加强企业安全目标责任管理探讨

加强企业安全目标责任管理探讨

宋震

胜利石油管理局有限公司龙口服务协调站

摘要：分析了加强企业安全目标责任管理的意义，论述了加强企业安全目标责任管理的主要内容及运行方式，通过促进安全目标责任管理融入企业生产经营全过程，实现管理更细、监督更严、督查更准、考核更实，为企业高质量发展奠定坚实的安全发展基础。

关键词：安全管理；目标责任管理；探讨

纵观每一起安全生产事故，大多与缺乏“红线意识”有莫大的关系，在于没有真正把“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线刻在心上，没有真正把职工群众的生命安全放在首位，没有真正把安全生产工作牢牢抓在手上。新形势下必须认真贯彻落实好企业各项安全生产的部署要求，清醒认识当前中心安全生产工作面临的形势，精准把握专业化安全生的目标任务和要求，切实加强企业安全目标责任管理，推进各项安全管理措施落实，全力筑牢企业可持续高质量发展的安全屏障。

一、加强企业安全目标责任管理的意义

针对日益严峻的安全管理形势，为推进HSE责任落实，全面完成目标任务，确保企业安全、清洁发展，企业结合工作实际，立足安全教育培训、安全综合检查、隐患项目治理、交通安全管理、环境保护、民用气、承包商安全管理、职业健康和消防安全等HSE目标责任管理，将安全责任和管理压力层层分解、逐级传递，形成“全员参与、责任共担”的局面，各项目组之间协调配合、相互监督、相互促进，切实把企业HSE管理工作提高到一个新水平具有重要意义。

二、加强企业安全目标责任管理的主要内容与运行方式

重点安全教育培训、安全综合检查、隐患项目治理、交通安全管理、环境保护、民用气、承包商安全管理、职业健康和消防安全等目标责任分解落实，推进各项安全管理措施落实落地、见到实效。

(一)工作内容

1.突出“我要安全”，加大安全教育力度

要立足“我要安全”，不断加大安全宣传教育力度，推广普及安全常识，增强员工安全意识。要组织制定并督导落实安全培训教育计划。要督促做好员工安全教育和岗位技能培训。要认真组织宣贯《安全生产禁令》等安全管理规章制度。要组织开展安全管理典型评选活动。要通过建设现代化的安全教育基地、安全文化室（街、廊），进一步推进安全文化建设，开展形式多样的安全文化活动。要及时完成上级部门下达的其它工作任务。要通过各项措施落实，积极营造浓厚的生产、生活安全氛围，强化全员安全意识和技能，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，促进企业安全发展。

2.深入开展查找身边隐患活动

隐患排查主要包括：排查人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺失。隐患治理主要包括：对所有排查出的隐患，进行登记建档，实行系统管理和动态管理，制定实施隐患治理计划。隐患管理主要包括：落实隐患治理主体责任，加大隐患治理投入；各岗位按照岗位职责的要求，落实隐患治理责任；按时完成企业要求的其它安全工作任务。工作目标：从企业管理层到基层员工，从生产系统到生活区域，从思想意识到操作行为，从决策到执行，从人因到物因，全员、全过程、全方位排查身边隐患。对排查出的隐患进行整理分析，梳理出不同级别不同类型的隐患。在此基础上，要有的放矢地开展隐患治理和管理工作，形成长效机制，不断提升隐患治理和管理水平。

3.切实加强安全教育培训工作

要组织做好HSE培训、岗位安全操作培训，宣贯事故案例和未遂事件、安全手册等。要加强各类人员安全培训取证、复审、复训和再教育。要积极开展以班组长为重点的全员安全培训。要认真做好“安全生产月”活动方案的组织实施、宣传教育。要及时完成企业相关部门下达的安全工作任务。

4.切实强化安全综合大检查

要组织制定安全综合大检查实施方案，积极推广安全节点管理，加强对基层单位的日常安全检查、考核。要积极开展直接作业环节安全检查，主要包括工业用火、受限空间、临时用电、破土作业、有毒有害气体危险场所、施工现场等，强化许可证办理、安全措施制订、现场监督。要加强公共、聚集活动场所和有毒有害气体危险作业场所的安全监管和应急演练。

5.要持续强化隐患项目治理

要积极做好安全隐患治理项目实施方案审查工作，保证安全隐患治理资金投入。要编制安全隐患治理项目运行计划，并组织实施。要组织做好安全隐患治理项目的验收和后评估工作。要定期组织召开隐患治理项目运行工作会议，研究解决项目运作过程中存在的问题。要制定好年度隐患项目治理项目计划，并推进实施。

6.要强化民用气管理

要加大对《城镇燃气管理条例》的学习宣贯，持续开展燃气设施普查和隐患排查，开展好民用气安全宣传月活动。

7.要强化承包商安全管理

积极开展污水泵站、排污池、下水道等有毒有害气体危险场所检维修的监管工作。修订完善承包商安全监管制度和措施。开展承包商安全资质复审。实施分包商登记备案和审核制度。开展承包商日常检查。

同时，要不断强化职业健康管理，完善职业健康队伍建设和管理制度，做好职业健康基础工作，组织职业危害场所检测、监测，按时完成职业卫生月报、季报，做好工伤认定工作，开展劳动防护用品使用情况以及费用管理专项检查。要切实加强消防安全管理，建立及执行消防管理制度，建立及管理义务消防队伍，开展住宅小区及公共建筑消防安全监督检查，落实人员聚集场所防火措施，修订完善消防应急预案，开展消防应急预案演练。

(二)运行方式

要紧紧围绕企业安全工作重点，立足于基层积极开展工作，根据工作内容和相关通知要求，按照企业统一部署按期完成各项工作任务、活动开展和资料整理等，每月至少要召开一次专题会议，随时研究解决安全管理运行过程中存在的问题。对因工作运行不力，导致企业在各项检查、考核中出现重大问题的要进行责任追究。要充分发挥好各级安全责任主体作用，将安全责任和管理压力层层分解、逐级传递，形成“全员参与、责任共担”的局面，促进协调配合、相互监督、相互促进，切实把企业HSE管理工作提高到一个新水平。

三、结束语

管理体系实质上就是责任体系，管理体系科学有效，责任体系才能精准到位。随着企业管理体制机制的调整、机关职能的优化、基层经营管理责任的落实，HSE管理体系也要重新梳理完善。要按照上级要求，结合企业实际，把管理、监督、督查、考核“四大体系”充分融入到管理体系中，明确界定综合监管部门、专业管理部门、生产经营单位安全环保质量标准责任，依据业务流、管理流、监督流和分级职能建立责任体系，同步完善配套管理制度，细化管理办法、技术标准和操作规程，彻底解决“责任落实不下去、制度执行严格不起来”的问题。要切实抓好HSE管理体系的建设运行，促进管理体系融入企业生产经营全过程，实现管理更细、监督更严、督查更准、考核更实，为企业高质量发展奠定坚实的安全发展基础。

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