建设工程招标投标的发展

建设工程招标投标的发展

尹辰星

江苏弘业国际技术工程有限公司

摘要：在建设工程中招投标为重要的组成，不仅有助于保障项目的顺利实施，还有助于为后续工程建设起到良好的引导作用，因此在实际工作中需要加强对建设工程招投标管理模式优化的重视程度，推动招投标工作的顺利进行。基于此本文论述了建设工程招投标的发展方向，旨在为实际的工作提供重要的帮助。

关键词：建设工程；工程招标；工程投标

一、当前建设工程招投标工作中存在的问题

（一）陪标和围标的现象

为了使建设工程招投标工作能够朝着新的方向而不断进步，在实际工作中需要认真地分析在以往招投标管理工作中所存在的矛盾问题，持续地改进当前的工作方案，使招投标管理水平能够得到全面的提高。招投标制度属于工程承包发包主要形式，在国内各项工程中的实施范围非常的宽泛，招投标制度是较为成熟科学的工程，承包发包方式以保证工程质量和加快工程进度为主选择合适的管理方法。但是随着社会经济的不断发展和施工单位数量的不断增加，在招投标工作中存在着市场发展紊乱问题，也会出现市场的过度竞争增加了违法问题的发生概率，对招投标管理的影响较为突出，例如在实际工作中存在着陪标和违标的现象。我国相关法律法规明确规定了投标人相互串通投标或者是和招标人串通投标所承担的法律责任，然而一部分主体在利益的驱动下出现相互串通的问题，获取较高的经济效益，在招投标市场中存在着规避招标或者是排挤竞争对手的情况，导致招投标本身的公开性在逐渐地降低。不仅严重违背了我国的法律法规，还会影响市场经济的稳定发展，对招投标管理的影响较为突出。

（二）招投标双方地位的不对等

招投标双方地位的不对等，是当前建设工程招投标管理工作中所存在的问题，当前招投标工作是以卖方为市场主体而产生的，建设单位在整个招投标中属于主导的地位，但是在实际发展进程中，一部分单位在资格预审时往往带有一定的倾向性或者是排除部分投标人，对整个招投标公平性造成了较为严重的影响。或者是一部分招投标双方地位的不对等，导致整体竞争压力在逐渐地增加，对各个单位的发展造成了较为严重的影响。此外，一部分投标人为了获取工程的项目开始出现贿赂的问题，也会在后续投标时出现了低价格中标的现象。由于整个资金预算较低，为了保证工程的利润，不得不出现以次充好的问题，不仅会影响。本身的质量，还会对招投标市场的发展造成较为严重的影响，导致实际工作矛盾逐渐地发生。

二、建设工程招投标的发展方向

（一）完善法律法规

为了促进建设工程招投标工作可以更加顺利地进行，在实际工作中需要按照招投标的工作要求健全我国的相关法律法规，减少各种不规范问题的发生，为招投标工作的顺利进行提供重要的基础。在近年来我国相关部门持续完善了招投标的法律法规，为后续工程建设提供重要的依据。随着管理制度不断完善也要配合着相对的监管机制，从而约束不同的管理行为以及招投标行为，维护好招投标本身的市场秩序。尤其是在近年来电子招投标方式的全面推广增加了其他的新问题，因此在监管工作中需要突出与时俱进的工作思路，按照实际工作的情况完善我国相关法律法规，避免对各项招投标管理工作造成较为严重的影响，并且还需要强化合同履行的监督模式，落实全过程的工作思路，从不同阶段遏制招投标的违法行为，从而使整体管理水平能够得到全面的提高。管理部门需要按照现实情况明确自身的监督管理职责之后，再按照招投标市场公开公正的发展原则，严格地履行本身的监督管理模式，同时还需要按照实际情况做好经验的分析，预测在后续招投标工作中很有可能出现的问题，之后再细化不同的管理细则，保证招投标工作的顺利进行，规避各种矛盾问题的发生。在法律法规完善的过程中，可以在部门内部设置专家库，对法律法规内容进行有效的评价，真正的贴近于现实情况，为后续管理工作提供重要基础。

