浅谈建设项目的全经营管理

浅谈建设项目的全经营管理

王静

中石化南京工程有限公司  江苏南京 210041

摘要：建设项目的全经营管理是项目投资控制的重要组成部分，也是确保工程质量、降低成本和增加经济效益的有效途径，在当前市场经济条件下我国建筑行业发展迅捷，但同时工程造价问题一直困扰着我们，本文以目前国内建设项目的实际情况为切入点进行分析论述了，如何提高建设工程中对全过程各个阶段各环节上产生风险及原因并提出相应解决措施，首先阐述了目前国内建设工程全经营化所面临的挑战，然后分析研究国内外建设工程全经营发展历程及现状，最后提出相应对策建议，来完善我国建设单位和企业自身发展水平提高工作效率与质量，促进社会持续稳定增长。

关键词：建设项目；经营管理；市场经济

一、引言

本文在全经营管理的理论基础上，深入分析了我国建设项目中存在的问题及产生这些问题原因，并提出相应解决措施，其中包括：加强对工程项目的前期研究、施工阶段和竣工结算工作；强化质量控制与过程监督、完善安全保障体系等方面来提高建设工程项目的经济效益水平，并结合实际情况提出建设项目的预算控制与决策分析，最后通过对案例中出现并解决措施进行说明总结归纳，在建筑工程施工阶段要采取限额设计及动态优化技术措施来保证工程质量安全以及降低成本投入以达到效益最大化。

二、建设工程项目管理的内容

（一）成本管理

经营管理是以项目投资决策为主要内容，围绕工程项目的施工，组织生产、销售和运输等环节来进行成本控制工作，主要是从建设项目全过程造价管理出发，研究分析如何做好建筑企业在建设工程实施阶段对整个工程所产生费用及利润的合理估算，在建设项目的全经营管理中，对项目成本进行合理控制，并将其作为工作重点，在当前建设项目的经营管理中，对工程项目进行全过程、全方位地成本控制是最重要的环节。

建设项目的全经营管理是指在项目实施过程中，对工程成本进行计划、组织和控制的一个动态管理工作，它包括了项目施工前期准备阶段(设计阶段，招投标及签订合同等一系列工作，设计方案：根据建设工程造价预算定额规定以及成本目标约束原理选择合理有效可行方案，通过分析比较各种技术经济指标，确定最终项目的总投资限额，并在其基础上做出最优决策，以降低工程建设费用，对各种资源进行优化配置达到节约开支的作用。

（二）进度控制

进度控制是项目管理中的重要部分，对工程进度和成本控制起着决定性作用。而全经营管理的成功取决于对进度控制，通过研究国内外建设工程项目中存在问题及原因提出合理建议和措施，以实现工程总工期为目标进行分析研究，并结合实际情况采取相应对策解决施工过程中出现的一系列矛盾与问题，以达到提高效益、降低成本等综合效益指标，在保证质量安全可靠地前提下尽可能节约资金投入为最终目的，使建设项目的全经营管理得到最大程度上的优化。

进度控制也是工程项目的核心，对提高和控制建筑工程施工过程中进度、质量以及安全都有重要影响，是保证工程质量和经济效益的前提条件，在施工前，要制定科学合理可行的工作计划并组织实施，加强现场监督检查力度、落实责任制等措施来确保建设工程项目的顺利完成以及实现预期投资目标和成本最低化[2]。

（三）质量管理

质量管理是指以满足客户需求为出发点,通过对工程项目的规划、设计和施工的控制等一系列活动来确保达到既定标准，它要求在项目建设中要始终坚持“全过程”理念，全经营角度分析了我国建筑行业存在问题的原因及对策建议，希望能给以后类似建设工程提供一些参考价值与帮助，首先要求我们从质量管理入手提高建筑工程整体水平，其次是加强各部门之间协同合作，实现资源共享和有效沟通[1]。

建设项目的质量是指工程的设计，施工，验收，以及使用阶段，其中包括项目组织和实施过程中所涉及到技术标准与规范要求等内容的确定，工程进度计划及控制，材料采购、机械设备供应和周转库存等方面工作，是否按合同协议约定进行，竣工结算后对质量问题能否顺利解决等等都需要全过程管理下各个环节共同努力才可以实现。

在我国工程质量是指建筑物、构筑物和设备的安全使用寿命，它包括了建筑实体本身以及与之相关联的所有物质设施，其中包含有材料及构件，施工过程中所产生出来一系列问题都会影响到整个项目的建设质量，而全经营管理就是对这些因素进行有效控制并加以改善从而使项目达到高质量水平，全业主管部部门应根据工程特点采取不同方法来解决问题、控制成本费用等工作，在设计阶段应该做好各方面准备工作以保证建筑的安全与使用寿命[3]。

四、建设工程项目管理应采取的措施

（一）推行项目管理责任制

强化项目法人责任，是建设项目的重要组成部分，在当前我国工程管理体制改革的背景下提出全经营管理理念，对全过程、专业化分工和自上而下两个方面进行阐述，分析了目前存在于国内建筑工程中普遍存在问题及原因：一是业主方(主要指政府)与施工单位之间缺乏有效沟通；二是合同双方主体意识薄弱而出现不规范行为，三是建筑市场监管不力导致质量事故频发的现象等问题。

强化全过程、全员管理意识，在项目实施的各个阶段，都应将质量控制作为首要工作，以“质量第一”为中心，对工程建设中存在的问题进行分析和研究后提出解决方案来确保项目的顺利完成，建立健全完善责任制制度并严格执行，加强各部门之间沟通与协调配合等措施保证整个施工团队可以高效地运转起来、从而达到成本降低，效益提高的目标。

