招标代理工作的质量控制要点分析

招标代理工作的质量控制要点分析

夏顺利

江苏省设备成套股份有限公司 江苏南京 210000

【摘要】近几年，得益于经济飞速发展，我国建筑工程建设良好。招标代理也是推进建筑工程建设发展的重要因素，沟通业主建筑单位的重要媒介。对于施工招标代理工作，需要根据项目的特性、规模大小，择优选取施工单位，保障招标代理工作质量。招标工作作为工程项目建设的基础步骤，直接影响着工程质量以及收益情况。面对逐渐激烈的市场竞争，各个代理机构应严格要求自身，通过改变组织架构等举措，不断推进自我进步，促进行业发展。

【关键词】招标代理；质量控制；建设工程

招标投标制度自实行以来，在我国建筑工程行业的实践中不断得到完善，其中，招投标代理工作的规范性以及制度性也得以提升。招标是企业常见的交易行为。具体的交易方式主要是根据市场经济条件购买、出售和提供服务项目。为了能够给建筑工程项目的成功实施奠定良好基础，必须确保建筑工程招投标的公平性、公正性以及公开性，加强对于招标代理工作质量的控制，科学编制招标文件，合理选择施工企业。

一、招标代理工作特性

（1）工作周期短，短期强度高

招标代理工作内容繁杂，需要控制的要点内容相对较多，但通常工作期较短。一个项目从开始招标一直到确定中标人，需要尽量将招投标工作控制在3个月之内甚至更短的时间内。在这段时间中，要做的工作包括项目报批、资审以及招标文件的编制，需要对投资人进行资格审查、开标以及评标等工作，基础的工作量非常大。由于资格审查以及开标评标工作有严格的时间要求，通常需要机构在一周内完成工作，带来了极高的工作压力。

（2）质量要求高，工作责任大

招标代理工作直接影响着后续工程建设的质量、效果以及经济社会效益等，因此，对招标代理工作质量有着较高的要求。代理工作中代理人可以使用被代理人法律权益，他的各项行为将代表被代理人。一旦出现问题，代理人在法律意义上不承担任何责任，被代理人承担所有问题。在招标过程中一旦出现些许误差，就极有可能带来严重后果，甚至致使招标失败。因此，对招标工程师而言，招标工作需要高标准的工作态度。

（3）流程繁琐，专业要求高

招标代理工作属于服务性行业，对从业人员的专业能力要求较高。尤其是在工程咨询行业之中，涉及到工学法学等领域，人员的专业性能力的重要性极为突出。整个招标过程较为烦琐，招标工作具有一套独特的制度流程，所有工作的推进，都需要严格按照国家相关标准执行，同时还需要保障招标工作有条不紊地进行。招标代理的进行过程，具有明显的法律特性。代理机构受委托后，实行的活动具有较强的法律效应，需要专业人员能够规范处理。

二、招标代理工作中的要点

（1）了解用户诉求

进行招标代理工作流程第一步就是了解用户的相关信息和基本情况，了解用户在实际进行招投标工作时需求。了解业主诉求，加强与业主之间的沟通，保障交流质量效果对于招标代理工作质量控制是十分重要的。一方面，在签订招标代理合同之后，代理机构需要先征求业主意见，明确业主对于投标人的要求以及工程项目建设目标等，同时了解业主对于资金的安排计划。当招标代理合同签订以后，应该充分征求业主的意见，充分了解与掌握业主的要求，对招标工程造价、质量以及工期情况要充分熟悉与了解，清楚业主的资金安排计划。另一方面，代理机构要将招标流程、法律法规等向业主进行详细解释，为业主分析当前建筑业相关行业情况、当前建筑承包市场情况，同时结合实际情况，适时提出合理意见。

（2）严格审查投资人

在选择投资人时，需要通过严格审查，根据各项规定进行审慎排查，要做到万无一失，不可掉以轻心。是代理人需要承担责任的关键步骤。因此，在实际进行资格审查的过程中，代理人不仅要结合相应文件进行资格审查，在资格审查环节中招标代理需要与《资格预审申请文件》相结合，同时还需要从多角度，多渠道进行审查，保障审查的可靠性，选择与要求相符合的投标人。常见的资格审查有资格预审和资格后审两种形式。通常情况下采用资格预审的形式更为保险，能够有效避免重新招标。

