浅谈电网工程造价管理

浅谈电网工程造价管理

王一男

国网鞍山供电公司

辽宁省鞍山市 114001

【文章摘要】：近年来我国电网工程造价发展：一方面，由于电力事业发展带来了工程造价不断攀升，而现有的电力建设资金短缺导致电网工程造价存在控制与监督方面的诸多问题。另一方面，随着我国电力运行机制的不断变革发展，外部环境复杂多样导致电网造价管理中不断出现新问题。对此，如何做好电网工程造价管理成为我国当前电力事业发展的当务之急。基于此背景，本文以电网工程造价管理为研究对象，基于电网造价管理的相关理论，分析了电网工程造价管理现状及问题，得出目前主要存在造价管理流程、造价确定环节、造价有效控制等方面的问题，进而研究提出了电网造价管理的优化措施和建议，如加强项目前期投资决策调研分析，完善项目工程造价的全过程设计，规范项目招投标过程，优化项目施工造价管理计划性，加强项目竣工决算审查等，以期对我国电网工程造价管理发展实践提供一定的参考意义。

【关键词】：电网工程；工程造价管理；全过程造价；造价确定

1  研究背景

最近几年，由于我国不断加快电网工程建设速度，导致电网工程造价不断攀升。当前经济新常态下我国各电压等级的输变电线路的单位容量长度造价水平均有所上升，平均达到10%左右。表明我国近几年虽然大力重视电力工程建设，但资金投入明显不足，而工程造价又不断攀升，导致我国电网工程造价的管理与控制出现了大量不足。为了解决我国当前电网工程造价管理中出现的大量不足，要求电网企业必须高度重视工程造价管理问题，对过去长时期应用的电网工程造价管理手段进行改革与创新。在此背景下，本文从电网工程造价估算的角度出发，指出了在电网造价管理中暴露出的不足，并提出了合理性建议，为电网工程造价优化以及我国电网工程造价管理完善具有一定的参考意义。

2 电网工程造价管理存在的问题

结合上文的研究背景，针对电网工程项目的造价管理的现状进行分析，主要涉及到工程造价内容、基本流程，自新的角度全面研究了工程造价管理中暴露出的不足。

2.1 电网工程造价管理存在的问题

结合上文针对当前某电网变电站项目的工程造价管理中暴露的不足，本章节在深入分析上述各数据的基础上开展总结工作，并根据当前电网公司在工程造价中暴露出的不足进行深入探索。本小节主要从电网造价管理程序、工程造价确定以及控制三个层面进行分析。

电网工程造价管理流程存在的问题主要体现在：一方面，缺乏全过程工程造价管理流程。另一方面，部门间缺乏相互协作，自一定意义上可以认为，当前项目工程造价管理制度只适用于本企业内部。

在对电网工程资估算环节，估算指标主要作为公司电网工程可研投资控制的依据，为公司编制宏观规划提供参考；为公司系统电网建设和管理部门提供工作资料；为设计单位编制、比较和分析工程造价提供参考，但在投资估算的实践中，投资估算不足的现象时有发生，最终导致项目竣工决算工作难度大。

3  电网工程造价管理改进方案

基于上文选取的电网工程案例在工程造价费用确定层面的不足，从整体层面上分析当前电网工程在工程造价的确定环节存在的问题，本小节选取投资估算费用提出建设性意见。

第一，费用控制优化建议

① 设备材料价格分析：估算指标的设备、材料价格以附表中的设备、材料价格变化规律为标准，在采购工作中发现设备价格与合同价格出现差异时，要做到货比三家，深入研究设备材料价格在整体造价工作中的地位。

② 安装费用支出情况研究；以工程实际情况为依据，明确有关工程造价标准、技术因素与实际工程量，进行对照分析，重点分析土石方数量、地基处理、边坡挡土墙、接地材料及数量等影响造价的主要因素。

③ 其他费用分析：按固定费率取费的部分可以不做比较；独立计算费用的部分，如征地费用、拆迁补偿、交叉跨越等费用，需进行对照分析并进行说明。

④ 不同地区研究；依据当地物价变化规律对材料价格进行修改，深入研究当地工程造价实际情况。征地单价不同时应单独分析。

第二，前期决策阶段造价管理优化建议

① 制订完善的投资计划。务必要认真制订投资计划，充分利用完善的前期准备工作，制订实用性强的投资计划，防止出现不合理投资。

② 深入研究电力使用情况，掌握当前电网生产电量数量，认真核算以前的投资效益情况，制订合理的年度投资计划。

③ 在编制项目成本预算时要考虑到工程投入运行后的保养费用与改扩建费用，科学确定当前项目建设规模。

④ 对决策阶段进行动态评价和管理。在设定投资估算的精度时，不能千篇一律设置一个精度，应根据工程造价管理的不同阶段的具体要求对估算精度进行具体的设定；

第三，合理编制投资估算建议

开展投资评估要求不得与电网工程可行性研究报告出现冲突，计算过程要合理，数据要准确，编制过程中务必深入考察站址选择情况、工程应用工艺情况、选择技术方案情况等。

4 研究结论及展望

本文以电网造价管理为案例进行了深入探索，得到了以下结论：

（1） 在深入研究电网项目工程造价理论知识的前提下，针对电网项目工程造价管理的现状进行分析

（2） 结合电网工程造价管理的现状，从管理流程、造价确定以及造价管控三个方面，针对性分析电网工程造价管理存在的弊端，主要包括下面这些方面：

① 电网工程造价管理程序不合理，其工程造价管理不能贯穿于工程管理的全过程，部门间缺乏相互协作。

② 电网工程造价有效控制存在的问题，主要涉及到电网工程项目前期投资决策不足、电网工程项目设计缺乏全过程分析、电网工程项目招投标未合理分标、电网工程项目施工环节造价管理计划性不足、电网工程项目竣工决算审查不严等。

4.1  研究展望

本文针对电网工程造价管理进行研究，研究基于时间以及本人阅历限制，研究具有一定的局限性，主要集中在：

（1） 电网工程造价管理的理论性分析不足。当前工程造价管理的理论应用相对较杂，找到适用性较强的理论基础在实际电网工程造价分析中较为困难，例如当前全寿命工程造价管理理论应用逐步增多，但是理论应用并不完善。

（2） 本文针对电网工程造价管理进行研究，但是基于时间以及研究重点的限制，并没有针对性的分析影响电网工程造价管理的影响因素，例如分析影响具体工程造价的影响指标并进行财务敏感性分析等，这也是下一步的研究方向。

（3） 本文针对电网工程造价管理进行研究，在电网工程造价管理的现状分析环节，仅仅是从宏观的角度进行分析，缺乏数据支撑，为此下一步可以采取调查问卷或者访谈调查等方式作为数据补充。

（4）本文针对电网工程造价管理进行研究，但是针对提出的相关建设性意见缺乏检验，另外分析工程造价管理存在的不足需要针对性的分析不同电网项目的重点环节，为此需要进行数学建模分析，以便于具体项目具体应对，这也是下一步的研究方向。

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基金项目：无

作者简介：

姓名：王一男 

性别：男  

出生日期：19881224 

民族：汉

籍贯：辽宁鞍山

学历：研究生

职位/职称：电气工程师

研究方向：电网工程造价、电网造价、电力工程、电力工程造价

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