（二）规范市场准入机制

规范市场准入技术能够进一步的提高建筑企业的资质管理能力，避免出现挂靠的行为。在实际管理时需要构建一体化的工作平台，搭建完整的数据库，将不同部门进行相互的连接，满足信息管理的目标，此外，在实际管理的过程中需要加强对诚信体系优化的重视程度，对招投标中的不良行为进行有效的采集和上报，并且还需要在行政处罚生效之后将各种信息上传到不同的平台中，减少各种违规操作的行为，并且还需要加强对违规行为的惩罚力度，在内部形成良好的管理模式，推动各项招投标工作的顺利进行。此外在后续工作中还需要根据招投标的相关要求给予投标人的平等权利，杜绝地方保护主义和不正当竞争行为的产生，维护好投标方的基本利益，从而为后续招投标工作的顺利进行提供重要的基础。对于发生过严重质量和安全事故的单位需要纳入失信中，要按照相关的规定进行严格的处理，尤其是要对违法违规的人员要提出有效的管理方案。例如要限制其进入到招投标市场中，强化整体的监管模式，从而使整体招投标工作水平能够得到全面提高。另外在招投标工作中还需要调整低价优先的交易规则，转变以往单一式的评标方法，并且还需要严格的限定最低投标标价的适用范围，使各个施工单位能够按照项目的特点和自身的资金实力，有序地编制当前的投标方案，防止由于低价中标之后出现较为严重的质量问题。相关管理部门需要进行全过程的监督以及管理，并且强化最终的监督执法，在部门内部贯彻落实责任机制，防范各种矛盾问题的发生，使建设工程招投标工作可以更加顺利地进行，提高建设工程的发展水平。

（三）约束招投标主体单位的行为

为了防止建设单位在招投标工作中出现扰乱上秩序的行为，需要在部门内部贯彻落实责任机制，以此来优化当前的管理方案。在监管过程中需要严格按照相关的规定以及要求进行有效的监督，并且还需要对各个投资项目建设单位进行科学的思想指导，进一步地规范当前的招投标行为，之后再整顿市场的发展特点，切实维护好招投标行业的社会形象。例如某一地区在招投标管理过程中加强了对投标单位资格的专项整治，减少挂证的行为，通过数据的有效共享提高整体的监管水平，之后查处各项违规行为，保持查处违法违规行为的态势，进一步的实现市场和行业之间的相互联动，使整个招投标工作可以更加顺利地进行。另外随着我国互联网金融不断发展电子化招标形式在全面的推广，但是其中所带来的矛盾问题较为突出，在实际工作中需要落实模块化的工作原则，一方面要推动电子化政策标的顺应性，另一方面还需要进行电子化和数字化的监管消除在电子化招标过程中的各项不规范问题，强化网络的监管模式。同时还需要切实维护电子招标过程中的信息安全，避免出现信息泄露的问题，从不同的环节减少各种违法违规问题的发生，为后续招投标管理工作的顺利进行提供重要的基础。在管理过程中需要落实动态化的工作思路，及时的修正当前的招投标管理方案，和实际情况进行相互的匹配，并且还需要在不同部门中落实责任机制，使招投标管理能够朝着全新的方向而不断的发展，维护好招投标市场本身的公平和公正性。

结束语：

在建设工程招投标管理的过程中，需要按照我国的相关法律法规进行全面的监督以及管理，并且还需要规避在以往招投标过程中的不规范问题，将公平和公正意识落实到不同的发展环节中，强化招投标市场的管理力度，建立更加稳定的发展模式，做好各个环节的严格管理，按照建筑工程的发展方向核对项目管理的要求创新当前的管理思路，使招投标行业发展水平能够得到全面的提高。

参考文献：

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