市政工程项目经营管理工作中的成本控制

市政工程项目经营管理工作中的成本控制

毛阿东 

中交一公局第九工程有限公司  广东 惠州 516000

摘要：自中国改革开放以来，建筑工程管理已成为城市发展的核心。市政工程公司之间的竞争逐渐加剧，但影响项目成本控制的因素较多，企业获得的经济效益可能难以满足。市政工程作为一个相对较长的系统性项目管理，非常复杂，具有工期长、质量要求高、期限严格等特点。这些特点要求在保证质量的基础上，加强市政工程项目管理的成本控制，保证施工企业的利润。因此，有必要明确成本控制的重要性，提高成本控制的有效性，加强市政工程管理的质量。

关键词：市政工程；项目经营管理工作；成本控制

在现阶段的业务系统中，市政工程项目的成本控制是建设项目的重要组成部分，只有做好建设项目的成本控制才能完善现阶段的业务系统，才能对成本控制进行科学管理。市政建设是一个相对复杂的项目管理体系，涉及一系列的活动，其特点是施工时间长，质量标准高，对工作进度要求较严格等。市政建设工程中的各职能部门要在保证质量的基础上，加强市政建设工程工作，控制成本，保障施工企业的经济效益[1]。

1.市政工程项目管理基本概述

市政项目管理也是管理的重要组成部分，是现代市政建设项目的重要控制方法，这些项目规模越来越大，越来越复杂，涉及的利益相关者越来越多。具体工作内容、工作目标和知识的不同，以及不同利益相关者的技术取向的不同，会导致问题解决和工作界面的显著差异，从而导致不同利益相关者之间的互动问题，这是市政技术项目管理的核心。项目管理直接影响到市政建设项目的绩效和工作质量。如果不同利益相关者的工作之间没有适当的互动，就很难成功完成项目。因此，有必要通过项目管理加强利益相关者之间的协调，以确保参与对接的部门和系统权责明确，明确合作需求，实现建设信息和材料交付的顺利传递和应用，确保整个建设项目的顺利完成。

2.市政工程施工项目经营管理存在的问题

2.1缺乏项目成本的控制意识

由于中国目前的招投标制度，市政工程的建设主要由建筑公司来完成。随着市政项目的竞争越来越激烈，这导致每个建筑公司都专注于寻找赢得市政项目的方法而不是控制市政项目的成本。这种机制对中国正在建设的城市项目的质量有一定的影响，因为企业为了不断提高自己的竞争力，甚至帮助自己赢得项目的建设权，投标价格太低。然而，在施工过程本身，这直接导致了项目的材料和质量问题，因为公司必须有一定的经济利益。市政工程质量的缺陷会导致安全风险和后续运营中的各种问题[2]。

2.2缺乏合理的工程设计方案

一般来说，良好的工程设计是提高建筑项目成本控制的最佳途径，也是提高建筑公司附加值的前提条件。但是，从实际情况来看，在工程造价管理的实践中还存在许多亟待解决的问题，难以保证管理的效果达到预期目标。例如，如果工程设计不有效或工程成本偏离设计，从财务角度来看，这将导致投入项目的各种资源增加，进而影响到相关公司的资本效率。此外，设计人员的技术水平和经验有限，在实际设计和编制设计图纸过程中，没有亲自到现场提前收集设计资料，所以设计与现场实际情况不符。最常见的问题是资本 消耗的程度很明显，这阻碍了技术成本控制的正确实施。

2.3缺乏完整的成本管理与控制体系

市政建设工程造价管理和控制体系仍表现出重要的弱点和缺陷，主要表现在以下几个方面：一是体系不完善，不健全。由于这种有缺陷的制度，市政当局的技术投资和建设项目的责任没有明确界定，也没有有效的利益协调。第二，没有完美的成本控制体系。由于成本控制体系存在重大缺陷，工作人员没有充分理解和明确其工作范围，这严重阻碍了评价机制的实施。第三，市政建设成本机制和政策并不完善。如果在市政建设项目的准备阶段没有很好地确定主要问题，在实施阶段就不能有效地进行管理，这样就不能严格控制工程的资金支出。

2.4管理工作不到位

在市政工程项目推进过程中，有很多不同的部门参与建设工作，为不同业务提供相应的管理服务和便利条件。部门之间进行互相合作与协调是市政工程项目建设的重要内容[3]。但是在实际工作中，受到不同部门之间工作中要求和职责不一致的限制与影响，在展开合作的时候经常出现互相冲突的问题，进而降低了成本控制的效果和效率，此外，工程项目经常出现工期延误和质量不合格等情况，如果无法对其进行有效解决和处理，就可能造成资金成本的控制产生一定的阻碍。部门的沟通效率无法得到有效提升，导致施工成本控制措施没有落实到位，最终成本超出预计水平。

3.市政工程项目经营管理的成本控制策略

3.1优化管理层次和组织模式

从源头入手优化管理水平和组织模式。在一个典型的建筑项目中，项目经理是主要的联系人，项目经理作为主要的建筑成本经理，负责公司的整体项目管理，前提是他或她自己在成本管理和建筑管理方面有足够高的知识。首先，在实践中，项目经理必须监测市场动态，了解影响项目盈亏状况的各种因素，并组织专家团队针对这些因素制定解决方案。 其次，项目经理必须是一个领导者，有勇气承担困难和挑战的项目，并能在项目中发挥领导作用。将每个岗位的描述整理到每个责任人，对相关项目负责人的工作进行监督，并对其进行反馈，从而增强组织和人员管理能力，全面提高运营效率。

