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摘要:我国很多城市普遍存在着降雨分布不均的现象,城市经常受到洪涝灾害的影响。海绵城市理念的提出,代表了我国新型城镇化建设可持续发展的理念,该理念的在城市建设中的落实可以改变城市积水现象,使城市具备更强的排水、净水能力,既对防涝工作有利,又能涵养水源,用于城市绿化方面,可谓一举多得。本文介绍了海绵城市的概念和建设的意义,分析了当前我国在海绵城市建设中遇到的问题,从管理和工程建设两个维度给出了改善海绵城市建设困境的措施,以期给同行帮助。
关键词:海绵城市;问题;建议
引言
随着中国城市化发展的不断推进,社会对于城市建设提出了更高要求,随着城市人口的不断增加,水资源短缺已经成为亟待解决的问题。如今地球气候环境变化剧烈,极端天气频发,为了提升城市在遭受强降雨或大旱等极端天气的应对和恢复能力,实现城市水资源的弹性存储,海绵城市建设就显得尤为重要,因此在城市道路给和排水工程的设计规划中,要将海绵城市的建设理念充分融入其中。
1海绵城市建设重要性
1.1解决洪涝问题,补充地下水
随着城市化建设速度的加快,城市受洪涝灾害影响的几率增加,解决洪涝问题成为城市规划建设的重点内容。城市洪涝问题产生的本质原因是:建设中水泥等硬性结构增加,不透水性增强;城市绿地覆盖面积缩小,吸水能力变差。海绵城市理念落实后,增加了城市绿地面积,在保证城市各项基础设施建设合理性的基础上,加大城市排水和吸水率,有效解决洪涝灾害造成的威胁,改善城市环境。建设海绵城市,在降雨频繁阶段,可采用现有的内部蓄水系统将水源引入到周边公园、绿化带及湖泊内,解决洪涝问题。同时海绵城市还可对排水系统、蓄水系统实行优化调整,加大自然水源利用率,补充因地下水不足带来的威胁,避免地面沉降、塌陷、倒灌等问题的发生。
1.2改善城市生态环境
海绵城市建设重点是借助一系列低影响开发设施来满足城市排水、蓄水等功能,并在此基础上,完善城市生态系统,保护城市景观环境。低影响开发设施有下沉式绿地、生物滞留带、雨水绿地、生态绿地等,其中生态绿地是最为核心的内容,是在城市原有绿地基础上予以改进,发挥绿地作用优势,构建良好的生态环境体系,优化城市蓄水功能。利用低影响开发设施,城市内绿色植物及绿地覆盖面积增加,土壤及生物净化功能提升,城市内部环境得到良好改善,资源利用率增加,最终为人们生活品质的提高营造良好的居住空间。
1.3改善水循环系统
以往城市规划建设常常以牺牲生态环境为代价,而在海绵城市中,城市绿地面积不降反增,且在不影响城市建设发展的前提下,对生态环境系统展开最大程度的保护,使原有被破坏的水循环系统实行完善和优化,排水和净水能力得到显著提升,有效维护城市的用水安全,避免出现环境污染。
2海绵城市建设中的问题
2.1建设效果不理想
海绵城市建设需要投入较大的资金成本,这无疑给政府部门较大压力,尤其是一些中小型城市,资金支持上存在较大差异,难以满足海绵城市建设要求。为此,政府需要取得社会力量的扶持,共同建设海绵城市,但由于对海绵城市认知上的偏差,社会力量参与积极性不高,总体建设效果不理想。
2.2管理难度大
首先,海绵城市建设中基础设施建设的数量较多,涉及的专业知识和技能较为繁杂,如果施工不当不但难以发挥海绵城市的作用,还可能会影响到其他设施(光缆、电缆、路桥)的正常功能,为管理工作的开展带来了较大难度。其次,工程建设规模较大,施工周期长,存在的影响因素较多,管理效用发挥受到制约。再者,运营管理缺少充足资金扶持,海绵城市建设本身就需要较多的资金投入,由于分给运营管理的资金有限,难以支撑管理作业的开展。
