探讨社区卫生服务中心财务管理控制的问题及对策

探讨社区卫生服务中心财务管理控制的问题及对策

陈洁

海盐县武原街道社区卫生服务中心，314300

【摘要】随着我国市场经济的快速发展，各领域都实现了很大进步，为人民生活质量的提高奠定了坚实的基础。尤其是事业单位，在市场经济中起到了非常重要的引导作用，其中的社区卫生服务中心更是关系到广大人民群众的生命健康。在当前新的经济环境下，社区卫生服务中心想要实现可持续发展，就需要积极创新改进自身的财务管理工作，对潜在的财务风险采取有效措施做好防护，避免对社区卫生服务中心的工作开展造成影响。

【关键词】财务管理；社区卫生服务中心；控制

财务管理无论对哪一个行业哪一个领域都非常重要，直接关系到企事业单位的发展状况。对于社区卫生服务中心来说，财务管理是重中之重，但受到体制、机制等多方面因素的影响，财务管理还存在较多缺陷。作为基层医疗卫生机构，一定要加强对财务管理的重视，不断提高其管理水平，将社区卫生服务中心的价值充分体现出来。

一、社区卫生服务中心基本情况

    海盐县的社区卫生服务中心共有9家，都不以营利为目的，性质属于基层医疗卫生机构，收支结余主要用于开发新项目、引进新技术、改善医疗条件和激励员工积极性。对于社区卫生服务中心的工作人员，编内人员按基本工资以一定的比例金额拨付，编外人员及乡医则按人头定额拨付。此外，公共卫生则依据公共卫生服务的数量、质量和项目确定补助金额。对于社区卫生服务中心来说，要严格按照中华人民共和国财政部制定的《政府会计制度》—行政事业单位会计科目和报表进行会计核算。

二、社区卫生服务中心财务管理控制存在的问题

（一）财务管理体系不完善

    对于管理系统来说，就是通过妥善的方法打造完整的体系，基于核心内容选择最为恰当的管理方式。在管理系统中，最为核心的部分就是财务，整个系统也是基于财务核算开展运行。财务管理系统作为一个综合管理系统，可以对单位面临的财务整合问题得到妥善解决，充分发挥单位优势资源。我国的财务管理还处于核算空泛的状态下，而且该行业的标准也不完全统一，想要做好社区卫生服务中心的财务管理控制工作有较大的难度。

（二）财务管理内容不全面

    社区卫生服务中心在制定财务管理内容的时候，涉及到的内容比较多，而且需要细化成非常多的小板块，不同板块的核算工作是独立进行的，这就导致很多财务人员的工作量大大增加。另外，社区卫生服务中心在规范财务管理内容的时候，没有完全根据内容进行制定规范文件，片面地根据单方面的分析来确定标准。因为管理的过程中没有其他科室进行全面参与，所以管理政策在实行时，管理人员只是根据科室的需要，运用自身惯有思维方法对财务进行管理，缺乏科室之间的沟通，方法各异。

（三）资金管理意识薄弱

社区卫生服务中心资金管理意识薄弱，尤其是关于药品、办公用品的使用等资金管理，具体表现为：药库和各社区卫生服务站药房采购调拨药品时不仔细核对单价、数量导致系统录入有误；月末盘点不到位导致账实不符，不时出现退费退药；对于药品库存量偏大问题视而不见，降低了存货周转率，进而影响单位资产变现能力；单位有明确规定领用办公用品需填写办公用品领用单，但多出现无计划临时需求，事后补催填领用单，加重了资金管理难度。这一系列问题是相关工作人员资金管理意识薄弱，工作态度散漫的表现，同时也是管理制度不健全的体现。资金是整个社区卫生服务中心运转的基础，因此有必要加强资金管理意识，人人参与。

三、社区卫生服务中心财务管理控制的改进对策

（一）开展系统化建设

    首先，为了实现财务系统的系统化管理，单位内部要建立专门的财务管理制度，并且设置专人进行监督制度的实施，对于其中不符合规定的行为要进行规范，严重违规的可以提出罚款等措施。唯有这样，各科室运用统一的制度，才能使财务管理形成完整的体系。第二，从人员的构成发展来看，社区卫生服务中心应该提高专业的财务管理人员素质，提高财务信息公开的真实性，从而在职工中树立良好的形象，实现可持续发展。在对人员配置考虑时，要从点到面来进行配置，确保分配的岗位适合当前人员的能力，确保分配人员在其岗位上能够发挥最大的效用。第三，各科室还要注意对财务信息做一个统筹，完善之间存在的一些差异，尽量做到核算的方法一致，方便后期对数据的整理归纳。

（二）加强规范性建设

为了达到社区卫生服务中心财务管理的规范性建设，可以安排专人对社区卫生服务中心财务进行管理。安排的人员要充分了解财务区域的各部分构成以及运作状况，对其容易出现问题的地方要予以特别的关注，及时发现问题并且提出解决方案。监督财务工作人员进行规范化作业，运用专业化的管理知识定期对整体系统的运作作出分析。除此之外，社区卫生服务中心可以定期组织安排对财务人员的培训，可以开展线上线下的财务专业知识的学习，这样的培训对于财务人员专业技能知识的提升有一定的帮助，进而提高工作效率。

（三）强化资金管理意识

定期邀请审计机构对社区财务进行审计，切实提升财务管理工作水平。单位内部应建立专门检查小组，开展定期与不定期检查工作，核查实物与资金保管工作的安全性，并落实审计整改建议的执行情况，将每次落实情况予以公告栏公布，公告中可涉及整改效果与个人绩效挂钩，尚未整改问题的原因分析等意见，并再次限定整改最后时限，以及对未整改事项的责任划分和经济奖惩。通过审计、检查、奖惩等措施来倒逼职工提高工作责任心，做到事前预测、事中负责、事后自查，增强资金管理意识，人人做财务管理的有心人。

四、结束语

总而言之，当前我国的医疗体制正处在非常重要的转型时期，社区卫生服务中心在开展财务管理工作时，要及时了解掌握国家政策，使人们的医疗需求得到满足。目前社区卫生服务中心的财务管理还存在较多缺陷，因此，社区卫生服务中心要尽快实现规范化管理，利用财务系统化管理，实现有序化财务管理控制，加强内部和外部的监督管理，为社区卫生服务中心的有效运行提供保障。

【参考文献】

[1]刘松荣.社区卫生服务中心财务管理控制的问题及对策探讨[J].新经济. 2015(26).

[2]胥娜.关于健全基层医疗卫生机构内部控制制度加强财务管理的思考[J].中国国际财经(中英文). 2017(22).

[3]许卫明.苏州市立医院在建设托管社区卫生服务中心的财务管理实践体会[J].中国卫生标准管理. 2016(14).