浅谈电费回收管理及相关措施

浅谈电费回收管理及相关措施

曾卫东

广东电网有限责任公司广州增城供电局新塘供电所 511340

摘要：电费回收难的问题一直困扰着供电企业，在电力市场化改革的过程中如何解決电费回收难问题是供电企业的重要课题。供电企业的销售收入是电费，电力营销工作最后成果的体现也是电费，正是电力企业维持正常生产、供电、销售管理的经济基础，电费回收不但反映了电力企业所生产的电能产品的价值，也是电力企业的一项重要的经济指标。怎样做好电费回收工作，有效规避电费风险，确保电费回收清零，是供电企业一项长期艰巨而复杂的任务。

关键词： 电费回收；电价政策；防范管理

引言

通过分析新形势下电费回收难问题产生的背景，找出电费回收难的原因，根据有关法律、法规，结合供电企业实际情况，通过完善管理机制，做好电费回收工作，预防电费经营风险。

现以电力营销为切入点，探讨“电费回收难”、电费风险管控及如何改进电费回收措施等管理问题。 
    1电费回收难产生的背景 
　  1.1现阶段，我国国民经济产业结构调整步伐加快，使一些产品单一、技术落后、管理混乱、设备陈旧的企业在市场竞争中处于劣势，甚至破产倒闭，使得电力购销合同无法正常履行，影响到电费的正常回收，增大了电费回收的难度。《电力供应与使用条例》第三十九条规定：“逾期未交电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”。按此规定，供电企业对欠费户采取停电措施的最快时间，也要待欠费户用电两个月之后。对一些大宗用电户，如果其经营状况出现恶化，而电力企业仍在其用电两个月之后再按照规定采取停止供电措施，供电企业无疑将可能付出沉重代价，造成国有资产的严重流失。

1.2 2007年以来广州局开始全面推广应行划扣电费并考核非现金缴费率。 

2电费回收难的原因及表现

2.1随着产业结构的调整和市场经济竞争的是日趋激烈，每年必有一批企业亏损或倒破产，影响电费回收，特别是大工业中的化工、冶金、高耗能行业等电费催缴难道增加。随着市政建设的开展，城镇拆迁活动越来越多，也给带来很多意想不到的问题，尤其是用户是外地人违建的建筑，拆后一走了之。

2.2新塘镇位于广州市东部、增城市南部，总面积251.51平方公里，下辖33个行政村和20个居委会，总人口约50万人，其中户籍人口约15万人，外来人口约35万人。目前我所管辖的线路有249条；台区有1315个，共有用电户18.1831万户，其中专变1932户，低压用户17.9899万户。新塘供电所的售电量大，电费多，用户层面广且流动性大，有大量的民营企业、住宅小区和出屋也较多，电费回收工作任务非常重。

2.3节能减排、产业调整、三旧改造等宏观经济调控措施，对地区企业经营状况造成影响，造成电费欠费宗数增多。以新塘镇为例，这两年来受疫情影响，很多小型工厂纷纷减产关停，另外政府重点推行三旧改造项目，造成拆迁片区的居民和商业电费回收存在困难。

2.4由于经济环境不佳，非居民用户资金压力较大，部分非居民用户形成拖欠电费习惯。

2.5网上缴费。这种缴费方式对于年轻人來说方便、实用。但是对于大部分的老年人來说，由于老年人对于网上银行的缴款存在诸多顾虑，使得这种方式目前也存在一些弊端。

3电费风险降低和防范管理

电费风险可分为抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险、专业管理风险等，我所根据上级规定制定了一系列的抄核收管理制度。

3.1严格执行抄核收分离制度，抄区轮换制度，要求抄核收人员严格按标准规范进行工作，提高抄收质量，对抄核收人员进行业务知识考核，将考核结果与绩效奖挂钩，提高员工的积极性。

3.2电费核算包括电量核算、退补电量核算、电量电费核算、基本电费核算、功率因数调整电费核算、电费统计报表核算等，通过健全监督机制，完善交叉复核措施，加强电费核算，设立专人实行常态稽查，每月保证有一定数量的现场抽查，保证复核异常客户的现场检查，对每个专变客户至少三个月到现场复核1次，长期保持一定的监督压力，同时建立对责任人的考核。

