关于强化水库管理实现农田用水最优化的探索

 关于强化水库管理实现农田用水最优化的探索

王晓梅 

寻甸回族彝族自治县水利工程管理中心  云南寻甸 655200

摘要：文章从增强对水库各项基础设施的评估和设计、加强执法检查力度和监督力度、制定现代化的水库管理制度、加大对水库管理人员的队伍建设四方面的内容展开探讨，旨在强化水库管理、实现农田用水最优化。

关键词：水库管理；农田用水；监督力度；管理制度；队伍建设

1增强对水库各项基础设施的评估和设计

根据相关调查结果显示[1-3]，部分水库的各项设施均存在功能减退的问题，这不仅会影响水库的基本功能，还会影响农田的基础用水量和用水质量，因此，增强对水库防洪能力、泄洪能力、大坝稳定性抗渗能力的评估，并根据具体的评估结果进行相应的改良设计显得尤为重要。例如，针对一些泄洪通道较窄、或泥沙堆积较为严重的中小型水库，需要重新测量设计水库的泄洪通道，安排水库管理人员定期清理水库泄洪通道的泥沙，在确保水库泄洪功能正常运行的同时，充分保障周围农田的日常用水量。针对渗漏情况较为严重的大坝，需深入查明并分析渗水漏水的原因，并根据大坝现有的功能和特点，进行针对性较强的维修和加固，避免出现水库大量渗水漏水导致农田用水过多、过少等不良情况的出现。针对失去原有功能和原有设施的水库，需要立即修建水库的基础设施，并将水库下游安全设施的建设、管理和维护纳入修建内容中，确保新建的水库可以给周围农田提供充足的用水量，降低修建水库工期较长对农田造成的负面影响。在修建水库各项基础设施的过程中，相关的水利部门应呼吁当地的农民群众积极参与到水库的勘察、设计和施工等过程，监督有关施工部门严格按照国家的标准进行修建，保障水库修建的质量，保证水库修建后的水质能满足周围农民群众和农田用水的需求。除此之外，在修建水库的过程中，施工部门应严格按照制定好的设计方案进行施工，按照设施修复、工程重建的顺序开展工作，避免出现因操之过急导致的工程质量较差、安全风险较高等问题，从而增加水库修建的难度，延迟农田用水恢复时间。

2相关部门加强执法检查力度和监督力度

水库质量与周围农田用水之间存在密切关系，若水库的水质长期浑浊，水中的化学污染物过多，不仅会影响周围农民群众的日常生活，也会直接影响到周围农田的用水质量，损害农户的经济利益。因此，在水库管理的过程中，相关部门应该加强执法检查力度和监督力度，及时发现并阻止污染水库等不良行为的发生。首先，当地水利部门应成立严格、专业的联合执法机构，认真落实水库管理的相关政策，针对随意向水库投放化肥、饲料、粪便，甚至是其他化学污染物的个人或企业，严格按照国家的法律法规进行处罚，以此保障水库水质的干净、透彻。其次，针对向水库集雨区排放不达标的养殖场和企业，立即下发整改通知书，要求相关养殖场和企业在规定期限内整改到位，若未能在规定期限内进行整改，或整改结果不达标的养殖场和企业，则要求其立即停业整顿，并根据我国的相关法律法规给予处罚。最后，形成全面的监管体系，既要充分发挥水库警卫人员的作用，加强水库水利设施的巡查力度，重点巡查水库大坝、输水渠道、放水洞等重点设施，又要加强与水库周围派出所的合作，增加水库周围日常治安管理工作的力度和强度，减少水库周围排污等不良情况的出现。除此之外，水库的管理人员还可以加强与附近村庄村干部的沟通和交流，让其通过广播等方式，增加周围村民保护水库水质的意识，同时在水库周围和村庄设置举报信箱和举报电话，让村干部动员村民积极主动地加入到水库管理的监督工作中，给及时发现并举报水库周围挖土等不良情况的村民一定的物质奖励，通过全社会共同监督水库管理的方式强化水库的管理质量，降低污染水库水质等不良情况的发生，从而实现周围农田用水最优化。

