谈谈检维修承包商管理的现状与建议

谈谈检维修承包商管理的现状与建议

陶源

中国石油大庆炼化公司检维修中心生产协调组  （黑龙江 大庆） 163411

【摘　要】化工行业作为国家传统的行业，占有重要的国民经济地位。生活的水平随着时代的进步得到了提高，产品也不断地增多，化工产品安全、优质、环保在企业的经营中已经成为重要的内容。对于化工企业项目的管理，就会变得越来越重要。文章将对化工企业项目管理中出现的问题与对策进行分析探索。

     【关键词】承包商；管理；现状；对策；建议

一、引言

通过严把承包商资质审核关、QHSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理“五关”，严格签订工程安全合同，严格承包商安全监督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。

二、细化监督检查，承包商管理标准逐步规范

结合承包商企业性质和实际管理水平以及在日常管理工作中暴露出来的问题，持续厘清承包商管理思路，不断修订完善承包商管理制度，制定新的承包商管理要求，使承包商管理工作更加标准、规范。

以提升承包商自主管理水平为发力点，对公司四家主要承包商项目部的组织机构、岗位设置、人员配备等方面进行了全面细致的梳理，限期整改不符合项，增设专职安全管理人员，建立系统的安全、质量管理体系，要求其结合自身实际制定培训计划，督促其开展自查自检工作，为承包商自主管理夯实了基础。

为增强承包商人员的安全意识和质量意识，陆续开展了承包商监护人管理、设备工机具完好性管理、承包商自购料管理三个主题月活动，均取得了较好的效果。

定期向各承包管传达安全环保监督中心和承包管理专工查出的问题，要求承包商进行原因分析并提出具体整改办法。持续提升承包商管理专工现场检查的全面性，并优化其日常工作流程，现场监督检查时长较去年提升了20%左右。为加强对项目施工的监督管理，施工旺季期间，每个节假日均保证了有2名承包商管理专工进行现场检查，防止出现管理失位的现象。不断加大对检查问题特别是重复问题的考核力度，全面检查出的问题数量虽较去年降低了37.7%，但考核总金额仅降低了0.8%。

三、承包商管理的问题

检维修承包商管理涉及的面比较广，头绪较多且复杂，但是总体来看，目前仍存一些重形式、轻监督、少考核等问题。

1、安全管理责任落实不到位。按照相关规定，承包商签订工程合同时，同时要签订安全合同，落实安全主体，明确安全管理主体责任。但在实施过程中存在直线责任部门要求多、落实少，属地单位监管责任缺位，项目管理责任没有真正落实，造成了现场安全监管责任不明确，加大了对承包商安全管理难度。

2、施工现场监管力度不够。首先，由于公司三项制度改革以及业务特点，专业技术人员补充有限，施工现场管理专业人员配置不足，不能满足承包商监管需要。其次，施工现场检查深度不够，注重突击性检查，忽视日常监督和措施的落实。注重施工过程实体检查，忽视承包商安全责任制的建立和落实的检查。再次，现场监管人员素质良莠不齐，部分人员缺乏系统的专业知识，履职能力有限，对于存在的问题难以有效查出及准确处理。

3、承包商安全业绩考核困难。承包商管理领域，准入政策主要审核的是其资质，至于进入现场人员与承包商的关系、进入现场人员本身技能如何，很难有一个比较明确的检查标准，很多时候造成承包方和实际施工方不统一，导致在施工过程中的责任不明确，部分实际施工方不具备相应管理水平或施工技术，造成施工现场管理失控，工程质量、施工安全的各项措施落实环节不畅通，沟通困难。即使做出一些现场违规的考核，业绩考核也只能针对被挂靠方，难以真正落实到实际施工方。

四、深化承包商管理的措施

承包商管理是保持装置生产稳定的根本。工欲善其事，必先利其器，设备是不是可以稳定运行，主要看其管理方法是否科学，管理制度是否完备，设备性能是否先进。

承包商管理机构不健全，没有独立的组织机构设置，职责不明确，定位不清晰，与公司职能部门管理交叉，人员数量和专业能力不足等等，都对深化承包商管理带来制约。承包商管理保障装置持续平稳运行的关键，探讨科学的承包商管理，保障装置安全平稳环保生产十分重要。

根据对相关的事故的统汁，不包括人为的因素，有80％以上的事故都是由于承包商管理疏忽造成的，特别是一些电气设备、转动设备、压力容器等方面的设备，如果管理不好更容易出现设备故障隐患，造成生产停滞；在生产的过程中经常会由于设备的操作和维修不当，发生意外，造成人员伤亡事故或财产损失。

要想保证生产平安，设备运行良好，在承包商管理方面必须科学统筹，将事故隐患详细排查和及时消除，杜绝设备事故的发生。

从预知维修到状态维修设备的维护和保养是承包商管理工作中一项非常重要的内容。事后维修模式是被动的和低效率的，为了使设备利用率得到有效提升，应该对设备状态做到预知掌控，要求工作人员在日常工作中要加强设备使用、维修和管理工作，要对每一台设备进行有方案定期检查。

很多时候，同时有方案、定期校验那些相关的电气和仪表，着重检查公共设施和特种设备，可以对设备进行提前维护和保养，改善维修，对于保障平安平稳生产非常重要。

五、加强和改善承包商管理的建议
    1、实施新的思路强化承包商管理

承包商管理要在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面与国际先进的、通用的模式对标，并根据自身的实际情况进行合理的调整。细化管理制度，重视管理人才的培养。

承包商管理涉及到土建结构、建筑设计、机电设备安装、材料设备采购等各个方面，因此必须配备适应各专业管理需求的高素质、复合型的高级项目管理人才，同时还要大力地培养管理人员的项目管理计算机集成系统软件知识和技能。

2、完善承包商管理体系

承包商管理是一个完整的管理体系，从计划的拟定和实施、项目的跟踪与控制，到项目完成的总结与评价，是一套完整的流程。为保证承包商管理目标顺利完成，在管理过程中要实施分阶段管理，即动态管理。对于不符合项目实施的目标，一旦出现问题应立即采取措施，及时做出调整，提高项目的可行性和竞争性，保证项目顺利进行。承包商管理项目管理必须具有全面性、整体性，必须体现项目的动态性、集约化要求。承包商管理应该建立完善的项目管理体系，来进行有效的组织管理。

3、变革组织机构，适应管理需要

机构设置上，要基本涵盖项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，并制定内部控制制度，在各部门内进行内部控制。项目控制部门要对项目的质量、安全、进度、项目与环境协调等方面进行有效的动态控制，及时发现问题，及时解决问题。预算部门要做好项目成本控制，在制定好项目预算后，要进行跟踪式的动态管理，并严格监督预算执行，做好最后的结算审核工作。施工管理部门要严格按照施工要求，规范、安全操作，并就实际出现的问题及时反馈和修正。

六、结束语
    从目标、作用、内容及应用进行分析，运用现代项目管理理论和方法研究检维修承包商管理，找出改善现状的高效的解决之道。从实际出发，按照上级文件政策及新进企业对标，大力营造和改善承包商管理，促进承包商管理水平不断提高。

参考文献

[1]刘志伟.承包商管理项目管理运作过程的研究[J].建筑施工.2009,31(8):715～716

[2]贾国芳.浅谈承包商管理的项目管理[J].现代企业文化.2008(18):113～114

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