建设工程监理中存在的问题与对策分析

建设工程监理中存在的问题与对策分析

崔珂

身份证: 370181198612124818

摘要：社会发展的同时, 社会的基础设施也得到了相应的升级，并推动建设行业迅猛发展。建筑行业是拉动我国经济增长的重要行业，其管理工作关系到整个建筑的质量，也关系到人们使用建筑的安全性。为确保建设工程能够实现建设目标，就应当做好工程监理工作，使得施工可以有条不紊地进行，并顺利竣工。

关键词:建设工程、工程监理、问题与对策

引言：

现场工程监理涉及到施工的各个方面。这包括验收项目的施工环节，只有工程监理按照有关要求到位，才能从根本上保持工程施工质量。众所周知，施工现场涉及到很多工程监理工作，对内容负责。例如，监督施工全过程中的各个施工环节，规范施工人员的具体施工行为，找出施工现场各种不合理、不安全的因素，提高整个施工项目的施工质量。 一个国家的科技发展水平甚至经济发展水平都可以通过建设项目的建设质量水平来体现，建设项目的质量水平也关系到人民的健康和安全以及生命和财产。甚至一个国家的工业繁荣也是紧密相关的。在此基础上，国内经济迅速发展。在这样的背景下，传统的施工项目管理制度需要不断调整和补充，即建立一个新的、更完善的现场工程监理制度。为了加快国际一体化的步伐，我们应该借鉴国外先进经验，协调施工项目质量、成本和工期之间的关系，为施工人员获得更多的社会效益和经济效益提供条件。

一、工程建设监理现状及存在的问题

1.监理法律体系不完善

建筑领域没有形成具有统一性、全局性、时效性、权威性的健全的法律法规体系。针对工程建设监理行业，具体表现在以下几个方面：一是，工程建设监理定义不明确，对监理人员的权利以及承担的责任范围不明确，导致了监理企业和监理人员在工程质量、进度和投资等方面承担了较多的法律责任，使得监理企业的责任风险加大。二是，监理的法律地位没有得到保证，社会对监理行业的认识不充分，很多业主并不认同监理企业和监理工程师的工作，认为其工作可有可无，甚至认为监理企业就是业主出资用来承担工程项目责任的雇工。

2.施工监理人员的综合素质低

施工监理人员的综合素质较低已经成为制约建筑工程施工监理工作发展的一个重要因素，主要表现在工作素质和专业能力方面的欠缺。一些施工监理人员不了解、不熟悉监理工作中的法律法规和具体职责，无法发挥施工监理的重要作用。于此同时，施工监理人员的监督能力也参差不齐。当前我国大部分施工企业中聘请的施工监理人员是由从事工程设计、技术管理和技术设计等岗位的人员转行而来的，这些人员具有较差的管理和监督意识，往往将施工监理和建筑质量监理等同起来，不能全面的掌握建筑工程建设中所有的监理工作，也不能及时发现施工过程中的操作错误，难以真正的发挥施工监理的作用。同时施工监理人员的责任意识也是一个重要的问题，责任意识差的施工监理人员也不能很好的发挥施工监理的作用。

3.监理工作不到位

监理权力不到位，监理工程师的工作内容是：三控、两管、一协调，监理机构在实际行使权力前往往需先征得建设单位的同意，如果没有其他的授权作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权），承包人很难接受监理工作指令，工作职权未能充分发挥，工作积极性受挫。 监理内容不到位，对施工单位的开工准备工作检查指导不到位，施工单位约定到场的管理机构、技术力量、机械设备不能保证，对原材料进场把关不严，质量标准与相关技术要求执行不严格，均为后期工程的施工质量控制留下了较大的隐患，也成为工期拖延的主要原因。 

4.安全监理环节缺失

监理工作中的重点是安全生产监理工作，它与工程建设过程中生产场所的安全指标有关，也是影响工程社会效益的重要因素。但在实际工程建设过程中，往往忽视了安全监理环节，监理人员与工程建设的安全意识薄弱，监理流程中更是缺乏HSE相关安全管理制度，监理人员对安全监理的要点缺乏了解，影响了工程监理水平。

