浅谈工程施工阶段的工程造价管理与控制

浅谈工程施工阶段的工程造价管理与控制

林威东

信永中和工程管理有限公司天津分公  300041

【摘 要】本文通过对建筑工程施工过程造价失控进行简要分析，对施工階段造价控制措施进行简要分析，以提高广大工程技术人员、造价管理人员的造价管理里水平。

【关键词】建筑工程；施工；造价控制

前言

工程造价控制是指在工程项目的整个实施阶段，工程管理人员依据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学有效地的造价管理方法，合理有效地控制工程投资或成本，使其在合理分范围之内。工程施工阶段是工程成果完成的主要阶段，是把设计文件和工程原材料、半成品、设备等经过合理组织实施，产出工程实体的过程，也是是产生工程造价、实现建设工程项目使用价值的重要阶段。因此加强工程施工阶段造价控制对控制工程总造价具有十分重要的意义。

一、工程造价控制

（一）目前我国工程造价管理现状

技术与经济相结合是工程造价控制的最有效措施。而目前我国建筑工程造价控制确是技术与经济相分离。人们常常把工程造价等同于工程预算加以理解，工程造价控制也就成了预算员、财务会计的主要工作。实际施工过程中，施工技术人员只注重工程质量控制，而忽视了对工程造价的控制。技术人员忽略工程造价，造价人员不懂工程技术就是当前的造价控制现状，从而造成结算超预算，预算超估算的普遍现象，也就是造价失控。

（二）工程造价控制失控的原因

工程施工阶段，图纸设计已基本完成，工程量已相当具体化，关键是工程承包合同价格已经确定，可调比例很小；另外，技术与经济分离是工程造价失控的主要原因，施工阶段工程，施工技术人员与工程造价人员的管理目标不能有效结合，导致工程资源浪费很大，随着施工进度的推进，造价失控是必然趋势，只有实现技术与经济相结合才能有效控制工程造价，保证投资效果。

二、施工阶段造价控制管理措施

（一）加强合同管理

工程施工合同是施工参与各方关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议，也是对建设工程质量、进度、投资、安全目标控制的主要依据。施工合同是否科学规范，会对工程造价造成很大影响。所以加强合同管理，对控制工程投资，降低造价具有至关重要的意义。

合同签订参与方应按照自身执行能力，结合工程本身实际，组织有经验的专业人士制定严密的合同条款。从合同文件的组成与解释顺序，参与方责任权利划分，工程实施范围、工程数量、总造价的组成，计价方式、取费方式及费率、费率浮动率，工程款支付方式，工程变更、签证方式等规定，工程结算、工期、质量、安全目标管理约定，检测、检验费，索赔方式、风险责任、工程保险、纠纷调解方式等法律关系的约定，甲方供材条款，分包工程等等多个方面考虑，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。

　合同签订后要做好合同文档的管理，及时补充重要的合同附属资料。例如重要的工地会议纪要、技术交底、施工联系单、变更资料、签证资料等等，都将作为合同内容的一种延伸和解释，必须保存完整，建立与工程施工有关的所有技术档案，作为合同文件的补充。施工前，应组织施工合同交底会议，这点非常重要。管理人员应对工程合同相关资料，特别是工程造价组成及计价依据、方法、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达给施工人员，以便在合同执行过程中，有的放矢，控制造价。还要加强工程施工过程中的合同跟踪管理，施工过程不能脱离合同约束，合同指导施工，施工符合合同要求，才能预防施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。

（二）优化施工组织设计

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。因此，优化施工组织设计的编制是合理确定工程造价的关键。

（1）要熟悉工程概况，尽量掌握准确的工程基础资料，技术经济资料等相关内容，认真研究图纸及各种技术资料，模拟工程施工过程的每道工序，在施工方案确定时，应对多个施工方案进行经济技术分析，建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低的方案，以达到控制施工造价的目的。

（2）要认真研究工期、质量、投资三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，合理进行施工进度规划安排，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，在保证工程工期和质量目标的同时，实现少投入、高效益，使施工组织设计真正为工程工期、质量、投资、安全目标控制服务。

（3）施工组织设计过程要及时拿出切合工程实际的施工图预算，为施工过程工程造价控制提供资金安排依据。

（三）加强施工阶段工程造价跟踪审计控制

（1）要提高造价人员的业务素质，使其既懂施工技术，又精通工程预算等经济管理技术措施。工程造价控制人员要以现场实际发生为主，积极主动参与施工过程，与工程项目管理单位的现场施工员协作配合，积极保持联系，及时沟通信息，全面了解掌握工程的进展及现状。充分利用PDCA管理工具，定期对工程造价信息进行收集整理，对工程造价实际支出值与计划目标值进行比较分析，研究发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取有力纠偏措施，科学合理的控制工程造价。

（2）还要严格控制工程变更。建立健全设计变更审批制度，设计如有变更，尽量把设计变更控制在设计阶段，在每一变更设计之前，可实行工程量及造价增减分析并经设计单位同意，如果变更后工程造价突破原计划，需进行评估论证，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。建立完备的工程现场签证手续，减小工程结算中的难度，变事后被动为事中主动控制工程造价。

结论

总之，建筑工程的造价控制管理工作是一项复杂而系统的工程，需要施工企业自身引起足够的重视，也需要施工参建单位的各个管理部门等密切的协作，以实现质量、技术与经济的统一，为社会建设精品工程。

参考文献：

[1] 李志祥. 浅析施工阶段成本控制和工程造价管理[J]. 科技资讯，2011，（ 31） ： 144 -144.

[2] 杨少贞. 加强施工阶段工程造价管理措施[J]. 广东科技，2011，（ 14） ：39 - 40.