浅析建筑施工项目施工阶段质量管理

浅析建筑施工项目施工阶段质量管理

马柯

山东高速德建集团有限公司

随着我国社会主义现代会进程不断深入，中国建筑企业的管理水平、服务意识和工程项目质量不断提高。“百年大计，质量第一”的方针，在推动社会主义现代化和推进建筑施工项目管理水平与国际接轨的过程中发挥了重要作用。越来越多的人们重视质量管理工作。企业负责人清醒的认识到工程质量是工程建设的根本，工程质量的好坏，关系到工程建设的成败和建筑企业信誉，乃至企业的生存发展。对建设工程在施工工程中实施有效的质量控制，是提高企业市场竞争力的有效手段，是企业健康发展的根本保证。

近年来，我国建筑企业的管理水平快速提高，建造能力不断提升，大跨度房屋和超高层建筑、大跨径桥梁、地下工程盾构、高速铁路、大型复杂成套设备的设计水平和施工能力等都达到或接近国际领先水平。青藏铁路、杭州湾跨海大桥、宜万铁路、京津城际轨道交通工程、武广客运专线、郑西客运专线、石太客运专线、温福铁路、襄渝铁路二线、北京奥运相关工程、武汉长江隧道工程、重点城市地铁及轨道工程、南水北调工程等等一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程项目，正在高质量、高速度的投入建设或已经竣工完成，极大地促进了我国社会经济的发展，提高了我国国民生活水平和生产条件。这些工程在全球建筑行业领域反映了我国建筑业的水平和能力，提高了我国建筑企业的国际影响力。

作为个体的建筑企业，其建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，关系到工程的实用性和人民生命财产的安全和社会安定。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固等人工、器材、能源的消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时低劣的质量还会带来其他的间接损失，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，正是根据这一点，选择建筑工程的质量管理进行研究具有十分重要的现实意义。

一、问题的提出和分析

1、存在的问题

施工管理水平偏低，施工质量不高是部分建筑企业普遍存在的事实，原因主要包括以下几个方面：建筑企业的施工队伍成员文化水平低，掌握的技能不够全面，不能满足现代工程的需要；指导建筑企业的行业标准相对滞后，工程标准与用户对建筑产品的质量要求有差距等。具体到建筑施工项目质量管理工作中，主要存在以下几个主要问题：

在施工管理方面，存在着施工违背建设程序、不按要求施工和施工现场管理混乱的问题。建筑施工企业有时不按照建设项目从立项至竣工验收的全过程中各项工作的先后顺序进行施工，不按照相关行业标准和强制性制度进行施工，如无图纸设计施工、擅自更改或不按会审后的图纸施工、不经验收就交付使用等以及对建筑施工项目现场缺乏有效管理，致使现场管理失控。

在施工工程中，存在“一线施工人员对工程质量问题负全责”和“施工项目质量不可能尽善尽美”的认识误区。在项目建设过程中，如果出现质量问题，建筑公司通常认为是由于一线施工人员文化水平低、理解能力差、工作态度不够严谨所致，而往往忽略建筑公司管理层的责任。如果管理人员能够提前制定明确的质量目标和精确到位的质量标准细则，并在施工工程中监督实施，大多数质量问题是可以避免的。其中深层原因是公司管理层存在的施工项目质量不可能尽善尽美的认识误区。认为追求“零缺陷”和第一次就把事情做对是不可能的想法，允许工作中出现微小差错的做法，逐渐销蚀了人们对做对事情的决心，增长了视工作出现纰漏习以为常的惰性，不利于企业形成良好的职业道德、健康的质量精神、积极地质量文化。[1]

