“十四五”期间乡村振兴消防安全管理举措探析

“十四五”期间乡村振兴消防安全管理举措探析

宋健 ,魏伟平

三明市梅列区消防救援大队

福建三明

356000

摘要：自改革开放以来，乡村振兴等多种战略的实施使得农村的发展日新月异，农民的生活发生了翻天覆地的变化，这部分人群的收入得到了提高，而相对应的

农村民众的水电气的使用频率也会有不少的提升。而在此情况下，也会出现更多的火灾隐患，一旦出现活在问题，就很容易会造成严重的财产损失，也会带来人员伤亡。而我国是农业大国，农户数量在我国人口中占有相当高。从乡村振兴战略提出至今，农业经济建设也如火如荼地进行。当中，一项不容忽视的现实问题便是乡村消防安全问题。正是因为乡村民众的消防工作观念淡漠、相关消防设施建设缺失、乡村消防安全机制不完善等因素使得乡村的消防工作隐患更加严峻。“十四五”期间，国家提出的绝不仅仅是简单的乡村振兴，更多的是要求在确保人民群众安全的情况下，促进乡村经济的发展，让农民过上更好的生活。本文就“十四五”期间乡村振兴消防安全管理的有效举措进行探讨，以此更好的保障农村民众的身心安全。这边大致点一下乡村消防隐患的形势、现状和产生的原因，不需要很细致，大概的形势可以了，如果有相关火灾数据引用更好。因此，很有必要完善乡村的自动消防管理系统，为农村振兴目标的完成提供更有力的保证。

关键词：乡村振兴；消防安全；对策建议；

十四五时期，在社会主义农村振兴的口号下，农村经济突飞猛进，人们的生活也越来越好农村经济社会建设做出了突出的成就，，但在此背景下可是，乡村消防管理建设却明显落后，乡村火灾事故频繁出现，给农村人民的生命财产安全带来了巨大的危险[1]。乡村火灾事故频发，不仅会造成乡村民众的财产安全，还会对农户的心理带来一定的影响，让乡村的发展出现停滞。毫无疑问，“十四五”期间提出的各项举措能够推动乡村振兴战略的实施，但如果在这期间出现乡村消防问题，不仅乡村振兴战略无法继续进行，还可能会让以往的成果功亏一篑。因此，为了推动乡村振兴战略的顺利进行，让农村有更好的发展，相关部门更应注重消防安全工作，以此确保战略的顺利实施。

这一段可以说明乡村消防安全隐患如何制约了乡村振兴目标，可以具体说明一下乡村消防安全工作落后和火灾事故频发给乡村发展带来的危害，以此说明乡村振兴期间提升消防安全工作的必要性。可见，农村火灾已经成为了阻碍中国社会主义新乡村建设的一个阻碍。因此，有必要提升中国乡村消防安全水平，以最大限度防止火灾给农村民众所带来的危险，以助力中国农村振兴目标的完成。

一、消防安全管理工作陷入的困境

1.1消防安全管理机构不健全

《中华人民共和国消防法》中就明确规定了城镇、街道办事处、村委会、居民区、公安局派出所的有关消防工作任务，并详尽列明了他们的消防工作责任。但是许多农村村委会却不注重这个职责，也缺乏落实的消防安全管理制度建设[2]。部分村干部对消防工作意识淡漠，甚至借口人手不足而跳过了消防安全工作。由于这些因素造成了乡村消防安全机构不完善，未确定具体的消防工作负责对象，致使消防工作长期无人过问。

1.2消防设施不健全

对于农村地区而言，灭火力量相对薄弱，不少私营企业和个体工商户也都开始在乡村开设农业产品加工。另外，商店、宾馆、商场、KTV等公共场所也在乡村数量越来越多，也在一定程度上造成了乡村的火灾事故数量上升。但是，不少乡村仍然面临着现有的消防设施数量小、设备发展滞后等问题，这大多是由于财政投入不够导致的，尤其是在边远乡村尤为突出。部分乡村有一些灭火机和消防水带，却没有灭火水源，甚至有天然水源，而消防车却根本无法取水。另外，消防车道路修建的不够标准，尽管设置了消防车道路，却设置了限宽礅或限高杆，极大限制了消防车的顺利通过。由此可见，在乡村地带消防的安全问题很大，如果火灾突然发生，后果将难以想象。

以上两段建议参考一下各级发布的《消防安全责任制实施办法》，了解一下各部门关于消防工作的职责，然后引用一些案例或者数据来体现管理机构和设施不健全，还应注意语句通顺流畅，文字与文字，段落与段落之间能够衔接。

1.3农村民众的自动灭火意识较低

由于没有救援力量农村民众的自行灭火意识也较低，在用火、用电、用气等相关方面的意识欠缺，极易引发起火事件。此外，农村年轻人也开始在外地学习、就业，而留守乡村的大多是老年体弱者病人和残疾人、孤儿寡妇等社会弱势群体。这种人通常都是独居，行动能力很差，同时又不具有基本的火灾事故逃生能力。这也成为了目前中国农村地区消防安全管理工作中较为常见的一种问题。这一段最好引用一些数据支撑，比如农村人口总数，弱势群体占比，消防安全知晓率等等。

