聊城市城乡基础设施建设协同发展机制研究

聊城市城乡基础设施建设协同发展机制研究

李进，陶冶

聊城兴农绿色农业发展有限公司  252000

摘 要：近年来，我国经济持续健康发展,但是,总体来说,经济发展还存在一些问题,在我研究的这个课题中可以得到具体体现,主要表现为城乡经济发展水平始终达不到一致的水平线,而这一差距,在基础设施建设方面体现的最为明显,本文具体研究聊城市城乡基础设施建设的发展，并提出改进建议.

关键字: 聊城市；城乡基础设施；建设；协同发展；机制

一、城乡基础设施协同发展的重要意义

至今，我国仍然存在着一种偏见，所有的制度，包括各项福利制度以及其他制度的都比较偏向城市的发展，农村的发展一直得不到重视，我国基本上各项工作的重心全放在城市上，但是，这与我们所要提倡的和谐社会有所不符，我们需要的和谐社会应该是一个没有偏见，城乡发展规划相同的社会，聊城市作为关中最具代表性的区域，包含城镇和乡村,在各项政策和措施的鼓励和实施下，该区的经济社会发展取得了可喜的成绩。但是，不容质疑的是，我们必须清楚的知道，农村基础设施的发展仍然不如城市基础设施的发展，与城市仍然存在着比较大的差距，因此我们必须找到相对应的合理的方式方法,使得城乡基础设施得到一致的发展，从而推动整个经济的发展。

本文研究的目的在于分析城乡基础设施建设存在差异的原因,对其具体存在的差异进行探讨,提出解决方法，以聊城市为例研究城乡基础设施建设协同发展机制。聊城市城乡基础设施建设的协同发展对聊城市一体化的发展意义重大,通过研究,了解聊城市城乡基础设施建设存在的差异,提出相应的解决方法，从而推动提高聊城市的核心竞争力,更好地推动落实“一带一路”战略。

二、聊城市城乡基础设施建设现状

（一）道路基础设施建设城乡规划不统一

聊城市以网状为其交通系统的架构，其建立的交通道路连接多个主流系统，对外交通非常便利。而乡村大多数交通道路由于地形以及其它因素的影响主要还是以一条贯穿全区的中心道路为主，总的来说,乡村道路基础设施规划力度薄弱，而城市的规划力度相对较强。

（二）新区配套设施水平城乡发展不统一

聊城市农村的供电网络现在还存在漏洞，农村的供电实施要是得不到发展，就会影响新区的供电水平，要加强力度改变农村供电网络,提高新区内供电水平，加强新区内的行政管理、教育、文化、卫生等设施建设，而乡村在配套设施上没有取得相应的进展，致使聊城市城乡不能统一得到规划，限制了城镇的发展。

（三）排水及污水处理设施建设城乡发展不一致

截止19年底,聊城市主要城镇已经建立了污水排水管道，其贯穿的区域也比较分散，贯穿的领域比较宽广，污水处理加工厂日处理污水达8万吨,其污水处理系统已于17年2月正式投入运行。由此可见城市生活污水处理网络已经初步形成，而其周围的乡村却在污水处理方面没有取得进展，大多乡村环境还是与城镇存在差距，其污水并没有得到有效处理，政府对于农村的污水排放习以为常，没有将农村的污水处理工程提到日程上来，长此以往，农村污水反而影响了聊城市整体的形象，污水还是在乡村的田地里面流淌，并未得到当地政府的重视。当地政府的工作重心全部投入在新区主要城镇方面的建设，农村并未取得相应的重视，这就造成聊城市排水及污水处理设施城乡发展不一致。进而加大了聊城市城乡基础设施建设发展的差距。

三、聊城市城乡基础设施建设协同发展的对策

（一）提高聊城市城乡经济社会发展的能力

利用聊城市较好的地理优势，建立创新实验发展区，加大风险系数去进行投资，聊城市目前还处于有利的地位，一是得到了各级地方政府的重视，二是其本来所带有的各种优势相对较多，在这一期间，利用其独特的优点，加大力度去投资，目前，颁布的法律政策以及潜在的市场机遇，可以大力的去加强新区的产业，加快聊城市的城市化建设。还可以通过一些渠道来进行招商引资，发展其主要的产业，还可以通过建立一些比较能吸引人的田园风格，吸引大多人来到聊城市，把旅游业作为重点发展的对象，吸引更多的资金，以旅游业为主导带动乡村周边产业的发展，以城镇为中心，发展辐射周围的乡村，以城带乡村，优势互补，协同发展，提高聊城市城乡经济发展的水平是进行城乡基础设施建设协调发展的基础。

（二）制定完善的法规，构建科学的体制机制

一个区域要想得到发展，必须具有完善的法律法规作为保障和支撑力量，这就是协调发展机制里面的保障机制，因此，农村基础设施要想得到发展，必须先建立与其基础设施有关的法律法规，还要构建科学的体制机制，聊城市提出的时间不长，其相应的法律法规还没有颁布，而且加之我国关于基础设施建设方面的相关法律法规本来就比较少,而且其颁布的法规大都表述不具体,进而我国并没有在基础设施方面取得较大的成就。聊城市就更不用说了，因此，我们可以从这一方面入手，考虑制定统筹城乡基础设施协同发展方面的法规和实施细则,对农村基础设施规划建设予以详细规定,并且落实每一个环节。我们可以由各级部门依据上级法律和实际情况制定具体实施办法,通过它组织原理来把对农村生活和生产性基础设施建设支出途径、比例和方式等通过法律的形式明确下来。然后贯彻落实到行动当中，我们还有必要建立反馈体制，跟踪完善制度，政策的实施情况，以强有力的手段来落实法律法规。

（三）统筹规划编制,协调推进发展

这就需要实施协同发展机制里面的组织协调机制，这就需要各方面的力量来一起协调推进，主要是借助政府和市场的力量，政府和市场实施力量相辅相成，不能单一的发挥作用，协调推进聊城市城乡基础设施的发展，既要发挥市场的作用也要充分发挥政府的作用，政府主要是制定相关的政策，组织领导人民群众进行相对应的建设，稳定住民心，市场主要在配置资源的方面发挥基础性作用,明确目标，以农村为中心，城镇作为辅助考虑对象，制定总体的目标与发展方向，结合实际，结合不同的区域情况，分别制定适合各个区域的发展方针，最重要的是，要知道人民群众所需要的是什么，时刻体现以人为本的思想，明白所需，我们制定目标，只有稳定住民心，我们才能成功推动各项方针政策的实施。

四、结论

城乡基础设施建设没有我们想象的那么简单，是不可能一蹴而就的，其涉及的区域、人员、资金都是不容小觑的，其规划协同发展需要一段漫长的过程，当然，最重要的我们要加以重视。聊城市近年的提出，使当地政府得到了大力发展的机会，当地政府应该抓住这次机会，大力建设基础设施，尤其是使聊城市的城乡基础设施得到一致的发展，这样聊城市的经济水平才能得到较大提高。本文通过调查得出聊城市城乡基础设施建设现状,具体的分析了造成聊城市城乡基础设施建设发展不一致的原因,并在此基础上提出了对于提升聊城市城乡基础设施建设协同发展的意见和建议,希望该建议或意见能对聊城市城乡基础设施建设带来作用，从而推动聊城市经济社会的发展。

参考文献

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