在管理理念上，把技术标准当做是质量的目标。一些管理人员通常认为：按照制定好的技术、工艺、质量标准进行施工，工程和质量标准相符合，就没有质量问题了。这是一种以生产流程为中心的质量观。在现代社会化大生产的形势下，以市场为导向的企业经营，要求企业秉承“用户至上，客户满意”的质量经营观念。因而，企业要从顾客需求出发制定质量标准，以满足顾客为基本出发点，而不仅仅只以能以达到行业、国际或国家标准。假如我们没有考虑顾客的感受，将质量标准强加于他们，就有可能伤害用户的感情，从而使我们失去最重要的资源——用户的支持。[2]

“质量要求高会造成高成本”的错误认识，把质量的提升看作是成本增加的原因。事实上研究表明质量要求高并不一定会造成高成本，质量标准应满足不同需求层次的消费者，以不同层次的顾客需求为基础，以规划设计为最终形式，使产品符合不同层次的顾客需求，以符合质量要求。同时改善生产工艺，推广价值标准，能够获得质量认同，降低质量成本。我们赢得客户和赢得了市场靠高质量，有了市场才有经济效益，而经济效益的提高又称为质量管理的物质保证。反之，就会陷入低质量—低效益—低质量的恶性循环，最终导致企业生存危机。[3]

在质量管理组织方面，存在着质量管理组织缺少和设置不合理的问题。如果建筑企业的质量管理系统存在缺陷，就会使施工项目的质量得不到保证，从而可能导致质量问题的产生。假设保证企业能够持续发展的质量管理系统得不到足够重视，质量保证机构缺少，质量管理保证措施仅仅停留在通常质量问题的防治上，这将会阻碍施工技术水平的提高。对于设置了质量保证机构的公司，如果采用直线式管理方式，即每一个部门只有一个上级领导，而它只接受唯一直接上级部门下达的指令，这样质量管理工作基本上属于项目经理个人管理了。但是在现代社会市场体系下，许多关系到项目质量优劣的决策须由多个部门快速协调、沟通后作出，直线式组织管理方式横向联系薄弱，信息交流不畅，就会成为建筑公司项目质量管理的“

阿喀琉斯之踵”。

2、问题的分析

产品质量的优劣，是衡量一个国家生产力发展水平以及技术、经济发展水平的重要标志。随着市场经济的充分发展，市场上企业间的竞争日趋激烈，顾客的合理需求成为决定一切的首要因素。在建筑行业领域，顾客的工程质量要求越来越高，一企业施工项目的工程质量，将会严重的影响到企业的日后生存和发展。

虽然我国的管理人员及企业逐渐认识到质量工作的重要性，但是建筑企业界认为他们的主要任务是提高效益，确保利润，虽然也推行了一定的质量管理工作，但往往只停留在表面，只重视书面材料的齐备，而真正的工程质量并没有得到提高，造成管理工作和实际效果的严重脱节。建筑施工项目的客观现实变化太快，市场竞争压力大，对质量管理方面提出了越来越高的要求，这就要求质量管理在其技术和方法层面上要不断改进和发展。作为企业中的一个子系统，如何更好地与其他子系统协调一致，从而弥补整个系统的缺陷。而质量管理是一种管理模式，是途径不是目的，质量管理的实施应该而且必须随着目的的变化而变化。

工程项目作为建筑工程产品，其生产工程中对人工、材料、能源等的需求相当大。付出巨大投资的投资者，只有获得符合使用要求的工程产品，能够在预定的时间内能满足使用需求，才能为社会物质文化生活需要和经济建设作出贡献。如果工程质量差，将会给国家和人民造成巨大损失，影响到国计民生和社会环境的安定。因而质量管理作为提高和保证建筑产品质量的一门子学科，就必然成为一个值得认真研究的课题。

二、 质量管理的理论发展历程

1、质量与质量管理的定义

质量的内容十分丰富，随着社会经济和科学技术的发展，也在不断充实、完善和深化，同样，人们对质量概念的认识也经历了一个不断发展和深化的历史过程。美国著名的质量管理专家朱兰（J.M.Juran）博士从顾客的角度出发，提出了产品质量就是产品的适用性。即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。用户对产品的基本要求就是适用，适用性恰如其分地表达了质量的内涵。而美国质量管理专家克劳斯比从生产者的角度出发，曾把质量概括为“产品符合规定要求的程度”；美国的质量管理大师德鲁克认为“质量就是满足需要”。

