水利基本建设项目竣工财务决算编制及有关问题的处理

水利基本建设项目竣工财务决算编制及有关问题的处理

伊尔盼·特来提

新疆维吾尔自治区卡拉贝利水利枢纽工程建设管理局   844000

摘要：本文首先分析了水利建设项目竣工财务决算编制中存在的问题，接着分析了水利工程基建项目竣工决算编制有关问题的处理措施，希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：水利；基本建设项目；竣工；财务决算；编制；有关问题；处理

引言：

水利工程项目竣工决算审核工作的有效开展具有十分重要的作用，不仅能够加强各项经济资料的收集与整理，保障定额标准设定的完善性与合理性，还能为上层领导的决策提供必要的数据支持，对开展后期基建项目的建设具有至关重要的意义。

1水利建设项目竣工财务决算编制中存在的问题

1.1设置的会计科目与工程概算、竣工决算内容不匹配

大多数单位的财务人员都比较擅长会计业务处理,对水利项目的概算构成,设计范围、建设内容并不是非常的精通,再加上水利工程建设不是经常性的开展,这都造成财务人员在工程开始设置会计科目和账户时与工程概算内容不相匹配,导致编制竣工决算时不能满足要求或是需要再次调整。

1.2基础性资料收集时间过长且不齐全

竣工财务决算编制是一项复杂的系统工作,需要向多个部门收集资料并汇总,如:工程设计、工程概算、工程招标情况、合同签订、变更、支付情况、设计变更情况、征占地情况以及各种水土保持验收、环境保护验收、[1]等专项验收情况。由于[2]涉及部门多、人员多,往往会出现收集资料时间漫长、不齐全、数量金额统计错误,部分变更未纳入决算等情况。

1.3各种清理工作量巨大

清理主要包括:合同清理、往来账的清理、不同类型资产的清理、采购设备、材料的清理以及仓库保管情况的摸底等工作,这些工作的清理都是做好竣工决算的基础,但是在实际工作中由于清理事项数量多,金额大、涉及范围广泛,使得清理工作难度高,完成质量不尽如人意。[3]

2水利工程基建项目竣工决算编制有关问题的处理措施

2.1做好编制资料搜集工作

水利基建项目财务决算主要是对基础工作内容资料进行搜集，通过资料的编制支撑财务决算的顺利进行。在水利项目决算工作开展阶段，会产生大量的数据信息，一部分资料可以被合理运用。在搜集资料阶段，工作人员对复杂多样的资料进行收集、分类和筛选，选择所需资料。在数量庞大的数据中搜集重要资料时，应寻找与项目财务决算相关的内容，从中筛选出需要的资料，并将其作为水利工程项目竣工决算编制基础工作，明确资料搜集的目标及方向，这有助于降低影响，随着工作的开展更加清晰地寻找有价值的材料。同时，还应该整合、筛选出无用资料，避免将其融入财务决算编制当中而增加工作量。要意识到信息筛选的重要性，了解水利施工情况，保证信息的准确性，为后续编制工作提供更多帮助。

2.2做好清理工作及结余资金的计算

在建设项目竣工决算编制前,充分做好各项清理工作和结余资金的正确计算是竣工决算的基础。首先,做好往来账目的清理,包括对供货商、施工单位、监理单位、[4]提供服务的中介机构等相关责任主体间产生的往来款项的清理,对于已记账项目与相关单位做好对账工作,对于未记账项目查明原因及时入账,尤其是涉及到设计变更、合同变更等事项,一定要将变更依据作为原始凭证或将变更情况做辅助说明后记账,对于相关单位提供的原始发票、结算清单、单据等,要逐一核对。其次,在清理核算过程中,对涉及到采购设备、材料、仓库保管现状核查等情况,一定要与相关的部门积极配合,确保合同数、进货数、使用数、结存数一致[5],做到账账相符、账证相符、账实相符。如果发现建设项目中有结余资金,一定要仔细核对,全面检查它的真实性和可靠性,特别是涉及到预付工程款、预付设备材料费的是否存在少付、多付、重付等情况,另外对于银行存款利息收入也要确认是否已冲减工程投资并进行了账务处理。

