巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴发展林业工作的思考及建议

巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴发展林业工作的思考及建议

韦启文

象州县百丈乡乡村建设综合服务中心 545808

摘要：下面分析了当前乡村振兴背景下乡村林业工作发展中存在的不足，并提出具有针对性的改进举措，望为巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴发展提供有价值的参考。

关键词：乡村振兴；脱贫攻坚；乡村；林业发展；发展对策

乡村振兴战略，是现阶段国家制定的一项重要发展战略。在此背景之下，村镇建设行动的要求有较大程度的提升，需要为村镇居民的更方面需求，提供更高质量、更全面的服务。那么如何开展高质量的村镇建设，也就成为了相关部门和基础工作需要重点考虑的问题。研究发现，重点发展乡村林业工作，带动当地经济发展，做好生态建设等。并依托国家给予的各类帮扶优势条件，大力推动乡村振兴发展[1-2]。

一、当前乡村林业工作中存在的不足

目前阶段的乡村振兴发展相关工作中，相关的责任部门逐渐在林业发展方面提起了重视。但是受到一定内外在条件的制约，部分地区在对林业发展工组改进时仍存在一定的不足，具体如下。

（一）林业发展中生态保护观念落后

虽然我国的社会经济发展迅速，城乡建设规模不断扩大、社会生产水平不断增强，但是我国在环境保护的过程中，对水、土地、林业资源等的发展工作，起步时间较晚，所以出现了发展水平与生态保护水平的不相符合的情况。许多乡村地区的主管单位、居民对生态保护的理，治理观念落后。尽管政府在水环境治理的实际工作过程中，目前阶段在尽力转变管理模式，但是传统的宏观、笼统的管理模式根深蒂固，影响力较大，短时间仍然不能解决其存在的不足。

（二）林业发展中的管理制度不完善

由于缺少完善的监督和管理机制，一些地区居民和企业为了提升建设项目的利润，或者方便自己的日常生活，在发展林业经济的过程中破坏了当地生态环境，或是浪费大量自然资源，不能按照国家的有关规定来开展工作。这样不仅对当地特色经济发展带来负面效应，还可能影响当地生态建设，引发一系列的环境污染问题。

林长制落实中存在的问题。林长制改革中，提出了“一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员”等“五个一”工程。林长制的改革，可以为乡村林业发展，提供组织领导的落实作用。但是在实际工作中，许多地区乡村居民和企业并不能按照相应规范来进行。这是由于责任划分不明确所导致的主体意识不到位、工作的开展缺乏统一的标准，使得大量居民失去了正确的资源利用以及环保工作指导[3]。还可能是由于林业发展工作，整体规划分析不足，导致对观念、技术因素的考虑不到位，引发了实际工作过程中的诸多问题，使处理的整体规划科学性不足，在工作各个环节中缺乏统筹的综合控制，给乡村地区的林业发展增加了难度，不利于工作的落实，还会造成工作过程中人力物力资源与资金的浪费。

（三）专业技能水平不足

一些地区在发展乡村林业相关产业的过程中，忽视了对附近居民、企业的相关知识、概念的培养，导致工作整体质量和工作效率下降，对于林业及相关产业的实际工作只存在于表面，并没有在细致的工作阶段中进行加强，可能带来环境污染和资源浪费隐患。

二、巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴发展林业工作的对策

（一）林业产业扶贫

加快发展特色林业产业基地，在“一县一业、一乡一品”的整体规划下，倡导乡村居民退耕还林、天保工程造林。积极参与到国家重点工程项目建设中。对部分边远贫困山区，可鼓励、支持和引导当地种植特色经济林，因地制宜。落实精准扶贫工作，对有需求的农户虎头崖扩大贷款规模；降低贷款成本等优待政策，全面推进落实森林保护保险，让当地村民在发展林业经济的过程中，降低经济风险。政府组织技术人员深入乡村，为当地农户进行林业等特色经济的发展培训，提升贫困户发展林业生产的职业技能，使其在实际生产管理工作中更加得心应手。引导和扶持林农通过森林抚育、低效林改造等管护措施，大力发展具有当地特色的林业产业基地，同时引进特色林产品深加工企业[4]。