1.4乡村建设耐火等级较低，火灾隐患多

目前，中国国内乡村地区的建筑物多为砖木结构，许多少数民族建筑物则为木制构造，因此耐火等级较低，抵御火灾力量不足。许多小型工厂所使用的都是彩钢板建筑，因此私搭乱建的问题也相当普遍，未预留防火间距，且消防车道路、工厂内部电力线布置凌乱，如果出现失火将造成很大的伤亡。

这一段最好结合乡村地区实际情况，乡村建筑不仅仅只有小型工厂，可以点一下其他业态。

二、加强农村消防安全管理，助力乡村振兴战略

2.1一、推动消防救援队伍的建设完善消防安全机构，完善内部组织领导

“十四五”期间，中共中央对消防体制的改革有了明确的知识，而要实施好乡村消防安全管理工作，首先必须要完善消防安全管理机制首先需要完善相关的自动消防领导机构，将乡村消防工作管理工作列入县级、乡镇政府及其村民委员会的日常工作议程中。要强化组织领导，形成了由上及下的乡村消防工作管理网络，以实现乡村消防有队伍、有人管理、有人实施。其中，最重点要完善乡村的消防工作管理领导机构，并确定消防工作管理主体及责任人，由乡镇政府直接领导，并定时组织消防安全大会，由各村镇的领导共同参与，并定时召开消防大会，由派出所、安监办、景泰市民政局等有关机关领导参与，共同讨论乡村消防问题[3]。在乡镇政府的直接领导下，督促有关机关在短时间内相关村镇实现消防工作机构的建立和健全，并确定了各部门机构的消防工作任务。针对现有的情况，福建省省委以及省政府根据中央的要求，已经制定了消防执法改革、工资调度以及经费保障等所终配套政策，这有利于推动消防救援队伍的建设，落实转隶转改、落编定岗等工作，更有利于调动现有消防人员的工作积极性。而这部分消防救援队伍有部分属于乡村消防队伍，确保能够打通消防保障的最后一段路，减少因为消防保障出现缺陷而给乡村群众带来的生命与财产损失。

二、完善公共消防基础设施

2.2完善农村防火责任机制，完善消防设施

要明晰乡镇两委、村级组织、农户、企业的各自权责，推进乡镇房改、水改、电改、灶改等各项工作。同时，强化农村消防安全检查巡逻力度，着力提升乡村消防条件。并建议要求各地区政府有关县市、乡镇政府，将农村消防融入到脱贫攻坚、传统乡村整治、易地扶贫搬迁、美好新农村建设的整体规划部署之中，以做到乡村消防工作格局的合理化、规范化。同时，强化费用保障，健全支出保障机制，将乡村消防工作管理支出列入当地财政预算，保证乡村消防有足够的财政保障。福建省在“十四五”期间就加大了消防经费的保障力度，而这些经费有部分用于三明市、平潭综合实验区消防支队指挥中心以及4个消防训练基地和64做消防救援站的建设当中。

而尽快健全乡村的消防设施，并设置消防通道，但不得设置围栏、隔离桩。同时依托乡村地区现有的河湖等饮用水资源，按照有关技术标准建立消防取水点和饮用水设备。对实现了自来水供应的乡镇，可在适当的区域设置消防栓。若达不到上述要求的，农村也可建立消防水池。此外，对于乡镇内的消防中心，要还要以小型消防局为中心，配齐手抬机械泵、灭火水带、水枪等消防器材设备。而乡村内部，也要设立一支专业技能过硬的乡村消防队，消防队内部需要进行基础的消防设施的配置以及进行合理的人员配置，当村内发生火灾的情况时，可以及时进行处理。而消防队的成员需要定期参加专业培训，在遇到火灾时，准确评估火灾情况，对于自己无法处理的问题，要及时向上级报告。例如在福建省，相关部门就新增了市政消防栓近1.3万个，现有的消防栓数量有接近5.5万个，不仅覆盖市区的各个层面，在乡村内部也有所新增，确保能够在乡村火灾发生的第一时间进行救援，减少乡村火灾发生带来的损失，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。对条件许可的乡村，可按照《乡镇消防队标准》的有关规定设立一支一级或二级乡村消防队，并按照规范配置了适当的消防车、消防器材设备和专门消防人员。这样当火灾事故发生后才能发挥较好的灭火功能。另外村镇还应建立志愿灭火队，按照自己实际设置相应规模的消防器材和消防队员。可对农用生产机具进行登记录入，作为消防器材的补充。举办专门消防队经常对乡村消防员进行培训，定时举办灭火演习会，确保在重要时刻打得到、用得着。

