工程招标代理在工程招标中的作用

工程招标代理在工程招标中的作用

郑泰隆

佛山市南海区狮山镇人民政府 528225

摘要：招标代理机构应在符合国家法律标准的前提下，不断提高服务质量培养服务意识，从根本上提高招标代理行业的服务水平。本文对工程招标代理在工程招标中的作用进行了深入的分析和探讨。

关键词：工程招标；招标代理；作用

引言

招标代理工作实质上是一项专业程度较高的服务，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为，招标代理机构为不具有编制招标文件和组织开评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。提高招标代理工作质量的关键在于在相关法律的约束下规范招标代理市场以及构建科学合理的约束机制。并对招标代理工作涉及的文档和资料进行规范和整理，可以有效促进招标代理行业的可持续发展。

1. 建设工程招标代理概念
     建设工程是为人类生产生活做出贡献的基础设施建设，为人类提供生活物质技术基础。建筑工程，土木工程和机电工程统称为建设工程，建筑设施在安全上特别重要，为保证其安全性和可靠性，需要对建筑工程作出有力的防备措施，因此首先要注重的就是招标投标及代理事项，这是第一步，找到可靠的招标代理才能更加的对建筑工程做出有利保障。招标代理是指招标人为了完成良好的工程委托代理人对工程招标进行招标过程的代理工作，招标代理在招标阶段处于领导指引的作用，具有重要的地位，要选择好优秀有能力的招标代理，是一件有利于建筑工程的工作。这样保障了工程的顺利开展与进行，保证了建筑的可靠性安全性和质量标准，为早一步实现建筑工程目标的时间。另外选拔代理的流程是必要的，招标代理机构选拔流程可以为：部门申请人—提出申请—审查并上会—会议决定，第一申请人要对自己作出正确认知，做好申请报告并且提交，提出申请后经过审查并上会，会对申请人做出一定的了解和调查，最后会议集体决定，四个步骤的流程更加的简便，但是也更加的程序化明确化，对于招标代理的选拔有一定的要求，而建设工程的招标代理也对工程有一定的作用，应该对其选拔工作加大力度。
2. 建筑工程招标代理的特征
       （1）招标代理从业人员必须具有一定的技术水平和知识水平，能够有效地管理大众的引导指标，因此，首先，要加强招标代理的知识水平，这是建筑行业的发展进步一个重要环节。招标代理机构的选择也是一个关键问题，它直接影响到我们是否能够挑选出合格、合理的代理来承担项目的招标。

（2）由于工程招投标的特殊性、特殊性，必须通过严格的审核，筛选出合格的招标代理机构。
    （3）提高审查的严谨性和高度性。在选择了招标代理后，要对其后续工作进行监督，严格遵守市场准入制度，规范市场秩序，充分了解招标全过程，避免招标中的失误和疏忽，避免由于代理而导致的招标工作延误和损害，降低投资，择优选择中标单位，并进一步促进建筑业的进步与发展。

3.建筑工程招标代理发展现状

  建设项目招标不规范包括招标单位行为程序不规范。有的招标单位只注重过程，不注重实力和质量水平，不利于招投标的实施过程，可能出现流标、泄标的情况。因此，应加强隐私和标准化。投标可能导致恶意投标。为了获得投标，会通过各种手段提前获取招标信息，因此，要想获得高标优势，就必须严格把握审核和检查。在招标过程中，规则和程序也应该明确，让整个招标过程在阳光下进行，更加公平公开。招标代理不规范是市场乱象、代理费低造成的。要加强对代理机构的培训和指导，使其认识不全，了解其不全，努力确保自身的建设与完善。促进建设工程招投标的规范化和秩序化。

4.在招标代理工作中应遵循的原则
4.1公平竞争原则

同一个工程项目参与竞争的招标代理机构有很多，所以在竞争过程中必须遵循公平竞争的原则，严禁出现托关系、找门路的现象。有很多代理机构会通过一些不正当的手段提前获取招标信息或者相关机密，这就违反了公平竞争原则。

4.2合法经营原则

招标代理机构的主要特点是具有独立性，其性质实际上是中介服务组织，所以可以脱离企业和政府开展相关工作，因此招标代理机构在工作过程中可以避免很多人为的干扰因素，从而为委托单位提供更好的服务质量。

4.3保密原则

项目工程的招标过程对整个项目而言非常重要，其中涉及到的商业机密也很多，所以招标代理机构在工作过程中必须提高保密工作的质量，尽量聘用能够对工作内容守口如瓶的工作人员，这样可以从根本上提高代理机构的保密工作质量，避免出现商业机密泄露现象。