（二）生态保护扶贫

全面推行林长制改革，将林长制度作为领导规划区域林业经济发展的重要力量。管理模式中，明确划分了每个人的责任内容。在林长的共同带领下，高效率地完成对当地的林业资源及相关产业的管理工作。未来，当地还应进一步创新和发展林长制管理模式，设置由市、县 、镇 、村长参与的四林长制管理模式，并在工作中积极应用网络、信息技术，实现了自下而上的管理模式，让管理工作能够覆盖周边全部区域，提升了区域整体林业发展环境的保护工作质量。不断提升对信息化、网络化管理技术的应用能力，从而构建出智慧林业资源管理系统，来切实提升林长制的管理效率。因为如果单纯依靠林长定期的巡查工作，可能会因为人员短缺、信息沟通不及时等问题，造成林长制应用效果降低。因此，在信息化技术应用较为发达的地区，可以将互联网、信息技术融入到林长制的林业资源管理工作中。借助互联网+的应用优势，能够在管理区域内按照固定的距离，设置若干监测点位、摄像头，并将采集到的数据以网络信息资源的形式，发送到专门的管理应用程序上。再加上应用了物联网技术,可以进一步推动林长制落实过程中的智慧、智能化水平。在乡村林业经济的同时，注意保护当地自然生态环境，改善乡村风貌，引领乡村生态文明建设。

（三）工程项目扶贫

在退耕还林等生态工程建设中，为建档立卡的贫困户优先安排工程，让符合条件的贫困户都能实现“应退尽退”，尽最大可能为村民提供林业发展中的经济保障。强化基层林业服务能力建设，重点做好乡镇、林区的道路等基础设施建设任务，加强林业管护站房建设。为乡村地区发展林业经济提供充足的资金，将先进的种植、培育管理技术和人才引进乡村地区，在当地建好科技示范基地[5]。按树种分门别类，建立特殊林业科技推广示范项目，辐射带动示范项目区周边林业产业发展。针对村镇当地的特色林业产业发展，政府制定了一系列的扶持政策，针对当地的建设优势以及发展需求，向内引进了一大批先进技术以及各层级的知名品牌，也以高额奖励为吸引力，基于自主创新能力突出的企业和个人资金支持。政策大力引导大中型城市的工商企业来到村镇中，在当地发展信息咨询、金融保险、商业连锁、物流配送、旧货调剂、农产品批发等经营活动。到村镇开展经营活动的企业，会被给予一定的税费优惠。这也给企业到村镇经营，带动当地经济发展提供了充足的动力支持。

结语：结合以上的分析内容，可知在当前乡村振兴的发展规划中，重视林业工作对乡村发展的重要性，将林业工作作为乡村脱贫攻坚的一项重点发展方向，在当地逐渐形成以林业工作为基础的一整套产业，通过产业规模、区域优势，致力于形成林业生态体系，给当地村民提供一条更清晰、更实际的致富方向，有效带动乡村区域经济发展，提升乡村居民的生活质量。

参考文献：

[1] 王朝霞,张庆瑞. 林业职业院校服务乡村振兴战略的实践研究——以河南林业职业学院为例[J]. 河南农业,2019(2):53-54.

[2] 张文迪. 睢宁县林业助推扶贫工作措施探讨[J]. 现代农业科技,2021(2):116-117. DOI:10.3969/j.issn.1007-5739.2021.02.049.

[3] 胡学如,郑龙,王雪梅. 生态林业扶贫中的共治主体与责任建构——基于共生理论视角[J]. 经济师,2021(4):8-10,13. DOI:10.3969/j.issn.1004-4914.2021.04.002.

[4] 刘亚楠,陈绍志,赵荣. 我国林业产业化扶贫长效机制研究现状及展望[J]. 世界林业研究,2021,34(1):54-59. DOI:10.13348/j.cnki.sjlyyj.2020.0128.y.

[5] 李孟庭,李文志,孙琳慧,等. 林业类高校绿色扶贫对策研究——以云南林职院云南西盟扶贫为例[J]. 农业技术与装备,2020(4):67-68,70. DOI:10.3969/j.issn.1673-887X.2020.04.029.

[6] 揭昌亮. 以林业产业助推乡村振兴的江西实践[J]. 国家治理,2019(37):42-48. DOI:10.16619/j.cnki.cn10-1264/d.2019.37.006.