研究房地产产产籍档案管理要点

研究房地产产产籍档案管理要点

文球辉

冷水江市住房保障服务中心   湖南娄底   417500

摘要：房地产产权产籍档案系统在房产行政管理工作流程中有着十分重大的意义，可以极大的推动房产业务和社区经济的迅速发展，对全市经济社会的发展和进步，也有着非常关键的意义。所以，唯有做好对房产资料的管理，才能够推动房地产业经济的可持续发展，而且才能够推动城市城乡建设工作的持续开展。本篇文章着重阐述了房屋产权产籍档案管理工作的基本内容和主要功能，同时也进一步的阐述了档案管理工作对于房地产业经济可持续发展的重要意义。

关键词：房屋产权产籍；档案管理；房地产经济；可持续发展

一、房地产产权产籍档案管理的具体内容

对房屋产权产籍档案的管理工作，可以让房产管理人员比较清楚的了解房屋权利的形成及其变动过程，并按照国家《物权法》的规范，依据法律规范的行政管理工作过程，对房屋产权变动过程中的产权产籍档案和产权归属等有关资料，实施更加有效的监督管理。所谓的房屋产籍归档，也就是利用房屋产权登记、买卖和房屋的增减变动记录、办理产权转让以及产权清算等方式，把各种各样的有关产权文书、证明材料和证件等汇集于其中，再运用科学的方式对其加以分类整理，然后装订成册。房屋产权人产籍档案是房产档案的全称，它所产生的含义就是对房产使用情况及其房产所有者的反映，即对房产客观状况的反映，也就是使用权人在进行房产使用权申报登记时，为了证实房产归属权所向办证部门所提交的重要资料和产权证明文件，包括填写的各种表：墙界表、申请书、勘丈表等。正是由于中国房地产产权产籍档案中存在着特定的无可置疑性、无从取代性和原始性的特点，使之成为中国在解决产权争议时和确定、审查土地产权问题时的主要证据和原则。

二、房地产产权产籍档案管理的重要作用

房屋产权与产籍档案保管制度是中国城市管理工作的重要部分，同时也是中国房屋管理的基本组成部分，它对房地产经营管理工作和社区经济的发展都具有举足轻重的意义。房产行政管理工作的重心一般涉及市场管理、行业管理住宅建设管理和产权产籍档案保管，当中以产权产籍档案保管为重点内容之中，也和其他专业管理工作具有十分紧密的关系。在房屋产权产籍管理流程中建立的房产档案，可以有效的保护房屋所有人的合法权益不被侵犯。如果不能有效的管理房产档案，就会导致产权产籍权利不被侵犯。而如果无法有效的管理房产档案，就会导致产权产籍权利不明晰的情况，这就会让整个房产管理进入到巨大的混沌状态。所以，对房屋产权产籍档案的科学高效管理，对房产管理有着十分重大的影响，同时与房产管理系统的良性运转，也有着很重要的联系。提升对房屋产权产籍归档保管等工作的管理水平，不仅可以提高中国房地产业经营的可持续发展，而且关于中国社会主义现代化建设同样有着十分重大的意义，其意义主要在以下几种方面：

（一）对社会主义法制改革建设的作用。

中国目前主要是以房屋产权制度为基础，各类财产与产权相互共存的房屋产权体系。比如集体所有产、股份产、房改产、私产、军产、全民产等等，通过合理的房屋产权产籍档案管理，可以比较明确的确定层次上不同的房屋权人，不仅保障了房屋所有者的合法权益，而且还可以维护国家法制的权威，也可以为行政部门和司法机构在处理房产争议的过程中创造了良好的条件，为保护维护社会稳定、避免家庭财产纠纷，创造了需要的法律保障。

（二）对城市规划管理和城乡建设的影响。

做好房屋产权产籍档案的管理工作，就可以对城镇中房产事业在以往改革与变动的情况下做出更准确的反应，就可以较全方位的反映我国房屋事业的发展改进状况。同时就可以为政府部门进一步加强经济社会发展工作提供了有用的参考数据，对房屋经营预测、解决当地的房产管理问题及其在房屋经营决策等方面，诸如实施住宅商品化、经济适用房分配制度、建设廉租房制度、房产经营和改造房屋管理制度等方面，提供了有力的理论依据与管理策略。