3.3掌握客户动态，关注政府有关产业政策的调整动态，提前掌握企业关、停、并、转或破产等方面的信息，及时调整电费催收措施，加大电费回收力度，积极主动联系用电客户，认真了解客户的生产经营情况，及早发现生产不正常用户，对经营状况、信誉显著下降、电费回收风险明显增大的客户，果断安装预售电计费装置，要求客户先提前预缴电费，避免欠费发生。

4解决电费回收难的措施 
　　针对这些问题我们作出的应对措施有：

4.1加强业务技能培训、通过抄表人员不断地收集用户和电费风险相关的内外信息。从加强内部管理，重视收费工作，人员配置，建立激励和约束机制，充分发挥收费人员主观能动性，加强可能影响电费回收的各个营销工作的过程管理，从客户申请、报装接电、客户代表服务、营业抄核收岗位相互联动，提高营业基础管理工作的水平，使信息资源共享，并调动员工积极性，促进电费回收。

4.2密切掌握客户动态，针对客户经营情况采取不同的催费手段，对经营较差、交费困难的客户要安排专人跟踪，督促按月交纳电费，收费工作注意应用法律法规，对交费信誉等级连续降低被纳入电费预警机制的客户，抄收人员除勤抄勤收外，要提早动手，签订电费抵押、质押、担保合同，以防患于未然，充分应用停电催费手段，多方协调，减少停电引起的矛盾。

4.3面对目前市场经济形势，宏观调控力度在进一步加大，不符合国家产业政策的企业将逐渐被淘汰，企业关停情况随时可能发生，成立专门追讨电费的机构小组，对于破产企业，我们作为供电企业债权人，应主动承担责任，积极参与企业破产程序，尽量挽回电费损失，以充分降低电费流失风险。积极寻求政府的支持，借助地方政府的力量，化解和解决电费回收普遍性难题，但对有些恶意拖欠电费的用户，要采取果断措施和手段，否则，势必形成电费风险，而供电企业营销关键是电费回收，开展服务优质、增供扩销，开拓市场，及时足额回收电费，才能确保企业生存和获得最大效益。

4.4继续做好银行划扣电费的宣传工作，在村电视站卖广告、派发宣传单，并大力在村委做好宣传微信公众号（南方电网95598）电费查缴、“南网在线”APP、银行代扣、自助终端机、POS机、划扣电费工作，让更多的人认识缴费的方便方式方法。

4.5关注潜在风险用户，按行业细分用户用电情况，每月监测受经济影响较大行业用户生产经营状况。针对高危用户，供电企业可向其推广安装预付费购电装置，将用户先用电后收费的观念转变为限缴费后用电。

4.6根据用户群缴费特性，把新塘供电所的用户分为常态化缴费、习惯性欠费、个案等用户群，细分追收方式，开展电费回收工作。 

4.7加大对《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，使广大用户树立法律意识，依法用电，按时缴费，知道用电不按时交费是违法行为。在采用各种新催费措施前主动与政府沟通，取得理解，结合客户信用等级评定工作，每年通过大客户座谈会表彰优质、诚信客户，曝光不守信客户，形成客户以诚信守约缴费为荣，违约欠费为耻的良好社会环境，在政府的支持下，我们充分运用各种催费措施，保障电费顺利回收。

新塘供电所在全体同志的共同努力下，基本实现了每月电费100%回收、非现金缴费率100%的佳绩。这除了大家共同努力追费外，我所还大力推广微信公众号（南方电网95598）电费查缴、“南网在线”APP、自助终端机缴费、POS机缴费，拓宽缴费渠道、极大地满足用户的缴费需求。

结束语

为加强电费管控力度，实行电费回收全过程管理，保障供电企业生产经营的正常运行，通过完善管理机制与绩效考核，加强抄、核、收的管理，做好电费回收工作及防范措施，抓好电费管理工作质量，将电费风险所带来的损失降到最低，是我们电费管理工作中至关重要的事情。新塘供电所在网公司中长期发展战略的指引及广州供电局和广州增城供电局的具体指导下，注重体系建设，做到事前分析准备、事中有效按制、事后总结固化，不断创新工作方法，形成常态化管理,以创先工作为契机，全方位地提升供电所的服务水平，确保全年电费100%回收。　　 

参考文献 

[1]罗毅、张艳华.抄表核算收费员（初、中、高级工及技师、高级技师适用），第一版.中国水利水电出版社.2010年第1期       

[2]杜明.电费回收风险控制，小中国电力企业管理，2011年18期

[3]李伟,电费回收工作的现状与对策分析，中国论文网，2013年第8期