3制定现代化的水库管理制度

在强化水库管理的过程中，管理制度与管理效果、管理质量之间均有密切关系，科学合理、正确完善的管理制度不仅可以给水库管理提供充足的管理依据，还可以充分保证周围农田的用水情况，因此，在制定水库管理制度的过程中，应明文规定水库安全管理中违规行为的标准、工程缺陷的标准和追究责任的标准，明确关于水库管理人员资格审查和管理队伍建设方面的标准，以此确定水库管理各个岗位管理人员的责任和义务，提高管理人员的责任心和专业性，保证水库管理工作的顺利进行。在此基础上，还应制定关于水库运用方面的管理制定，将水库的运用上升至行政审批的高度，以此提高水库的运用门槛，提升水库的管理层次。不仅如此，还可以根据水库的实际情况建立一个自动化监测和运行的现代化水库管理系统，同时配备水库大坝安全信息监测、水库安全监控等信息设备，充分发挥互联网技术的优势，有效监测水库的水位、渗流、位移、雨情等相关数据，提高水库管理工作的及时性、有效性和安全性，避免出现水库周围村民用水纠纷、隔断农田用水等不良情况。除此之外，建立健全水库水质保护目标管理考核制度也是保障农田用水的关键。例如，将水质监测结果和水质保护目标任务完成情况列入到年度考核中，明确制定关于水务部门人员和环保部门人员的考核标准，促使其做好水库水质的管理工作，真正做到依法管理水库，保障水库的水质达标，促进水库管理工作网制度化、法制化的方向发展，从而推动农田用水最优化。

4加大水库管理人员的队伍建设

目前我国水库管理人员的整体素质不高，专业水平较低，既无法满足强化水库管理的需要，又无法充分保证农田的用水情况，因此，打造一支专业的管理队伍、提升水库管理人员的工作能力是强化水库管理、实现农田用水最优化的重要保障[4-5]。首先，重视对水库管理人员的业务技能培训，定期开展常态化、制度化的培训。在培训水库管理人员的过程中，需要坚持“分级培训、注重实效”的培训原则，充分利用互联网技术，提高培训内容的多样化和信息化，同时建立一个微信群，鼓励水库管理人员积极在群里分享自己的培训心得，主动说出自己在培训过程中遇到的难点，以此提高水库管理人员的业务能力和综合素质，减少违规行为的出现，提升水库的管理效率和管理质量。其次，制定关于水库管理人员的上岗标准和管理办法。在组建水库管理人员队伍时，应聘成功的人员需达到上岗标准后才能进入岗位开展工作，且管理人员在岗期间，需要学会利用互联网技术，通过查阅资料、观看视频等方式，按时完成自己的年度学习计划，熟练掌握洪水调度运用、应急抢险等水库管理知识，了解水库管理工作中可能存在的风险，并掌握相关的紧急处理方法，从而提高水库的管理水平。最后，完善水库管理人员的考核制度。水库管理人员每个季度需进行一次考核，考核内容包括理论知识和实践操作，考核制度除了现有的百分制考核以外，还可以增加适当的奖惩制度，针对理论知识和实践操作均较为优秀的管理人员，可给其增加绩效奖金，针对考核结果相对较差，但考核态度良好的管理人员，可适当增加其培训强度，这样既能有效提高水库管理人员的综合能力，又可以充分调动水库管理人员的工作积极性，从而达到提高水库管理质量、保障农田用水最优化的目的。

5结语

水库管理工作不仅影响着农田的用水情况，还与我国国民经济的发展有密切关系。因此，需要通过增强对水库各项基础设施的评估和设计、加强执法检查力度和监督力度、制定现代化的水库管理制度、加大对水库管理人员的队伍建设等措施，不断提高水库管理的工作质量，实现农田用水最优化，进而提高我国水利工程的社会效益和经济效益。

参考文献

[1]王超,陈斌,柳丹霞.浙江衢州市强化数字化监管精准破解水库管理难题[N].中国水利报,2021-10-19(007).

[2]高俊海.重庆市强化和规范水库工程水资源管理的对策与探索[J].中国水利,2020(23):47-49.

[3]张瑜洪.浙江宁波三强化三着力全面推进水库现代化管理[J].中国水利,2018(24):166-169.

[4]王春青.关于强化水库运行管理工作的探讨[J].建材与装饰,2018(20):281.

[5]王永仁.强化水库管理 实现农田用水最优化[J].农民致富之友,2018(04):246.