对环卫精细化监管平台优化的思考

对环卫精细化监管平台优化的思考

唐毓忠

大化县城市管理执法局  广西   大化  53O8OO

摘要：近年来，在社会经济水平不断提升下，人们生活质量提高，对城市环境要求提高。现阶段，作为智慧环卫的基础支撑，环卫精细化监管平台需要不断更新优化。本文通过对北京市各区现有环卫平台的调研，发现环卫精细化管理主要存在数据分散、数据标准不一；档案记录、历史台账不全；事件处置模式传统等问题。针对存在的问题，提出“一个环卫监管平台、一套环卫数据资源体系、全方位的环卫监管运营服务、便捷的掌端应用”四位一体的优化方案。

关键词：环卫；精细化；智慧城市

引言

现在，我国的城市化水平持续提高，道路是否干净整洁，关系到城市形象的好坏，好的形象可以帮助城市吸引更多的投资，可以为城市居民提供优美的生活、工作的环境，可以让城市的整体竞争实力得到极大提升。所以，我们务必要特别重视城市的环卫保洁相关工作，借助科学地规划与建设，让城市环境得到美化。当前，城市人口在不断增多，城市的规模也在不断地扩大，城市环卫保洁工作存在很多问题。

1问题分析

环卫相关业务是城市管理的基础工作，内容琐碎复杂，涉及环卫工作种类多样、人员及其作业场所分布极广、环卫作业与监管工作中使用的车辆及监测设备众多。在实际管理中，环卫监管普遍存在管理粗犷的问题，较难实现环卫业务的精准管理，也加重了监管单位的负担。通过对北京各区现有环卫精细化监管平台进行调研，发现存在的问题。

1.1数据分散、数据标准不一

各区针对环卫业务工作先后已建成多个信息化系统，这些系统的建设，一定程度上提高了环卫业务工作的信息化程度。然而，各个系统所收集的数据尚未有效进行共享，数据分散；各系统的数据管理形式各异，数据标准不一。城管委自建的环卫相关信息化系统也未能有效统筹全区环卫资源；区内其它环卫相关部门建设的信息化系统也未能有效进行数据共享；各部门之间信息不畅。

1.2环卫保洁监管工作职责模糊

现在，城市发展非常迅速，一些城市相继建立了很多产业园或是开发区以引进外资。我们知道，不同的地方在环境监管方面的标准是不一样的，致使环卫保洁监管工作存在很大的差异。多数城市的环境监管都涉及居民小区、城管、房管等部门，这些部门都可以提出自己在环卫保洁工作方面的要求，导致环卫保洁工作开展起来非常乱，工作效率极低，更有一些部门持有“事不关己，高高挂起”的态度，一旦出现问题，互相推卸责任，致使卫生问题未能得到及时地、有效地解决，这对于城市生态文明建设工作而言，是非常不利的。

2环卫精细化监管平台优化方案

2.1科学调整城市环卫的工作方式

社会在飞速发展，我们的生活节奏越来越快，一些人喜欢夜间活动。各地的商业街在夜间会产生非常多的垃圾，假设城市环卫工作仅在白天或是凌晨进行，就会造成夜间没有人管理和清理，这一工作方式很显然和当前人们的生活方式不适应。鉴于此，我们应该积极调整环卫工作方式，保证环卫工作全天候开展。在夜间也要有环卫工作人员值班，发现垃圾及时清扫，保证环境的整洁。另外，还要有专门的监管工作人员，随时监督环卫工作状况，假设发现有工作人员偷懒，应马上警告，同时还要适当教育或是惩处乱丢垃圾的行为。恰当的管理工作，可以为城市环保工作做出较大的贡献。政府应投入足够的财力，切实提升夜间环卫工人的薪资水平和福利水平，以提升他们的工作积极性，更好地为营造整洁的城市环境尽职尽责。政府部门要结合城市环境特征，进行科学分析，拟定合理的激励制度，保证城市环卫工作实效性得到提升。

