试分析城乡规划建设与土地管理

试分析城乡规划建设与土地管理

车维娜  ,白渊鸣 ,李媛媛

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摘要：当今，随着我国经济飞速发展，我国整体城市化进程变得越来越快,在这个过程中面临着很多的机遇和挑战,并且还存在一些问题。就从目前情况看来,在城市化进程当中会涉及到较多方面的内容,其中最为关键的就是土地规划管理与城乡规划实施,这两方面不仅会与各个领域之间有着紧密的联系,而且还会对社会发展有着非常重要的影响。为此,政府相关部门要结合时代发展的特点进行充分分析和了解,在此基础上对土地规划管理与城乡规划实施之间的关系进行充分考虑,进而采取有效地措施来开展各个方面的工作,这样不仅能够达到良好的城市化效果,而且还可以对土地规划管理与城乡规划实施起到良好的促进作用。

关键词：城乡规划建设；土地管理

引言

随着社会的改革开放，我国的经济得到全面发展，城市化进程也在逐步加快，在此背景下，城乡发展规划和土地管理问题日益突出。促进两者之间的协调统一发展是一项相对复杂和系统的工作，在相关部门的相互配合和共同合作，这一目标加速得以实现。本文对土地管理、城乡规划建设进行了探索和研究。

1城乡规划建设中开展土地管理的重要性

土地资源作为一个国家发展的主要载体，有效对其进行管理是在国家经济发展过程中至关重要的。随着时代的不断发展以及我国经济水平的不断提升，在开展城乡规划建设工作的过程中，相关建设项目所需要的土地资源也是越来越多的，需要土地资源不断为城乡建设提供动力，因此城乡建设工作开展的过程中对土地资源进行管理的要求也越来越高，如何有效保证土地资源可以在城乡规划建设工作过程中充分发挥其作用已经成为开展建设工作相关工作人员的主要工作内容之一。除此之外，强化土地管理工作不仅可以使城乡规划建设工作可以有更好的资源和空间，也可以在开展城乡规划建设工作之前，制定完善的工作方案，进而保证相关工作的有序性、规范性以及科学性，进而保证城乡规划建设工作可以有效落实可持续发展战略，进而有效促进我国经济发展工作以及环境保护工作的有效开展，为居民群众提供更加良好的生活环境。通过各级政府统筹安排城乡规划建设工作的布局，进而实现对居民生活环境以及自然生态环境的发展与保护，从而实现对自然资源的合理利用，进一步维护社会的公平与公正，因此城乡规划建设工作具有强烈的公共政策属性，对保证我国社会的有序发展具有十分重要的现实意义。并且相关法律明确表示城乡规划建设工作是促进城乡经济社会全面协调可持续发展的根本任务，是保证土地资源合理、有效利用的基础，并且对城乡居民居住环境的有效规划以及改善人居环境具有非常重要的实际意义。因此，根据上文内容可知城乡规划建设工作是一项全局性、综合性、战略性的工作任务，其不仅仅涉及到经济领域，其与政治、文化等领域的关联性也是非常密切的。因此，保证城乡规划建设工作的有效开展在当下的重要性显而易见，作为经济发展的保障与载体，有效对相关土地资源进行充分管理是至关重要的。

2城乡规划建设与土地管理的措施和路径

2.1对土地资源展开合理规划和利用

土地资源作为宝贵财富，其资源问题具有较强的全局性和战略性，关系到居民经济、社会经济。随着我国人数的增长，对于土地资源需求量也逐渐增加。只有合理划分和布局土地资源，加大对其结构的调整和优化力度，才能使土地资源潜力得到发挥。而当前城乡规划建设的实施，意味着城镇和乡村建设即将步入新的时代，传统发展模式被改变。因此，要发挥出土地资源的优势，解决土地资源与城乡规划之间出现的问题和矛盾。同时，加大对城乡规划建设以及土地管理重视程度，让土地资源价值充分发挥，积极宣传相关法律法规，防止出现违法建设、违法占地情况，科学、规范对土地资源展开规划。各级政府也要对土地资源利用方式进行指导，从而使当地企业能够朝向合理化方向发展。做好各个乡村的规划工作，把土地资源利用方式与整体规划相结合，制定完善规划方案，增强土地资源利用率，推动新农村建设和发展进程，对乡村编制专项整治技术，改变土地管理和利用方式，确保土地资源能够可持续化的发展，使城乡规划建设与土地管理能够充分结合互相促进。在规划和管理过程中，要对机构展开调整，突破各种制度的限制。现代社会对管理更加追求效率、效益以及精细化，并注重公平公正，需要我们合理地将土地规划智能与规划智能进行合理融合，让各种规划能够结合到一起，使土地建设发挥出公益效益。

2.2提高城乡规划建设的合理性

在当前的社会发展过程中，城乡规划建设管理是一项极为漫长的工作，相关职能人员需要结合当地的实际情况、实践发展进程对其进行合理的设计规划。具体来说，由于城乡发展规划所需要消耗的时间较长，在城乡规划建设与土地管理工作落实过程中，相关职能人员需要在明确当地经济发展与土地资源利用情况的基础上，按照国土空间规划“一张图”的要求，对土地资源进行高效的整合，切实提升城乡规划建设与土地管理的合理性与合法性。同时，为进一步提升土地资源的利用率，需要强化城乡发展统筹工作的管理质量，通过指导土地利用事业规范化发展的方式，进一步推动土地资源规划朝着可持续发展的道路前进。在开展城乡规划的过程中，不仅明确了当前该区域各部分建设用地的实际规模，还通过加强土地资源利用规划衔接工作质量的方式，保证当前土地资源规划工作的质量能够切实满足当地现有土地规划目标的需求，从而达到切实控制该区域用地规模的目的。

2.3遵循因地制宜原则

因地制宜原则可以在土地规划管理、城乡规划实施等方面发挥出良好的效果，相关管理人员要对该原则进行充分的分析和了解，在此基础上来将该原则应用到每一个环节当中，这样不仅能够对相应的规划政策进行科学制定，而且还可以为后期城市规划建设水平的提高奠定良好的基础。在土地征用工作开展过程中往往会涉及到较多方面的利益，为了能够各个方面的权益进行有效平衡，相关部门要对市场调节功能进行充分应用，采取有效的措施来对农民进行引导，这样农民才可以有效的转行，土地征用管理整体的规范化程度也会得到提高。除此之外，相关部门还要对土地性质、质量和规模进行综合考虑，在这之后来对补偿方案进行合理的制定，这样才能够对农民的利益进行保障，土地资源使用效率也会得到提高。再建筑用地方面，管理人员要加大力度对各个环节进行监督，这个过程中还要将耕地保护原则落实到实处，从而土地规划的意义也可以充分发挥出来。工作人员要对相关政策和标准进行充分了解，严格按照这些政策和标准来开展各个方面的工作，进而达到实际的建设需求，土地资源也可以得到进一步保护。

结语

总而言之，在当前的社会发展过程中，大量可利用的土地资源被消耗，这种情况的出现对我国社会经济的健康发展造成了严重的阻碍。现阶段，为切实解决上述问题，做好国土空间总体规划的编制工作，完善国土空间基础信息平台，建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成一套标准体系，强化城乡规划建设，加强土地资源管理，已经成为保障土地资源可持续利用、推动我国社会经济稳定发展的关键点之一。

参考文献

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[2]高妍.土地规划管理与城乡规划实施的关系初探[J].华北自然资源,2020(06):126-127.

[3]曲进玲,徐丽平.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].中国地名,2020,(02):53.