建设项目全过程的管理是一种责任制，对每一个人都有约束和激励作用，实行责任承包制度可以有效地防止出现“吃大锅饭”现象，在施工单位内部建立以工程项目的质量、进度为核心内容的考核指标体系，将其作为工作业绩评价标准之一，推行责权利相结合原则：即各部门人员根据职责明确分工确定各自应承担什么样的任务或完成多少工作就要受到哪些人负责任等问题，实行责任承包制可以有效地对项目进行管理监督和控制[4]。

（二）强化全过程管理意识，促进项目全面质量控制。

强化项目法人责任，保证工程质量，是建设项目的核心内容，全过程的管理使施工单位、监理工程师和各专业分包队伍在合同工期上签订了明确的目标，通过实行承包制来实现对整个建设工程实施全面控制，加强资源优化配置及合理利用，建设项目的全经营化需要大量资金投入并要做好项目准备工作，包括前期调研分析、工程设计图纸编制等一系列过程中。

强化项目全过程的管理和控制，对建设项目的全经营理念，包括目标责任制、合同索赔机制和激励约束制度等方面进行科学合理地规划，对工程质量安全、工期进度以及竣工后服务保障等各个环节实现动态化监控管理。全过程管理是在项目建设的整个生命周期中,从设计、施工到竣工验收直到投入使用都应实施质量控制。

强化全过程工程造价咨询企业职能，加强对建设工程项目的成本和费用审计工作，提高投资效益，严格审核招标文件及合同条款内容是否符合要求，认真核算建筑工程量并编制预算报告等各环节的经济责任，落实到位才能保证项目建设顺利进行下去，从而达到全面管理的目标实现全过程工程造价管理制度化、规范化为一体化建设模式。

（三）加强全过程质量管理，提高工程建设的经济效益和社会效益。

全经营管理责任制是一种以项目经理为核心，对项目的所有相关人员都要承担一定的经济责任，并严格遵守“谁投资、谁决策”原则，它能够使各部门之间相互协调合作来完成建设任务和实现预期目标，能提高工作效率以及增强企业竞争力，能更好地履行合同约定中各种义务及权利等要求。

目前，我国大部分工程建设单位普遍存在着对全经营管理认识不足、缺乏有效的内控制度和监督机制等问题，因此本文从全过程控制理论出发提出了在全面质量管控下的项目投资决策阶段加强事前预决算工作，事中进行成本估算并编制可行性研究报告以及竣工验收后评价分析工作，事后做好总结反馈及改进措施。

全过程质量管理是指从设计阶段开始直到竣工验收，直至建设项目建成投产之前的所有工作，都要以工程项目的实际情况为依据进行，在这一点上主要体现在以下几个方面：首先在施工前就应该对所选材料、设备和工艺等相关要素严格把关，其次应加强现场安全监督检查力度并制定相应奖惩制度来规范工人行为，最后还要重视质量管理体系运行与实施中出现的问题及时纠正并调整，保证建设项目全过程都能按照要求达到既定目标[5]。

（四）提高信息化水平

建设项目全过程管理的关键在于信息化，而这一点也是所有工程都必须重视并亟待解决的，通过对目前阶段性信息处理技术、设备及系统软件等方面存在问题进行分析和研究后发现：一方面由于我国现阶段各行其然发展使得信息技术在各个领域得到了广泛地应用，另一方面由于社会经济快速增长导致各行业之间竞争激烈，因此建设项目全过程管理所采用的是以信息化为主要手段来实现工程项目的综合管理工作的模式。

建设项目的全经营管理是指通过对项目进行信息化的改造，提高工作效率，达到质量与成本的最优结合，目前我国大部分建筑单位还没有实现信息共享，在实际操作过程中也存在着一些问题，因此需要我们从根本上解决这些问题：一是建立一个统一、开放和透明化以及易于操作人员参与决策机制，二是加强各部门之间沟通合作，三是建设项目的全经营管理信息系统可以使各业务环节能够有效地衔接，从而达到优化资源配置的目标，提高建筑业整体水平的发展趋势。

建设项目的全经营管理是一种以信息化和计算机化为手段的现代化生产方式，在这个过程中，需要建设项目信息管理系统：1、建立健全信息系统，通过对系统的完善以及软件开发来提高整个系统运行效率，同时也要注重网络资源共享性与实时交互能力。2、加强各部门之间合作交流与沟通，将建设项目的全经营管理水平提升到一个新境界上是非常关键和必要的事情，在这一过程中，必须保证信息传递速度快畅通，及时准确传输。

五、总结

本文以建设项目的全过程管理为出发点，从项目前期规划，工程设计，施工阶段的进度控制和竣工后质量保证等几个方面着手。首先阐述了我国目前在建筑行业中对全经营管理理念认识存在不足、在实施阶段缺乏有效监管、没有建立健全监督机制以及人员素质有待提高这三个问题；然后分别介绍了国内外常用的几种建设工程造价模式及全过程造价咨询机构。最后提出建设项目全程成本管理措施。

参考文献：

[1]杨宏.浅谈建设企业项目经营管理[J].企业文化：中,2012:60-60.
[2]朱君;.浅谈建设工程项目的安全管理[J].中外企业家,2019:92.
[3]王为献.浅谈民营电力建设项目的经营管理[J].科技创业家,2012:61.
[4]黄江杉.浅谈建设工程项目中的安全管理[J].江西建材,2016
[5]陈丙军.浅谈建筑工程项目的经营管理[J].价值工程,2012:114.