2.2资源分配科学化

对环卫车辆进行作业状态、作业排班精细化管理，对上岗状况进行实时监测，确保定额车辆都配置到位并上岗作业，实时掌握每一辆车的在岗状态计作业时长，提高车辆的利用率，实现车辆利用率最大化。基于每一辆车辆的作业状态实现对车辆的合理调配，对作业不足、车辆投入不足的区域可随时调度可利用车辆资源进行作业，使得环卫车辆资源分配、调度更加合理。

2.3一套环卫数据资源体系

数据监管的内核。建设环卫数据资源池，包含环卫基础信息及分析算法模型，集“数据汇聚、信息共享、智能研判”于一体，充分发挥数据价值，为环卫数据综合展示、作业车辆灵活调度、垃圾流向全程监管、公厕运行智能监测以及指挥调度智慧决策等功能的实现提供数据支撑。

环卫数据资源池。建设环卫基础数据、各业务运行数据、时空基础数据、实时监测数据等专题数据库；实现相关信息化系统及外部气象、交通、视频等数据的共享接入；调研实现环卫事件责任单位清单梳理，事件处置流程确认，所有涉及的信息化系统详细调研及数据项梳理（环卫中心、焚烧场、填埋场、渣土站、城市管理监督指挥中心、雪亮工程等），考核指标分类梳理，有关基础数据普查及梳理核对等。将区内与环卫相关的信息资源进行数据汇聚、资源整合。针对信息化系统则要求形成基础数据电子台账，实现对数据的可视化直观展示，并对汇总的数据资源进行电子存档与留痕。

2.4高度重视建设高素质的环卫队伍，积极做好环卫精神教育工作

结合环卫工作的实际状况，通过积极调整优化环卫工作的流程、科学简化环卫流程、合理调整顺序和空间布局、积极优化相关性能等方法，让城市精细化监管流程更加完善。在城市环卫监管工作实践中，要结合实际的工作状况，持续简化具体的工作流程，发掘它的优势和价值，在日常工作实践中，强化员工的奉献、吃苦等环卫理念，让员工的精神品质得到磨炼，让他们的思想水平、整体素质都得到提升。①要定期组织相应的培训活动，以这种方式，让环卫工人的知识储备更丰富、精神文明层次更高，让他们合理把握学习、工作之间的平衡，以让学习质量和工作质量都得到保障。②要严格按照城市环卫精细化的基本要求，将各岗位的操作规范及具体的要求明确化，让所有的员工明白自己的工作职责和要承担的义务，借助科学配置薪资的措施，深入激发员工们的工作积极性及建设文明城市的工作兴趣，为广大环卫工人创建合理的、良好的实践平台，激励他们在精细化监管思想的引导下，将自己的价值充分发挥。③积极健全激励性奖罚制度，深入激发员工向上争取岗位主观的积极性。比如说，组织专业技术比赛、保洁质量竞赛等活动，激励员工积极参加相关培训，同时，遵守规范优先、质量优先的基本原则，渐渐将精细监管理念渗透到环卫工人的思想中。同时，政府还要积极聘用素质高的环卫人才，积极增加环卫招聘途径，结合每个地域的实际情况，切实提升环卫工人的薪资、福利待遇，积极调动他们投身工作的积极性和主动性，深入优化环卫工人的年龄结构，从根本上提升环卫队伍的整体素质。

结语

环卫行业总体上处于从传统粗放型管理向现代简约型管理的转化阶段，亦是体制机制改革、促进行业发展的管理创新阶段。加强环卫数字化、智慧化建设是促进环卫管理进步、科技创新，从而实现环卫行业跨越式发展的基本途径和有效手段。

参考文献

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作者简介：唐毓忠（197O-)，男，壮族，广西都安人，本科，工程师，主要从事大化县城市管理执法局环卫站管理工作。