（三）对城市时政建设策划和研究的功能。

高效合理的房屋产权产籍管理系统，能够实现底数清楚、状况明确。为地方房产政策法规和理论研究工作提供了重要的基本依据，也可以发挥地方政府管理统筹、协调和监管的重要功能。

三、关于房产档案管理，应当遵守法律法规和国家管理机关的命令规定

房屋产权产籍资料是对中国房地产业现实状况的客观反映，唯有与现实保持一致，房产档案方可充分发挥自身的重大功能。管理者在房产档案保管工作中应该规范自身的言行，以确保档案资料的真实性。而对于房产档案查询、管理和调度的流程也应该和法规相一致，如此才能更切实的进行房产档案保管工作。

四、强化档案管理，以推动中国房地产市场的可持续发展

（一）加强对房产归档的资金投入力量。由于时代发展的进步，房产归档在现阶段的管理中不但要重视对职工专业知识基本素质的培训，还一定要具有全方位的规章制度及其完备的软硬件设备，如此才能使房屋产权产籍归档的工作真正地金融服务于城镇建立与经济当中。按照《中华民国档案法施行措施》的第5条要求：将档案工作建立纳入当年度国民经济社会发展的计划，建立、健全各地归档组织制度，明确了相应的人才编制工作，并协调安置发展各地档案工作的所需费用。近年来，由于房产档案管理机构的进一步改革，政府不得不对管理房产归档的社会事业给予了人才、资金等方面的保障，同时也不得不为档案管理机构投资了大批硬件设施及其所消耗的器材，如此才可以提升管理房产归档的水平，从而推动了我区房产经济的可持续发展。

（二）继续完善房屋档案工作的管理规章制度。目前，房屋的档案管理规章制度已经有了不少变化，但还必须更加的完备和全面些，以使档案管理的法律规定更加的具体系统化，如此才能紧跟现代发展的步伐。必须根据房地产业档案管理的实际工作现状和地产业务的具体需要，逐步地对归档借阅制度、归档保护制度、归档统计管理制度、归档鉴定制度、归档使用制度、归档工作人员的岗位责任制度、归档工作信息化发展制度、归档销毁制度，以及归档立卷归档制度等方面加以完善和改进，同时还必须及时将其印制成册下发到每一位管理工作人员的手里，如此才可以加强对房地产业归档的管理工作，有效推动房地产业经济的可持续发展。

（三）作好财产归档保管的各项工作。其一，在住房产权产籍归档设立的管理工作流程中必须严格遵守《档案法》，贯彻严肃管理的原则服务态度，精心进行住房产权产籍归档的梳理、搜集和存档等管理工作；其二，必须从实际的归档保管工作中，形成科学合理的管理工作流程，按照搜集、梳理、存档这三个部分开展归档保管工作，并有效的发现和改进归档中出现的新问题；其三，必须全面排查我区所产生的与财产归档相关的史学遗留问题，并提出科学合理的办法，对各方面的历史资料加以整合，并合理的处理史学遗留问题；其四，构建载体比较特殊的产权产籍归档的整理机制，以加强对房产归档的管理质量，如此就可以更有效的促进我区房产经济的可持续发展。

(四)管理重点分析

档案资料实行统一管理，集中保管的原则。单位的产权登记和交易档案都应及时交到档案室统一保管，分类存放，任何部门和个人不得擅自保存。档案室管理人员在收进档案时，应逐卷审查，如发现资料不全，欠缺无效，应及时通知有关部门找齐补全。档案装具要齐备充足，符合规范要求，做到档案柜排列整齐，档案的存入要合理有序，保证日常的查找和借阅方便。定期检查档案资料的安全保管状况，做好检查记录，发现问题及时解诀。档案库最好与借阅室分开，以便档案库随时上锁以免非档案管理人员随意进出。同时，档案库还要符合防潮、防火、防阳光直射、防尘、防虫、防鼠、防有害气体污染的要求。

五、结语

综上所述，房屋产权产籍资料管理是社会信息系统建立的基础，对整个社区经济的发展也具有十分重大的作用。在新的历史背景下，只有做好对房产档案的管理，按照相关的规范和制度，有效的发现和化解房地产业档案管理中出现的问题，为房产交易中的各种业务活动提供了有力的资料基础，使本市地产行业的业务水平得以有效的提升，对于推动房地产业经营的可持续发展将具有举足轻重的意义。

参考文献：

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