基于测绘地理信息技术的土地规划管理研究

基于测绘地理信息技术的土地规划管理研究

李武骏

临沂市正阳照明工程有限公司 山东临沂 276000

摘要：测绘地理信息技术在多个领域有广泛应用，将其引入土地规划管理当中，可为此项工作开展提供技术指导，便于管理者精准分析土地资源，制定管理规划。下文简要论述土地规划和管理内容，对于地理信息技术在土地规划当中的实践应用路径详细探讨。

关键词：地理信息技术；土地规划；管理研究

引言

当前，社会经济发展迅速，土地的开发和利用需求来越高。通过规划和管理工作，保证规划工作科学准确，为土地资源优化分配奠定基础。虽然我国国土资源丰富，但是可用的资源有限，如何将其价值充分发挥离不开规划工作。土地规划管理运用地理信息技术，是提高工作质量现实要求。因此，需要行业人员针对该技术深入研究，合理应用，保证土地资源分配合理，高效利用。

一、测绘地理信息技术

所谓测绘地理信息就是以遥感、全球定位和地理信息系统技术为核心的测绘技术，也称“3S”技术，将空间测绘、通讯和信息技术深度融合，快速收集环境和空间信息。在技术快速发展过程当中，衍生生出低空摄影、航天传感器、数据挖掘等技术类型，能够对测绘数据多样化获取[1]。

二、土地规划和管理

土地规划是在特定区域之内，结合国家政策和社会发展需求，对于土地自然高效开发与利用，并对资源开发环节存在的问题妥善治理，妥善布局，科学开发土地资源，保护空间环境，对城乡的协调发展提供支持，将土地资源的最高价值开发出来。土地管理涵盖土地使用权、所有权的管理，还包括耕地保护、规划管理以及监督检查，属于政府部门对于资源管控关键手段。土地规划、管理二者相互依托，发挥融合作用，是保证土地合法、合理、科学利用的重要依托。管理过程，通过确权登记、耕地红线、规划指标，建设开发、执法监督等要求，完成规划与管理。

三、测绘地理信息技术在土地规划管理中的应用策略

（一）3S技术的运用

土地资源规划、管理等工作开展，人和地的供需矛盾是行业面临的难题。为了高效解决问题，带动社会经济长远发展，考虑土地资源规划、管理工作复杂，并且资源处于动态变化状态，传统的管理模式，运用的测绘方法，可能难以达到高质量的测绘结果。将地理信息这类测绘技术应用，利用3S技术参与资源规划、资源管理等工作，不断提高测绘工作的精确度和准确率[2]。

例如：在土地信息测绘阶段，利用RS技术能够在非接触状态之下，对于测绘区域的性质进行测绘，测量和判定结果准确。该技术应用不但探测范围广，而且成图速度快，能够便利收集测绘信息和材料，实时获取高精度图像，为资源规划、数据获取提供更多支持。与此同时，RS技术的应用还能提供遥感手段，辅助卫星图片、航测图片的制作，经过数据处理获得4D产品，完成专题图件、规划底图等。在多源数据的支持下，实时分析和监测土地信息，掌握时空的变化规律，借助遥感信息，为环境监测、土壤监测工作提供数据资料。利用GPS技术可以精准获取土地空间信息，在GPS的支持下，获得高精度规划测图。在RTK的应用之下，像控点测量、定位更加精准，为土地规划地形图的测绘、地理信息的获取提供有力支撑。GIS技术应用，可通过输入、存储、查询和分析多种技术，将空间信息优势充分发挥、对于土地规划、管理数据动态化管理，利用GIS的空间分析这项功能，和土地规划建模、分析算法等技术相结合，通过专业分析，直观呈现测绘数据，支持规划决策工作开展。