2.3做好会计核算工作

水利工程基建项目对资金需求较高，每项工作都会支出一定的资金，所以在基建项目开展阶段，应意识到合理运用财务建账方法的重要性，实现基建项目的决算处理，并充分展现其作用。因此，在开展水利工程项目时，承建单位应按照要求做好账务处理，进行较为全面的准备工作，为后续工程财务决算编制提供数据支撑。要针对实际情况做好规范工作，更有效地对工作内容进行创新，对不同形式的内容进行优化控制，提升核算效果，实现真正意义上的对经济纠纷的合理处理，同时按照相关方法反映工作情况，体现工作效果。竣工财务决算可以反映各项科目的情况，并针对会计制度进行优化处理，设置与日常项目相同的工作，更为准确地优化和落实各项工作，杜绝多种因素的影响，保证工程规划与实际施工一致，推进水利基建项目建账的顺利进行，准确地对项目概算的费用进行优化处理，将明细等作为基础进行成本核算，按照竣工财务决算编制要求建立衔接分账，有效应对所面临的问题，实现更为准确的控制，满足竣工决算编制的要求。

2.4成本与费用的核算

成本与费用核算是竣工财务决算的核心工作，只有保证这两个环节工作的准确性，并遵循相关原则开展工作，才有助于开展成本核算。无论是成本划分还是费用分摊，都需要科学合理地整合，降低其产生的影响。目前，水利工程项目正在不断增多，基建项目工作量大幅增加，为竣工决算编制带来了一定难度。因此，应针对多种工作的开展情况进行优化控制，进而合理展开规划控制，从而减少不利影响，支撑多样化工作的顺利进行。对此，在成本核算阶段，应对单位工程、分部工程进行划分，顺利开展核算工作，遵循工程编制要求，使成本核算对象与会计核算保持一致，更加有效地对多种工作进行处理。在开展项目成本与费用核算工作时，应准确对分摊与待分摊进行处理，建立明细表，准确真实地反映工作运行现状，实现更为准确的控制，依据工程项目的运用情况进行规划，在项目分摊阶段进行优化处理，划清费用项目，做好合理分摊工作，掌握分摊原则和方法，及时对分摊项目进行计算。

2.5做好水利工程基建项目的[6]

结算以及年度财务决算工作[7]在水利工程基建项目完工之后，应该做好水利工程基建项目的结算以及年度财务决算工作，为工作人员之后的竣工财务决算编制工作打下良好基础。一般来说，工程结算工作指的是根据成本计划以及工程投资完成的情况，办理工程结算凭证。而工程结算凭证又是水利工程基建项目中进行会计核算工作的重要依据。水利工程结算工作直接受到时间、质量以及准备资料等多方面的影响，这些因素同样也会对水利工程基建项目竣工财务决算产生重要影响。所以，水利工程基建项目的负责人和工作人员应该做好工程的结算工作，为水利工程的会计核算工作奠定坚实的基础。

2.6完成竣工财务决算报告

在竣工财务决算完成后，为保证水利工程基建项目决算的准确性，应对报告有正确的认识，通过水利工程基建项目的总体水平，真实反映决算内容。在竣工决算阶段，应对基建项目总体情况、投资情况、执行情况及财产清理和债务清理情况等进行分析，[8]准确把握项目资金使用情况。同时，要对财务控制[9]制度进行规范[10]，了解财务报告形式，实现更加准确的记录，真实反映项目财务指标、经济指标及技术指标，对当前所存在的问题进行全面分析，从而多措并举，予以有效解决，发挥决算不可替代的作用及价值。

结束语：

水利工程竣工财务决算工作较为复杂，涉及的工作方法及内容较多，在实际工作开展阶段，应对编制所包含的材料进行整合，要求财务人员具备一定的能力，充分利用专业知识，根据项目实际情况开展财务决算编制。同时，[11]各个环节工作人员应协调工作，通过协调沟通增强竣工财务决算编制的准确性，有效解决相关问题，保证水利工程基建项目的高效性。

参考文献：

[1]水利基本建设竣工财务决算编制存在问题与对策[J].夏举刚.纳税.2019(21)

[2]水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析[J].周玉香.管理观察.2019(20)

[3]水利基本建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议[J].王瑞堂.财会学习.2016(13)

[1]移民验收

[2]基建项目时间普遍较长，人员变动性较大，

[3]尤其是在建账初期，很多财务人员在记账时没有使用会计辅助核算和往来科目，最后在清理时要一笔一笔进行核对，工作量大大增加，严重影响工作进度。

[4]设计单位、

[5]确保合同数、已支付款项、应付款项、资产数一致，

[6]这里是不是少了字，应该是做好水利工程基建项目竣工财务决算目的吧？

[7]是不是应该在上面小标题那里还是就不要了？

[8]通过全面的竣工财务决算审计，

[9]内控

[10]和完善

[11]项目法人一定要高度重视此项工作，