全面质量控制的创始人菲根堡姆认为，产品或服务质量是指营销、设计、制造、维修中各种特性的综合体。这一定义有两个方面的含义，即使用要求和满足程度。人们使用产品，总对产品质量提出一定的要求，而这些要求往往受到使用时间、使用地点、使用对象、社会环境和市场竞争等因素的影响，这些因素变化，会使人们对同一产品提出不同的质量要求。因此，质量不是一个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的；它随着时间、地点、使用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。

    用户对产品的使用要求的满足程度，反映在对产品的性能、经济特性、服务特性、环境特性和心理特性等方面。因此，质量是一个综合的概念。它并不要求技术特性越高越好，而是追求诸如：性能、成本、数量、交货期、服务等因素的最佳组合，即所谓的最适当。

ISO9000:2000标准中对质量的定义是：“一组固有特性满足要求的程度”。对质量管理体系来说，质量的载体不仅针对产品，也针对过程和体系或者它们的组合。也就是说，所谓“质量”，既可以是零部件、计算机软件或服务等产品的质量，也可以是某项活动的工作质量或某个过程的工作质量，还可以是指企业的信誉、体系的有效性。

    满足要求就是应满足明示的（如明确规定的）、通常隐含的（如组织的惯例、一般习惯）或必须履行的（如法律法规、行业规则）的需要和期望。只有全面满足这些要求，才能评定为好的质量或优秀的质量。

    顾客和其他相关方对产品、体系或过程的质量要求是动态的、发展的和相对的。它将随着时间、地点、环境的变化而变化。所以，应定期对质量进行评审，按照变化的需要和期望，相应地改进产品、体系或过程的质量，确保持续地满足顾客和其他相关方的要求。

    在质量管理过程中，“质量”的含义是广义的，除了产品质量之外，还包括工作质量。质量管理不仅要管好产品本身的质量，还要管好质量赖以产生和形成的工作质量，并以工作质量为重点。

质量管理是指：“确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实现的全部管理职能的所有活动”。质量管理的发展与工业生产技术和管理科学的发展密切相关。

质量是企业的生命，是一个企业整体素质的展示，也是一个企业综合实力的体现。伴随人类社会的进步和人们生活水平的提高，顾客对产品质量要求越来越高。因此，企业要想长期稳定发展，必须围绕质量这个核心开展生产，加强产品质量管理。这就要求企业首先要建立健全各种技术标准和管理标准，力求配套。二是要严格执行标准，把生产过程中物料的质量、人的工作质量给予规范，严格考核，奖罚兑现。三是要不断修订改善标准，贯彻实现新标准，保证标准的先进性。

企业的质量管理不仅与生产过程有关，还与其他许多过程、许多环节和因素相关联。质量管理要适应现代化社会大生产的客观要求，从过去限于局部性的管理进一步走向全面性、系统性的管理。

2、建筑施工质量管理的特点和原则

建筑施工过程是决定施工项目质量的重要阶段，也是形成实体建筑的过程。建筑企业需要重视施工阶段的质量管理，以提高建筑工程项目的质量。工程项目施工是一个极其复杂的工程，影响质量的因素很多，涉及面广，操作的微小变化、使用材料的微小差异、机械设备的正常磨损，环境的微小波动，都会使质量产生变异，或造成质量事故。工程项目建成后，如果存在质量问题，局部维修或者更换，存在极大难度，工业产品式的“换货”或“退货”更是不可能实现。因此，工程质量的控制在施工过程中对就变得重要异常。