4.4诚信原则

招标过程是一个多方参与的工作，所以招标代理机构必须不断提高在业内的信誉等级，在工作过程中严格遵循实事求是、信守承诺的原则，从而为委托企业提供最可信的服务。在服务过程中代理机构的工作人员应该做到服务热情周到、笑脸相迎、笑脸相送等工作要求，让委托方能够感受到代理机构的工作热情和服务态度。 

5.工程招标代理的作用

工程招标在建筑工程项目中占据重要地位，对项目的推进起着至关重要的作用，而且招标工作就建筑工程项目而言意味着可以提高工程的社会效益和经济效益。目前很多建设单位不具备独立招标评标的资质和能力，所以在一定程度上增大了许多工程前期建设过程中的难度和复杂度，甚至造成不可挽回的经济损失，在建筑项目开始之前利用招标代理机构开展相关招标工作可以很好的改善这一现状。与建设单位相比招标代理机构的招标评标经验更加丰富，而且招标技术和手段也更加专业。所以利用专业的招标代理机构开展招标工作为推进城市化建设提供了便利条件，从而实现促进建筑行业可持续发展的目的。

5.1增强交易费用合理性
  经济发展水平的提升，为工程建设项目的顺利实施提供了保障，能够在市场当中便捷地获取招标采购资源。在此过程中发挥招标代理的职能与作用，能够以市场为导向，满足工程建设质量要求的同时，实现交易费用的合理控制。一次性采购招标，是当前业主在招标工作中采用的主要方式，能够降低在资源获取时的成本投入。但是，由于缺乏对市场的动态化分析，导致该方式在采购投入与产出方面存在较大矛盾。而招标代理的专业性则更强，在长期工作当中积累了丰富的经验，能够对所有招标信息进行整合与分析，增强实践操作的可行性，降低招投标工作中面临的风险。尤其是在大型工程。     

5.2 规范招标工作
   招标应标准化。首先，招标代理机构必须具备一定的权威和公正。全职招标代理是一家接受政府监管、经过专业技术培训、具有专业技术的中介组织，它的权威和公正已被普遍接受。由于市场竞争的压力和机构“转业”或“改行”的成本壁垒，专职机构一般不会随意违反规定或玩忽职守，因此具有规范经营的因而具有内在的规律性。但是，业主一般都是“一次性”的招标，对其规范没有太大的影响（典型的现象是：招标的时候不规范，学会规范了又不再招标），同时，规范化招标的运作也需要对招标工作有一定了解的专业人士来进行。目前，国内大部分企事业单位除了少数几家大公司以外，尚无专门的人员从事标准化招标工作。其实，许多企业自己进行的“招投标”，仅限于“比货”、“轮次谈判”，而非“专业”水平。然而，从事招标工作的从业人员对招标工作有一定的了解，具有相应的专业知识和丰富的投标工作经历，其操作的规范性不能与其本身的投标活动相提并论。

5.3保证招标质量

标准化招标是为了确保招标的质量，因此，必须有专业的招标代理。招标是否能够满足预期的最优投资需求，取决于招标的组织与运作。专业的招标代理机构具备专业的优势，具备不断积累的信息库、固定的、高效的信息网、对市场情况的了解，能够最大限度地吸引投标人参加投标；同时，他们对国内的法律法规、国际惯例、与投标者打交道的丰富经验，以及对投标者的不法行为进行限制的法律措施，能够有效地保障业主的权益，确保招标的质量。

5.4指引招投标活动朝着规范化、专业化方向前进
  招标代理机构是一家具有较高专业水平和资质的组织，他们按照法律法规，严格执行招标文件的规定，有效地落实招标工作的各个环节，保证符合法律规范，增加招投标工作的合法性，并切实保障招投标双方的自身权益，使得招标活动顺利开展，显著提升了活动效率。此外，经过多年的实践和摸索，使招标代理机构的工作积累了大量的经验，同时也有助于提高整个行业的业务水平，提高文档质量，增强招标工作的专业性。新修订实施的招标法规从法律和制度两个方面为招标活动提供了有力的保障，而有关的规范和规章的颁布也间接映射出招投标活动日益成熟和完善。如果招标代理机构能够严格遵循招标法律的指导，那么，我们的招标工作就会达到一个新的高度。

结束语

招标代理的职责、业务内容、宗旨决定了它在建筑工程中的重要作用。为了充分发挥建筑工程中招标代理的作用，我国应当总结分析当前招标代理市场的实际情况，加强对招标代理机构、招标代理工作的管理，提高招标代理队伍的职业素质、专业水平，以便促进招标代理工作更加规范、更加专业。

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