2.3海绵城市建设区域相对独立没有形成系统
在我国海绵城市建设过程中,很重要的一点就是将不透水的城市硬化路面,转化为透水路面,能够使城市恢复自然土壤表面对水分的消解能力,但是目前我国推行的试点政策,将海绵城市建设区域划分为重点区域,新建或改造后的某一片区域具有海绵城市的功能,而其他地区则不具备相关功能,整体上呈碎片化分布,因此在小范围考量海绵城市建设取得的较好的成效,在面对大范围长时间的降雨时,对于雨水的吸收与消纳效果会受到影响。
3优化海绵城市建设的方法
3.1在海绵城市建设前进行整体的规划设计
海绵城市建设是一项整体性的工程,解决当前海绵城市建设碎片化的问题,最重要的就是要在建设前就进行整体性的规划设计,城市要立足自身发展的实际情况,利用城市中的原有河道和水系,结合城市中的园林绿地、公园水池、景观水池等水系,建设完善的城市雨水收集体系,增加城市绿地,在城市道路建设时运用透水材料,建设具有一体化的海绵城市体系,这样既可以解决海绵城市建设碎片化的问题,又可以节省资金投入,使城市具有充足的海绵体,增加城市地面的透水和储水能力,实现雨水资源的存蓄和回收利用。
3.2建立综合协调联动机制
在建设海绵城市的过程中,涉及到多个部门,想要实现高效的建设就需要建立综合协调联动机制,市政府要明确牵头部门,统筹其他各部门和单位的力量,加强协调合作,共研政策措施,及时解决问题。可以设立海绵城市建设领导小组,由市领导担任组长,统筹部署全市海绵城市建设工作,由市住房和城乡建设局:牵头制定建设实施方案,制定项目管理政策和技术规范,开展培训,并统一协调发改委、市政、国土、环保、水务、气象、园林、规划等多部门,切实的做好对于海绵城市的建设。
3.3明确监管和日常维护的权责部门
对于海绵城市的建设过程中,出现的建成后的运营维护等问题,我们要尤为重视,保证设施的运行效果,有效发挥设施功能,因此要设立相应的监管制度,确保海绵城市的建设能够高质量的完成,在设施建设过程中,要根据设备类型,制定相应的巡视制度,建立全面的管理制度,安排专人进行管理,并建立维护管理电子台账,提高建设过程中的信息化管理水平,保证施工过程高质量的完成,在设施建设完成之后,有关建设施工方要向运行维护单位移交竣工资料,及相应的运行和维护台账,并对海绵城市设施的位置、作用和运行维护要点进行说明,要明确相关责任归属,相关运行维护单位应根据所得资料指定相应的运行维护方案,方案不光要明确对透水铺装、生物滞留设施、下沉式绿地、渗透塘等低影响开发设施进行定期维护的内容及频次,还要设立故障检修方案和突发事件应急预案,为可能出现的情况做足准备,这样才能使海绵城市设施长期可靠运行,相应的验收与环保部门,要定期对相关设施负责区域生态功能、重点数据、重点地区进行定期监测和评估,并向相关部门进行反馈,使相关部门对海绵城市设施的运行维护进行优化,确保海绵城市建设成效和保证设备的高效运行。
结束语
海绵城市的建设是一项功在当代利在千秋的伟大工程,他能够实现城市生活环境的改善,解决城市水生态问题,提高居民生活质量,是迈向资源友好型社会的重要一步,尤其适合我国大部分季风气候的地区,在面对大量降雨时,可帮助这些地区实现雨水滞纳和循环利用,高质量的完成海绵城市的建设,是新时代中国走向城市现代化的必然要求,我们要树立正确的观念,充分运用先进的技术和科学的方法,一定要高质量的完成海绵城市建设工作,助力我国新时代的绿色发展。
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