如何加强建设工程概预算工作

如何加强建设工程概预算工作

于连洋

鞍山市财政事务服务中心（辽宁省鞍山市114000）

摘要：我国经济体制目前处于转型阶段，经济政策改革工作也在不断推进，使建设工程概预算工作内容、概预算编制方法等因素都产生比较明显的变化。本文进行建设工程概预算工作特点分析以及建设工程概预算工作重要作用分析，结合建设工程造价超概预算原因分析，提出如何加强建设工程概预算工作。

关键词：建设工程；概预算工作；概预算编制；超概预算原因；

一、建设工程概预算工作特点分析

从建设工程概预算管理工作角度来看，工程概预算管理工作与工作流程工作具有综合化、系统化、全面化的工作模式，以多种角度与多种方式进行建设工程概预算工作完善和总结，让建设工程概预算工作可以顺应时代变化，满足现代社会发展需求。在当前我国建设工程概预算工作包含了建设工程设计概预算、施工预算、施工概算等不同环节，优化与完善建设工程各个环节的设计工作，保证建设工程概预算工作可以符合标准化和规范化的工作模式以及工作体系，逐渐构建全面化、系统化的管理措施以及减少工程概预算指标，保证建设工程可以高质量、高效率展开，同时也能够为建设工程施工提供更多的理论参考数据以及可靠的建设依据。

二、建设工程概预算工作重要作用分析

1、产品计划价格

建设工程概预算编制结果决定了该项目的建设费用预算，科学合理的工程概预算编制规划将为建设工程施工提供重要的依据。而建设工程概预算编制结果将影响建设工程设计方案的可行性与合理性，并且也是构建经济核算制度的重要凭证，从建设工程管理角度来说，工程概预算编制工作能够有效确定建设工程各个环节计划价格，具有重要作用和意义。

2、工程招投标、承包合同

建设工程施工阶段应明确该项目建设方和施工方的责任、权力、利益的划分情况，而工程合同将成为重要凭证。建设工程概预算结果是签署承发包合同的重要依据，能够确保建设工程施工企业工程造价，可以提升建设工程管理工作的有效性与合理性，保证建设工程管理工作顺利展开。同时，在建设工程招标过程中，该项目的标底受到工程概预算质量的影响，并且影响工程定标。另外，建设工程概预算结果是投标企业明确投标报价的重要依据。

三、建设工程造价超概预算原因分析

1、建设工程设计漏项或设计变更

当前，大部分的建设单位为了能够尽可能地缩短资金回收期，会在该工程建设过程中各个环节缩短时间，尤其在工程设计阶段。可是，由于建设工程设计过程中需要全面详细的勘察工作，如果一味的缩短设计周期，很容易影响建设工程设计质量，甚至会出现设计漏项问题。部分设计单位存在前期勘察工作不到位，或是设计水平不高、在审查制度不够严格等问题，导致建设工程设计漏项，工程施工阶段设计变更增多，使建设工程成本增加。另外，如果设计单位未能按照国家相关标准和规范，设计出合理、可行的设计方案，或是在分项工程设计时设计方案不符合标准要求，导致不必要的设计变更，进而导致建设工程超预算现象的出现。

2、建设工程相关市场环境变化

在我国政府宏观政策调整与控制下，建设工程材料市场价格等方面已经有了明显的控制效果。建设工程施工周期比较长，需要的施工材料也比较多，工程预算结果虽然已经为材料市场价格变动、市场环境风险因素的方面进行合理化的预测，可是不可能做到准确无误。同时，建设工程施工单位比较多，存在多个施工单位竞争同一个建设项目的情况，一些施工单位为了能够争取到项目，存在不良的竞争行为，很容易完成建设工程造价超预算的问题。

四、如何加强建设工程概预算工作

1、优化概预算编制工作流程

建设工程在施工过程中需要不同种类以及不同数量的施工材料，我们在进行概预算编制工作时需要针对工程施工材料展开全面细致的计算、核对和统计。所以，建设工程概预算编制工作应保证施工材料统计结果的全面性与准确性，从而提升建设工程概预算编制结果的精准度。不仅如此，在展开概预算工作时应结合不同分项工程对于施工材料的需求量以及具体的施工位置，选择最合理的运输方式。同时，进行物料配比时，概预算编制工作人员应掌握施工材料基本定额，及时了解市场环境变化情况，合理控制工程造价。如果出现定额不全的问题，应利用定额调整系数，详细了解定额说明，明确不同定额的适用范围，并合理的选择定额子目，在科学合理、标准规范的概预算编制工作下，以建设工程实际施工情况来统计并核算工程量，确定工程概预算结果，保证工程定额的精准性，为建设工程概预算结果的合理性与准确性奠定良好的基础条件。

2、加强概预算工作管理

从上文可知，建设工程概预算结果直接影响该工程的建设成本，所以优化与完善建设工程概预算管理制度，加强概预算工作管理能够有效提升建设工程概预算工作质量。首先，应全面执行概预算管理责任制度，明确各个部门工作职责、工作权限以及工作义务，并配合奖惩制度嘉奖优秀表现的职工，处罚表现不佳的职工，激发概预算管理工作人员的工作积极性，全面提升建设工程概预算工作质量。其次，应创新概预算管理模式，通过调整建设工程预算工作，加强建设工程施工阶段的监督管理工作，加强建设工程造价成本控制，保证建设工程概预算编制目标顺利实现。

3、适当使用现代化技术

由于建设工程概预算编制工作涉及范围比较广，一旦工作人员在进行概预算编制工作时出现失误，哪怕是微小的误差都可能会致使整个建设工作预算结果失效。概预算编制计划需要完成的计算数据非常多，工作效率并不高。为了能够保证建设工程概预算结果的准确性，应进行严格的概预算审核工作，在此过程中，预算管理工作人员需要计算的工作复杂而繁琐。因此，我们应及时有效的调整建设工程概预算编制工作的工作模式，利用现代化技术手段来代替以往的单纯依靠人工来进行的概预算编制工作模式，在保证建设工程概预算编制工作质量的前提下，全面提升概预算编制工作的工作效率，保证建设工程经济效益最大化。例如:可以选择适当的计算机软件系统，将建设工程的不同环节有机结合，以此来避免预算管理工作人员以主观意识判断对建设工程造价产生的负面影响，同时能够有效避免漏算以及重复计算的情况，进一步保证建设工程概预算结果的准确性与合理性。

结束语

建设项目工程的工程概预算工作关系到该项目的工程投资规模、建设项目工程投资效益、建设项目工程造价控制等工作。合理优化概预算编制工作流程，加强概预算工作管理，适当使用现代化技术，全面提升建设工程概预算工作质量，进一步保障建设工程顺利开展。

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