（二）RS技术的运用

RS技术在土地利用的调查、动态监测等方面都是通过卫星影像和航空图像，选择遥感图像，并对将进行分析，完成检解译标志建立，最终完成判读和制图工作，测量出土地面积，为其采取精度分析。在遥感技术快速发展过程当中，依托计算机判读遥感图像，能够对高分辨率图像边缘进行拼接和匹配，并对数据进行压缩，起到图像增强作用。在人工解译操作之下，通过隔栅图像当中地类形状、纹理、大小、色调、阴影等进行分析，勾勒出地类界限，获得数字化的遥感影像，解译结果也可直接向地理信息系统当中记录，不断提高工作效率。因此，在数字图像的处理方面，通过遥感技术应用，提取图像光谱特征，分析，土地的空间结构，发挥计算机处理和目视判读等技术的融合应用，解决了野外调查测量不精准的问题，提供动态化的土地变化信息。

（三）GIS技术的运用

GIS在土地规划和管理中的应用要表现在如下几方面：第一，利用GIS管理土地信息，此项应用主要面向管理部门，便于基层管理部门应用系统。由于GIS系统使用灵活、操作便利、界面友好，所以，在土地管理工作当中应用优势显著，比传统的图件管理模式，该技术应用能够提高管理效率，控制土地管理过程人为因素影响，将土地规划和管理水平不断提高。第二，利用GIS打造土地利用情况的动态监测管理系统，系统可应用在土地使用情况调查、变化动态监测等领域，通过卫星资源捕获遥感信息，以此作为数据源，通过图像分析、模式识别等技术，对于土地的频繁变化提供动态监测，利用GIS本底数据库，获取土地利用实况信息。第三，打造地基管理信息化系统，因为地籍是呈现土地权属、位置、数量以及用途方面信息，该系统为国家、地方的土地管理部门以现代化方式展开地籍管理重要工具，按照地籍管理需求，应用管理系统，管理法律文件、图形库和属性库信息，还能检索、编辑地级图鉴，查询地籍权属修改信息，输出图表和文件。

（四）GPS技术的运用

土地测量工作的开展，遥感影像数据采集阶段可能受到温度和气候等方面因素影响，最初采集影像数据存在较大误差，判读过程不容易，需要采取校正处理措施。在此环节，就可依托GPS技术完成地面数据采集，此作为像控点，对于遥感影像全面纠正。无论是人机交互模式，还是计算机的应用，对于图斑边界位置的判断都不容易，依托RS影像的分类图斑，引导管理者选择正摄影像图，对于变更图斑进行初步确认，并结合土地资料变更、利用现状图，完成实地检验，将图斑地类、范围等内容明确。如果部分边界图斑判读不易，还可选择手持接收机，发挥GPS应用优势，获取重要的土地信息。由于GPS定位准确，应用灵活，属于当前土地调查工作开展对于空间定位重要手段之一。土地资源调查过程当中，GPS属于可独立获取数据的技术，针对由于土地权属划拨导致的地类改变情形，就可使用GPS设备获得野外变化区域数据，及时更新数据库，解决权属划拨问题导致的地类改变，但是地块物理性质却未发生变化，遥感图像难以直观呈现的问题[3]。

结束语

综上分析，土地资源管理工作涉及的内容相对较多，测绘地理信息的引入能够将其技术优势发挥，获得准确的测绘结果，为资源管理工作提供支持。由于该技术应用至关重要，因此，土地规划和管理人员需要通过工作实践，对于技术应用流程进行完善，丰富技术应用形式，以高度精准的数据信息，为土地管理和规划工作开展提供支持，彰显管理工作的信息化特色，融合3S技术应用，提高土地规划工作质量。

参考文献：

[1]李景鑫.评价测绘地理信息技术在土地规划管理领域的应用[J].数字技术与应用,2021,39(09):71-73.

[2]李俊义.浅谈测绘地理信息技术在城市土地资源管理中的应用与发展[J].智慧中国,2021,(Z1):102-103.

[3]张人安.测绘地理信息技术在土地规划管理领域的应用探析[J].世界有色金属,2020,(10):297-298.

[4]周广华.基于测绘地理信息数据的一站式规划管理技术服务研究.广东省,广州市城市规划勘测设计研究院,2020-03-06.