由于建筑工程项目施工是一个极其复杂的工程，涉及面广，再加上生产流动、项目建筑位置固定、质量要求不同、结构类型多样、整体性强、施工方法复杂、受自然条件影响大、建设周期长等特点，因此，施工项目的质量管理难度更大，主要表现在以下方面：

影响质量的因素多。建筑工程质量受到种因素的影响，如材料、设计、地形地貌、机械、水温、地质条件、施工工艺、气象、技术措施、操作方法、投资成本、建设周期、管理制度等等，都会使施工项目的质量受到影响。

评价方法的特殊性。工程质量是按分项工程、检验批、单位工程、分部工程进行验收及检查评定的。分项工程乃至整个工程质量检验的基础是检验批的质量，而主控项目和一般项目经抽样检验的结果则决定检验批合格品质。在隐蔽前要检查和验收隐蔽工程，按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关资料进行见证取样检测，抽样检测涉及结构安全和使用功能的重要分部工程。

质量波动大。不像工业产品的生产，有固定的生产流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，工程项目的施工受到偶然性因素和系统性因素的影响较多，因此，很容易产生质量变异。例如：材料性能微小的差异；当使用材料的规格、品种有误，施工方法不妥，操作不按规程，机械故障，仪表失灵，检测设备精度失控等，都会引起系统性因素的质量变异，进而影响工程质量。因此，严格防止出现系统性因素的质量变异，将质量变异控制在偶然性因素范围内是质量管理的基本要求。

质量的隐蔽性。工程项目在施工过程中，各项工程隐蔽工程多，工序交接多，中间产品多，如果不及时事中检查，只凭事后表面判断，往往会产生第二判断错误，也就是说， 将不合格的产品主观的认为是合格的产品；反之，如果不认真检查，检测仪表不准，读数有误，就容易发生第一判断错误，也就是说将合格的产品认为成不合格产品。因而，应特别注意质量检查验收。

终检的局限性。施工项目完成后，不可能像其他工业产品一样重新更换零件，或再解体或拆卸检测内在的质量，即便存在质量问题，局部维修或者更换，存在极大难度，工业产品式的“换货”或“退货”更是不可能实现。因而施工项目的终检不能对工程内在质量进行检验，找出内在的质量缺陷。

对于工程项目而言，质量控制，就是为了确保达到合同、规范所要求的质量标准，而采取的一系列手段、方法、检测和监控措施。在进行施工施工质量控制过程中，应遵循以下原则：

一、贯彻科学公正、遵纪守法的职业规范

建筑施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重科学，尊重客观事实，认真全面；杜绝歪风邪气，遵守法纪；既要秉公办事、严格要求、坚持原则，又要实事求是、以理服人、友爱互助、戒骄戒躁。

二、严格按照质量标准进行检查

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。

    三、以项目人力资源为管理核心

建筑企业在组织其项目施工时，工程产品最终几乎固化了所有的资源。但是人力资源却没有，而是通过不断地积累和锻炼，项目团队成员会变得更加成熟，这也正是企业获得项目经济效益之外的收获。因此，建筑施工企业应重视对员工的管理，包括员工的培训和提高，绩效管理，职业生涯规划等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，充分调动人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立“质量第一”观念，通过提高人的素质来避免人的失误，以人的工作质量保证各工序的质量、促进工程质量。

    四、以事前预防控制为主

以事前预防控制为主，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保施工项目的有效措施。

    五、尊重用户要求，确保质量

市场经济发展的原则是“用户至上、质量第一”。建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民群众生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终的把尊重用户要求，确保质量作为质量控制的基本原则。

参考文献

[1]曹颖，邱峰，罗西昆.抓好企业全员质量教育强化全面质量管理[J].建筑管理现代化，2001, 1

[2]云素敏.工程质量管理之略谈[J].内蒙古科技与经济，2005, 10: 172

[3]周朝琦，侯龙文.ISO9000质量体系[M].北京经济管理出版社.2000.72-77