浅谈风景区内建设项目的工程造价控制

浅谈风景区内建设项目的工程造价控制

范莉梅

烟台市昆嵛山林场 山东烟台 264100

摘要：风景区内的建设项目关乎生态效益和社会效益，是景区持续发展与维护不可缺少的一环。其项目的工程造价控制对国家的增收节支具有重要意义。本文针对风景区内建设项目所具有的特殊性进行分析，对风景区内建设项目的工程造价控制进行思考。在保障景区建设项目高质量完成的同时，使工程造价得到有效控制。

关键字：风景区工程造价

引言

风景区往往位于自然保护区范围内，在为游客提供休闲游玩、基础服务的同时，又要确保生态环境的充分保护。风景区内的基础设施与小精品工程建设对满足游客亲近自然、观赏游乐起着至关重要的作用，并能有效提升游客的好感度、认可度，是风景区可持续性发展的重要组成部分。而对于风景区内建设项目的工程造价控制及管理工作，工程管理人员起着至关重要的作用。作为一名在自然保护区内从事工程造价评审工作的工程管理人员，本文结合自身工作实际对风景区内建设项目的工程造价控制工作进行分析和思考。

1 风景区内建设项目的特殊性

1.1环境保护要求高

风景区通常与自然保护区、森林公园等环境相互依托，具有环境保护的特殊属性，所以通常对风景区内建设项目的施工作业有一定的要求。其项目方案的设计及实施都要时刻考虑对环境的影响，对施工现场的植被进行保护，一切遵循风景区的相关制度与管理要求，不得破坏自然生态环境。

1.2施工环境复杂

风景区多位于较原始的自然环境之中，山林湖泊等原始环境不仅缺乏完善的施工条件，且具有自己的小气候，天气环境多变。这些不便的因素都会加大施工的难度。所以施工前要对所在环境进行深入的了解，科学合理的规划施工方案。

1.3艺术性要求较高

风景区内的建设工程大多是为景区增添光彩的存在，所以对美观性要求较高，其项目本身要与环境相得益彰、相互融合。这便对设计方、施工方、建设方相关人员提出较高的要求。不仅要具有工程建设的专业素养，也要对艺术具有一定的敏锐度，这样才能使建设工程在不同的环境中达到理想的效果。

1.4材料价格确取定难

风景区内建设项目所使用的材料大多与环境相呼应，而且不同的景区各有特色，其材料的取定要以能最大限度地发挥建设项目的功能为目的。不能因选用低价位材料使整个工程以至风景区的观赏效果大打折扣，得不偿失。又如苗木等物品，因为树形、姿态的不同，其艺术效果完全不同，其价格也会有较大差异。如果执行统一价格必然存在不合理性，所以材料价格的取定是一个难点。

2 工程造价控制的重点

基于景区内建设项目的特殊性分析，其工程造价控制工作的重难点主要在于以下几点。

2.1 施工变更的管理

由于风景区内建设项目对环境保护具有高要求而且施工环境复杂，这些不确定因素都不可避免引起施工出现种种问题。不论是环境保护的需要或是施工过程中产生的环境地质等的变化，都易引发施工变更。所以施工变更的管理对风景区内建设项目的工程质量及工程造价控制尤为重要。

2.2 材料价格的合理确定

风景区内建设项目对环境艺术的高要求以及材料的选择多样性都增加了材料价格的不确定性。而且材料在建设项目中占比较大，尤其是特殊精品工程所选用的材料又相对考究，所以景区内建设项目中材料的选择与价格合理取定也是其工程造价控制的重点。

3施工变更的管理措施

施工变更的产生不仅会造成工程造价的增加，而且打乱了原有施工计划、拖延施工工期。给建设单位的资金计划和施工管理等管理工作带来极大的不便，对建设项目的工程造价控制带来不利影响。所以减少施工变更对工程造价控制起着重要作用。作为建设单位，要尽可能减少施工变更的产生，并严格规范施工变更的管理程序。

3.1减少施工变更的措施

（1）注重项目前期阶段的工作。注重风景区建设的总体规划及主导方向，从项目方案的确定、设计方向的选择开始，要结合风景区的实际情况、与总体导向保持始终一致，从源头上减少工程变更的可能。

（2）设计阶段进行图纸会审。建设单位要对设计图纸进行严格审查、反复推敲，避免因设计方水平局限或沟通不畅等因素造成设计错误。尤其在现阶段疫情期间，设计方有时不能深入现场，这就要求建设单位的工程管理人员要负担起协助现场考察的任务。针对现场情况进行充分沟通，坚决杜绝以设计图不准、前期设计工作疏忽而导致的工程变更。

（3）各相关单位共同会审。对于复杂的项目要组织建设方、设计方、专家等进行共同会审。在保证方案实用美观的同时考量方案的可行度，杜绝梁高柱肥等不必要的尺寸加大，以及不符合场地实际条件的盲目标准虚高。使建设方案兼具美观性、实用性与经济性。减少无意义的资金浪费，保障经济合理性并符合风景区的长远发展需要。

3.2 规范施工变更的管理程序

出现施工变更需求时，要按照规范程序进行办理。其施工变更的管理工作要注意以下几点。（1）隐蔽工程要进行现场核实并留存好影像、图片等记录资料。杜绝施工后进行上报的情况。（2）变更签证要以书面形式进行沟通和存档，对各项工程细节进行明确，避免出现后期沟通不畅所导致的推诿扯皮。

（3）变更、签证等相关资料要及时办理、存档，杜绝到工程结算时恶补资料的情况。（4）对规定的变更限额严格把关，避免随意变更、审核不严的情况。

4 合理取定材料价格的措施

通过多种措施保证不同材料价格的合理性。（1）材料价格的确定要充分结合实际、考量多方因素，比如规格、档次、采购量以及政策导致的价格波动等因素，都要充分考量。（2）通过市场、住建局定额站、网站等多种渠道进行材料的考察与对比，摸清材料价格。（3）对价格有争议的材料召开专家论证会，或进行共同询价、实地考察，充分调动各界力量保障材料价格的合理性。（4）对已考察过的材料要做好记录，标明材料、详细属性、询价时间、询价方式等具体信息，做到动态记录、随时增添，建立形成类别清晰、项目丰富、便于查询的材料价格库，通过实践操作不断验证、动态管理，提高材料价格管理的精细化水平。

结语

工程管理人员是风景区内工程造价控制的重要负责人之一，工程造价控制工作不局限于建设项目最终的结算审核。建设方要全过程参与，并提高对项目前期工作的重视。从项目前期开始深入方案讨论、考量工作人员、地质环境等多方因素，避免产生不必要的施工变更，从而对工程造价进行有效控制。对于建设项目中的材料价格进行多方面考量，以确保材料价格取定的合理性。这样才能保障景区内建设项目的工程造价控制合理有效进行，使其特殊性不被忽视，达到风景区内建设项目顺利有序开展。