3.2对工程施工图纸进行认真会审

施工单位必须根据施工条件实际满足用户提出的要求，做好图纸审查，同时提交有针对性的修改意见。对于结构比较特殊、施工比较复杂的项目，应采取适合施工和便于进度等方案，减少资源消耗，从而增加项目的经济收入，制定科学合理的模式，将努力获得建设单位和项目单位的批准。例如，在市政、雨水和废水项目中，由于两个管道之间的距离非常小，而且管道埋得很深，所以施工非常困难。通过对图纸的认真分析和各种材料的收集，施工队在获得建设单位和项目部的批准后，应当开通一条污水管道，挖出碎石，在现场填埋。然后，将进行雨水管道的挖掘。随着这些变化，土石方的开发量和项目的收入份额增加，确保了管沟的安全，减少了保护边坡的费用，保证了项目的进展。

3.3强化预算管理工作

预算编制在一个建筑单位的发展中起着极其重要的作用。当一个公司开始实施一个建筑项目时，它必须在实施前准备一个有效的预算。因此，企业应在科学的基础上编制项目预算，特别是财务预算，并根据项目利润目标建立预算数字体系。要考虑项目建设的全过程，结合自身的财务状况，编制收入预算和资本支出预算，根据项目的预期利润编制施工成本预算，包括所有相关的材料、机械、人工和间接费用，编制现金流预算和成本预算，并根据情况变化及时调整与预算的偏差。通过这套措施，不断加强对项目预算的管理，定期对项目预算的执行情况进行评估，并对项目和主要项目人员进行适当的奖惩。使项目管理的预算管理真正发挥作用，从而使整体预算管理得到更有效的改善[4]。

3.4加强项目监理机构对实际成本的控制

在一个建筑项目中，控制整个公用事业项目的成本是确保项目质量的重要前提条件。市政项目在施工前阶段的实际成本由项目经理记录，实际成本由项目开发商规划，对成本中可能出现的风险进行评估，并制定适当的解决计划以有效避免风险。这为在市政工程的监督中通过成本管理确保项目质量提供了坚实的基础。招标工程项目规划中的控制源是项目的建设成本。在市政建设工程中，由于施工技术分工较强，施工类别不同，施工条件和环境比较复杂，施工考虑的因素也比较多，所以为了保证市政建设中的成本预算，成本预算应采用定量成本计算的程序进行施工成本预算。这将使项目的总建筑成本有一个更准确的预算，并且更容易获得建筑项目的投标。在随后的准备工作中，应以科学合理的方式分配资源和投入成本。成本估算数据的有效使用确保了在规划和建设管理中项目的高度可行性。成本控制工作必须按照成本控制框架进行，以确保项目管理工作的完整性。管理人员必须了解公用事业工程各要素的信息，收集施工数据，改进施工项目，使成本控制体系的应用和改进切实有效。在实际的土建工程施工过程中，会有一定的因素影响成本控制的效果，成本控制人员应考虑到可能的影响因素，使成本控制体系具有动态特性。控制制度既要明确预算支出，又要遵守好相关规定，如监管和科学控制，必要时可以减少不合格因素的影响，提高成本控制的有效性。

3.5重视材料的管理，并制定健全的材料使用制度

项目成本控制的另一个重要方面是有效的材料管理。一般来说，市政工程的材料费占总成本的60%以上，因此需要加强材料管理，以控制项目成本。如果工程公司对材料管理给予足够的重视，即使控制项目成本也会成为一种浪费。材料的选择、购买和使用都要严格控制，要实行全过程的材料管理。首先，项目下达后，公司项目部应立即对整个项目进行预算，编制施工概算并报公司审核，审核后可直接作为项目部采购材料的依据，也是材料调配的依据。材料管理部门通过施工预算，对材料的使用进行严格监督，如果发现有超量使用施工项目材料的情况，应立即查明原因，如果确实是指项目计划的变更造成的，需要有项目变更证明，然后发放材料应对施工材料进行严格的选用。采购材料时，材料的总数量和单价应由专门的机构检查[5]。物资采购部门负责各项目部基本材料的统一采购，其他辅助材料可由各项目部根据实际需要自行采购。材料应分批购买，以避免因环境影响而产生的质量变化，并避免浪费。

结语

综上所述，市政工程建设期间，按照项目管理制度和相关的管理知识，完善对存在问题的建设项目的管理，积极利用专业的项目管理机构，在建设过程中加强对建设成本的预算，专业的项目管理控制，动态的建设管理，有效提高城市工程项目的质量，同时缩短建设周期，降低建设成本。

参考文献

[1]范方润.市政工程项目经营管理工作中的成本控制[J].工程技术研究,2020,5(13):182-183.DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2020.13.087.

[2]丁阔.市政工程项目经营管理工作中的成本控制初探[J].黑龙江交通科技,2020,43(02):179-180.DOI:10.16402/j.cnki.issn1008-3383.2020.02.087.

[3]杨磊.浅谈市政工程项目经营管理工作中的成本控制[J].四川水泥,2018(11):199.

[4]金维萍.市政工程项目经营管理工作中的成本控制[J].时代金融,2018(03):266+273.

[5]杜胜利.浅谈市政工程项目经营管理工作中的成本控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015(12):156-157.