这两段最好结合国家和福建省“十四五”消防规划中对于消防工作的要求来写，至少要融入一些规划的内容或相关要求，规划文件都是公开的可以找到。

三、提升综合应急救援能力2.3逐步排查火灾隐患，及时整改

要求农户在修建住宅时，要严格按照防火要求进行修整，要求农户按照《建筑设计防火规范》中的有关要求修建自己的住宅，要管理明确好住宅的间距，留出防火间距，确保火灾发生时可以有足够的通道对火灾进行处理减少户户之间造成的起火事故发生死亡。除此以外，还要针对农户现有线路开展排查，对不合格、有严重隐患的线路予以清除、更新，对坏掉的损坏的供电线路予以修复，保证符合有关消防安全要求[4]。这些工作并非一朝一夕能够实现的，而是需要大量的人力物力以及相关部门的支撑，而在隐患排查阶段以及改进以后，依然会出现各种各样的火灾状况，为了确保乡村振兴战略的顺利实施，首要任务依然是提升综合应急救援能力。而“十四五”期间，福建省的国家综合性消防救援力量得到了一定程度的补充，省内的432个乡镇专职队的建设已经达标，而且新建的消防站也根据标准配备了相对应的消防人员，当下，专职消防人员达1.8万人次，而其他

民间消防力量也在不断的发展之中。对于福建省来说，有特色的多元消防力量体系已经基本建成，因此在省内，各种灾害情况的发生都能够得到及时的应对，以及为乡村的进一步发展提供足够的支援力量。对村民老旧住宅开展检测，为他们配备带有漏电保护设备的空气控制器，防止起火发生。另外，该村组织人员在每一位人家中采访，告诉他们不能存放木柴、废弃秸秆、稻草，要将它们存放在远离住宅的开阔、安全的区域，防止这些堆垛自然爆炸而引起失火发生。

2.4四、加大消防安全宣教，强化乡村民众防火意识

村委会、乡综治办、公安派出所等有关部门都要主动协助，加强对农户家庭的自动灭火常识宣传教育。安排乡村党员干部、网格人员、义工等深入农户家庭，派发宣传单张为其派发自动灭火传单，介绍自动灭火常识。同时，利用村内的大喇叭定时传播自动灭火知识。在乡村小广场、商铺等农户较多的区域设置消防宣传橱窗，并张贴消防海报等。在乡村中小学校、幼儿园等举办消防知识进校园的活动，向广大青少年科普消防常识，提高农村学生的消防意识，这样才能实现培育一名学生，推动一个个家庭发展的目的[5]。在春种、夏收、秋收等农忙时节和清明节、春节等传统佳节前夕，学校也要开展消防宣教活动学校大力开展了自动消防宣教工作，通过图文并茂的方法普及自动消防常识，并播放火灾事故经典案件，以发挥警示教化功能，从而提高了农户的消防安全工作意识。

此外，有效的消防宣传教育活动需要有系列的培训体系进行支撑，而福建省在“十四五”期间，也在不断的完善消防宣传体系，宣传阵地以及平台在不断的拓展，宣传教育培训队伍也朝着多元化方向发展，教育形式越来越灵活多样。而当下，福建省已经建成了85支以上的县级消防安全宣讲队，这些宣讲队会深入到农村，向民众宣传更改消防安全知识，同时教授群众如何提升自己的自保能力，在乡村缺乏消防设施，不能够及时报警求救的情况下，可以有自保的能力，首要保护自己的人身安全。而为了能够更好的提升乡村民众的消防意识，相关部门也需要在乡镇内部建设，而且还需要对重点人群进行安全培训，明确农村消防安全隐患，要让他们清楚这些火灾隐患会带来什么，让农民对自己身边的危险源有更深层次的认识，而相对应的乡村振兴战略的实施也能够更加顺利。

这两段同样最好结合国家和福建省“十四五”消防规划内容，把其中相关的要求纳入进来，涉及相关部门职责，消防法和各级《消防安全责任制实施办法》都有说明。

总而言之，三、结语

“十四五”时期是我国全面建成小康社会，开展社会主义现代化新征程的关键时期。而在乡村振兴的背景之下，相关部门不能仅关注乡村的经济发展，而是需要多方着手，关注农村的消防安全管理问题，减少消防安全隐患，在确保农民的生命安全的前提下，促进经济的发展，为乡村振兴的实现保驾护航。

综上所述，乡村建设消防工作既关乎到全体农户的生命财产安全，也关乎到中国农村大复兴战略的顺利实现。因此，在新形势下企业必须狠抓农村自动灭火管理工作，全面深入研究农村自动灭火管理工作出现的薄弱环节及其成因，采取相应的举措，及时健全农村自动灭火管理机构，增加财政投入，才能进一步改善农村自动灭火管理工作状况，为农民幸福奔小康保驾护航。

参考文献：

[1]张永波.新形势下加强农村消防安全管理初探[J].中国管理信息化,2016,19(08):204-205.

[2]李德庭.论新农村建设进程中消防安全管理的问题[J].消防界(电子版),2020,06(14):92+94.

[3]张倩倩,韩璐.新农村消防工作建设存在的问题及对策[J].中国科技财富,2010(02):145.

[4]李上振.浅谈农村消防安全管理有关问题[J].农村经济与科技,2017,28(12):140-141.

[5]李冠钟.探究农村消防安全状况及防范对策[J].中国住宅设施,2019(27):211-212.