的应急防御单位，对各个水系河流进行规范整治，加强河道堤坝的强度与高度，并将河底淤泥进行清除，同时还需要在各个易发洪灾的河流周边设置监测站，结合蓄洪泄洪设施的应用，还可以建设一些重点涝区去，确保当洪水灾害出现时，能够提供有效的排水渠道，避免洪灾对周边建筑及城镇造成危害[3]。

（三）加强灾害预警能力的提升

    在对水旱灾害进行防御处理的过程中，预警能力的提升发挥着极为重要的作用；为此，在实际工作中，有关部门可以通过加强现代化技术与设备设施的应用，建立完善的水文站网，对各个河流水文、流量等方面进行实时监测，同时还需要对城市防洪排涝设施进行检测，同时，技术人员可以加强计算机、云储存及网络信息、安全等技术的应用，以信息化设施与方式对各个监测站进行管控与调配，实现资源共享，确保水旱灾害防御水平与质量的提高。

（四）加强灾害调度水平的提高

    通常情况下，在对水旱灾害进行防御时，调度工作同样占据着关键性的位置，在实际工作中，单位领导首先需要对调度理念进行创新，由传统防洪为主的理念，转为防洪、抗旱、应急调度为一体的方向，并制定完善的调度方案，同时还可以借助信息化技术的应用，建立综合调度平台，确保不同地区、不同流域的监测部门可以更加科学有效的协调配合，提高实际工作效率与质量，同时还可以将工作成果进行交流讨论，此外，技术人员还可以加强智能化技术的应用，实现数字化调度处理，进一步提高水旱灾害防御工作发展水平。

（五）加强风险管控工作的开展

    除了以上措施之外，为了加强新时期水旱灾害防御工作水平的提高，相关单位及人员还可以加强风险管控工作的开展，为了实现这一目标，工作人员首先需要对常见的水旱灾害风险隐患进行仔细的调查了解，将其仔细记录，并在后期工作制定应对处理方案，降低这些隐患问题出现的概率；同时，技术人员可以根据洪水、干旱等灾害易发的区域制定图纸，并不断提高基层群众的灾害防御意识，当灾害问题出现之前，能够及时组织权重进行避灾处理，保障其生命财产的安全；在另一方面，技术人员还需要加强对水旱灾害问题早期状态进行准确识别，并判断其发展趋势，对灾害问题可能造成的影响与损失进行评估判断，以此来制定更加科学合理的防范措施，对人民群众生命财产及社会稳定运转提供充分保障[4]。

总结：综上所述，水旱灾害问题对人民群众生命财产安全及社会运转的稳定性有着极大的危害，为此，有关部门需要加强对水旱灾害问题的重视，加强对传统水旱灾害问题的调查分析，了解水旱灾害问题的原因、影响程度、影响范围及处理反感，以此为基础结合当地具体状况，制定详细的应急与预防方案，同时，有关部门还需要加强与水利、地质等部门的协调配合，加强现代化技术与设备设施的引进，促进水旱灾害防御能力与水平的提高，同时，管理人员还需要制定相应的管理机制与防范措施，避免人为等因素影响引起水旱灾害问题的出现，进而促进我国对自然灾害防御工作的进步与发展。

参考文献：

[1]赵玲玲.以需求为导向  提高水旱灾害防御信息化整体水平[J].农业科技与信息,2020(12):36-37.

[2]刘鹏,葛新荣,郑莉莉.高质量做好新时期水旱灾害防御工作探讨[J].山东水利,2021(12):59-60.

[3]程一帆,杨海亮. 水文信息化技术在水旱灾害防御的应用[C]//.第十一届防汛抗旱信息化论坛论文集.,2021:102-104.

[4]龚凯,王扬.水旱灾害防御设备维修保养信息化管理探讨[J].山东水利,2021(03):17-19.