（3）做好工作计划

为了更好的完成招标工作，鉴于其工作压力大，内容繁琐等特性，必须事先准备详细的工作计划。进行工作时如何统筹安排工作时间，提高工作效率，保证招标工作在所需时间内高质量完成。不管整体招标时间如何，都要按照有关规定的程序推进工作流程，合理选定招标人，必须保证价格咨询部门和监督管理部门严格规定投标时间。只有这样，才能保证招标工作顺利进行。另外，明确项目的规模、资质等信息，确认是否与企业项目的实际情况一致，作为投标文件制作的基础内容。

（4）做好文件编制

招标文件的编制直接影响着后续施工单位投标内容以及相应施工计划的设计，因此，保障招标文件编制质量也是十分重要的。在实际进行招标文件编制的过程中，要在招标人以及项目实际要求的基础上，严格遵守国家相关法律法规，进行规范编制，确保细则详尽明晰，符合实际工程情况，并在完成编制之后，需要与招标人进行详细沟通，获得其准许的情况下，进行监管备案审查，在审查通过后，才可将其公开给到投标人。准备招标前，参与招标人员必须仔细调查招标现场，充分了解项目整体的实际情况，防止文件内容谬误。完全了解施工图的内容，代理工作人员细致核对工程量清单并做好标识，审查与施工图纸是否对应。同时，必须将审查结果以书面形式提供给设计部门和用户，有利于各部门紧密联系，推进项目顺利发展。

（5）开标评审

完成文书编制后，提交所需文件，可以参与正式的开标评审环节。选择具体的评价手段时，除了要衡量项目的实际情况外，还必须根据具体的信息合理选择评分方式和评价过程。不仅要达到招标项目标准，还要确保能够达成项目具体要求，充分考虑项目工程特点。开标工作需要在专业监督人员的监督之下进行，此前招标代理机构需要严格把控投标时间，在开标的过程中，需要做好相应记录，并对投标人的基础信息进行公开宣读，严格按照相关规范制度行事。在评标的过程中，为保障评审的科学性、合理性以及公平性，招标代理机构人员全程参与评标过程，但不可影响或干涉评标过程及结果，必须保证评标过程的公正性。在评标后，招标代理人需要仔细核查评审文件以及相应打分情况，并做好结果总结，整理评标报告。

（6）回访反馈

代理机构还需要进行工程回访，了解工程的实施与结算情况，以此分析招标代理工作过程中存在的不足和问题，并对招标代理工作进行优化调整。并以此为参考，结合项目工程实施情况，对招标工作流程、细节以及文件编制和评标方法进行补充，以此不断提升招标代理机构的服务水平和服务质量，为后续代理工作的开展奠定良好基础。

三、提升招标代理工作水平策略

（1）团队建设

面对难以处理的各类重大、重点工程，企业应积极协调统合，建立起各个部门合作协调机构，尽公司之全力完成项目招标工作。另一面，注重企业人才建设，推进对招投标相关法律法规学习，激励员工提升自我能力。在统合工作时，做好责任承担工作，避免无意义的内部竞争。注重员工信息化建设，避免闭门造车，积极探寻各类消息，统合分析，避免冲动决策。

（2）监督机构

招投标工作的监督工作应从企业内部及各个纪检督察部门同时发力。在招投标活动中，机构与企业应严格遵守各类符合法律规范的规定细则。同时，公开透明进行各项工作，对于相关督察机构的关注审查不遮掩。另外，企业各项工作负责人应互相监督，发现问题时积极纠正，甚至报于相关部门。政府应严格遵照各项规定对各个招投标工作审查监督，不放过每一个节点，全程参与。

四、结束语

建设工程招标代理是建筑公司与项目单位之间沟通的重要桥梁，其重要作用不可忽视。目前，招标代理工作中仍有许多重难点急需人们的关注处理。通过推进代理团队建设，完善监督体系，建立完备专业专家库，能够推进当前招标代理行业发展，为推进建筑行业长足发展，促进经济建设奠定基础。在经济上，招标代理机构想要有长足发展，需要加强信息收集及管理能力，加强投入，更要建立完善代理体系，完成主体工作。

参考文献：

[1]邓小莉.建设工程招投标代理工作质量控制要点分析[J].建设科技,2014,(11):92.

[2]蒋红.建设工程招投标代理工作质量控制要点分析[J].建筑与装饰,2019,(5):93-94.

[3]詹红枫.招标代理工作质量控制要点分析[J].招标与投标,2015,(9):43-44.