二、建筑工程监理工作存在问题的解决对策

1.完善监理制度

许多监管单位都可以免费加班，没有保险，年底无薪休假的现象很普遍。素质高的监管者和经验丰富的低收入监管者换了工作，使得应届毕业生很难继续担任监管职位。监理行业人员流动，跳槽率高。监理单位应以完善监理制度和监理单位资质为主要工作，并且完善自身的管理模式和人力资源管理模式。根据国家规定的相关系统，我们应该避免低级主管高层施工单位的尴尬局面，逐步提高管理专业人员的综合素质，因为监察人员的素质和能力降低，监理行业的收入水平进一步步恶化，恶性循环的发展限制了监理的正常发展。最后，杜绝监理分包、转包、挂靠的违法现象。这就要求政府部门加大查处违法行为的力度，用拳头打击违法行为。

2.建立高素质的施工监理人员队伍

为了适应我国建筑行业迅速发展的需要，建筑企业应该大力培养高素质的施工监理人员，从而进一步我国的质量，减少质量和安全隐患。在聘请监理人员时应该对其进行严格的考核，要求监理人员必须了解监理过程中的安全责任，具备一定的监理能力。为了进一步提高监理人员的工作水平管理能力，监理单位必须对其行岗位培训，要求监理人员了解自己职责的重要性，不断提高监自身的管意识和工作责任感。要给监理工作人员提供更多的岗位培训的机会，向其发放最新的法律法规。其次要通过多种有效措施做好人才的引进和培训工作，提升整体员工的素质水平。此外，需建立健全相应的监督机制，对于大型建设项目或项目分支较多时，要确定各个项目的责任人，做好监督管理工作，以保障施工过程的顺利开展。

3.对图纸进行审核

为了使施工单位和各方熟悉了解图纸、工程特点和设计意图，监理企业通常会进行图纸会审，从而找出需要解决的难题，了解图纸中存在的问题，消除图纸的差错，质量隐患消灭在萌芽之中，使其按要求完成施工项目。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。通过会审，发现图纸中是否有施工不便之处，并视具体情况与施工单位进行研讨。同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方而提出监理意见，进行有效预控。因为在施工过程中才会发现计划中的各类不足。然而，施工中发现问题、解决问题依然对施工进度有影响，对投资控制有影响，同时造成了业主不必要的经济损失，因而，在施工之前通常会对图纸进行审核，从而避免问题的发生。

4.注重安全监理

建筑工程项目施工现场的安全监理工作极为关键，倘若建筑工程项目施工现场的施工安全工作不到位，就会致使施工企业产生严重的经济损失，因此为了能够保证施工作业者、居住者、使用者的安全，要求施工企业一定要制订完善、有效的安全监理工作制度，以免由于制度内容不够完善而产生安全事故。施工企业要强化提升安全监理管理工作方面的认知，同时在实际施工以前要针对施工作业者开展施工安全教育，并且要强化提升施工设备方面持续完善，以免由于机械设备方面的不够完善而产生安全事故，同时要积极引入现代化技术手段开展施工建设与监理管理。实际施工中要求相关工作者进行及时检查，将安全事故的不良影响降低，保证施工现场实际作业的安全性。

结语:

总之, 监理作为建筑工程重要的保障体系之一,要做好严格地把控。重视问题，尽快解决问题。提高监理工作认识，调动各方面的积极性和创造性。只有这样，监理工作才能够得到真正地落实，提高工程的建设质量，推动我国工程建设监理工作的可持续发展。

参考文献:

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[2]于锡胜．浅论建筑工程监理存在问题及对策[J]．建材发展导向，2015(1)．

[3]陈福平.房建工程监理中存在的问题和对策[J].建材与装饰，2016，20：142-143.