海绵城市建设中问题和建议 

 海绵城市建设中问题和建议 

师文奇

河南友拓工程管理有限公司

摘要：我国很多城市普遍存在着降雨分布不均的现象，城市经常受到洪涝灾害的影响。海绵城市理念的提出，代表了我国新型城镇化建设可持续发展的理念，该理念的在城市建设中的落实可以改变城市积水现象，使城市具备更强的排水、净水能力，既对防涝工作有利，又能涵养水源，用于城市绿化方面，可谓一举多得。本文介绍了海绵城市的概念和建设的意义，分析了当前我国在海绵城市建设中遇到的问题，从管理和工程建设两个维度给出了改善海绵城市建设困境的措施，以期给同行帮助。

关键词：海绵城市；问题；建议

引言

随着中国城市化发展的不断推进，社会对于城市建设提出了更高要求，随着城市人口的不断增加，水资源短缺已经成为亟待解决的问题。如今地球气候环境变化剧烈，极端天气频发，为了提升城市在遭受强降雨或大旱等极端天气的应对和恢复能力，实现城市水资源的弹性存储，海绵城市建设就显得尤为重要，因此在城市道路给和排水工程的设计规划中，要将海绵城市的建设理念充分融入其中。

1海绵城市建设重要性

1.1解决洪涝问题，补充地下水

随着城市化建设速度的加快，城市受洪涝灾害影响的几率增加，解决洪涝问题成为城市规划建设的重点内容。城市洪涝问题产生的本质原因是：建设中水泥等硬性结构增加，不透水性增强；城市绿地覆盖面积缩小，吸水能力变差。海绵城市理念落实后，增加了城市绿地面积，在保证城市各项基础设施建设合理性的基础上，加大城市排水和吸水率，有效解决洪涝灾害造成的威胁，改善城市环境。建设海绵城市，在降雨频繁阶段，可采用现有的内部蓄水系统将水源引入到周边公园、绿化带及湖泊内，解决洪涝问题。同时海绵城市还可对排水系统、蓄水系统实行优化调整，加大自然水源利用率，补充因地下水不足带来的威胁，避免地面沉降、塌陷、倒灌等问题的发生。

1.2改善城市生态环境

海绵城市建设重点是借助一系列低影响开发设施来满足城市排水、蓄水等功能，并在此基础上，完善城市生态系统，保护城市景观环境。低影响开发设施有下沉式绿地、生物滞留带、雨水绿地、生态绿地等，其中生态绿地是最为核心的内容，是在城市原有绿地基础上予以改进，发挥绿地作用优势，构建良好的生态环境体系，优化城市蓄水功能。利用低影响开发设施，城市内绿色植物及绿地覆盖面积增加，土壤及生物净化功能提升，城市内部环境得到良好改善，资源利用率增加，最终为人们生活品质的提高营造良好的居住空间。

1.3改善水循环系统

以往城市规划建设常常以牺牲生态环境为代价，而在海绵城市中，城市绿地面积不降反增，且在不影响城市建设发展的前提下，对生态环境系统展开最大程度的保护，使原有被破坏的水循环系统实行完善和优化，排水和净水能力得到显著提升，有效维护城市的用水安全，避免出现环境污染。

2海绵城市建设中的问题

2.1建设效果不理想

海绵城市建设需要投入较大的资金成本，这无疑给政府部门较大压力，尤其是一些中小型城市，资金支持上存在较大差异，难以满足海绵城市建设要求。为此，政府需要取得社会力量的扶持，共同建设海绵城市，但由于对海绵城市认知上的偏差，社会力量参与积极性不高，总体建设效果不理想。

2.2管理难度大

首先，海绵城市建设中基础设施建设的数量较多，涉及的专业知识和技能较为繁杂，如果施工不当不但难以发挥海绵城市的作用，还可能会影响到其他设施（光缆、电缆、路桥）的正常功能，为管理工作的开展带来了较大难度。其次，工程建设规模较大，施工周期长，存在的影响因素较多，管理效用发挥受到制约。再者，运营管理缺少充足资金扶持，海绵城市建设本身就需要较多的资金投入，由于分给运营管理的资金有限，难以支撑管理作业的开展。

2.3海绵城市建设区域相对独立没有形成系统

在我国海绵城市建设过程中，很重要的一点就是将不透水的城市硬化路面，转化为透水路面，能够使城市恢复自然土壤表面对水分的消解能力，但是目前我国推行的试点政策，将海绵城市建设区域划分为重点区域，新建或改造后的某一片区域具有海绵城市的功能，而其他地区则不具备相关功能，整体上呈碎片化分布，因此在小范围考量海绵城市建设取得的较好的成效，在面对大范围长时间的降雨时，对于雨水的吸收与消纳效果会受到影响。

3优化海绵城市建设的方法

3.1在海绵城市建设前进行整体的规划设计

海绵城市建设是一项整体性的工程，解决当前海绵城市建设碎片化的问题，最重要的就是要在建设前就进行整体性的规划设计，城市要立足自身发展的实际情况，利用城市中的原有河道和水系，结合城市中的园林绿地、公园水池、景观水池等水系，建设完善的城市雨水收集体系，增加城市绿地，在城市道路建设时运用透水材料，建设具有一体化的海绵城市体系，这样既可以解决海绵城市建设碎片化的问题，又可以节省资金投入，使城市具有充足的海绵体，增加城市地面的透水和储水能力，实现雨水资源的存蓄和回收利用。

3.2建立综合协调联动机制

在建设海绵城市的过程中，涉及到多个部门，想要实现高效的建设就需要建立综合协调联动机制，市政府要明确牵头部门，统筹其他各部门和单位的力量，加强协调合作，共研政策措施，及时解决问题。可以设立海绵城市建设领导小组，由市领导担任组长，统筹部署全市海绵城市建设工作，由市住房和城乡建设局：牵头制定建设实施方案，制定项目管理政策和技术规范，开展培训，并统一协调发改委、市政、国土、环保、水务、气象、园林、规划等多部门，切实的做好对于海绵城市的建设。

3.3明确监管和日常维护的权责部门

对于海绵城市的建设过程中，出现的建成后的运营维护等问题，我们要尤为重视，保证设施的运行效果，有效发挥设施功能，因此要设立相应的监管制度，确保海绵城市的建设能够高质量的完成，在设施建设过程中，要根据设备类型，制定相应的巡视制度，建立全面的管理制度，安排专人进行管理，并建立维护管理电子台账，提高建设过程中的信息化管理水平，保证施工过程高质量的完成，在设施建设完成之后，有关建设施工方要向运行维护单位移交竣工资料，及相应的运行和维护台账，并对海绵城市设施的位置、作用和运行维护要点进行说明，要明确相关责任归属，相关运行维护单位应根据所得资料指定相应的运行维护方案，方案不光要明确对透水铺装、生物滞留设施、下沉式绿地、渗透塘等低影响开发设施进行定期维护的内容及频次，还要设立故障检修方案和突发事件应急预案，为可能出现的情况做足准备，这样才能使海绵城市设施长期可靠运行，相应的验收与环保部门，要定期对相关设施负责区域生态功能、重点数据、重点地区进行定期监测和评估，并向相关部门进行反馈，使相关部门对海绵城市设施的运行维护进行优化，确保海绵城市建设成效和保证设备的高效运行。

结束语

海绵城市的建设是一项功在当代利在千秋的伟大工程，他能够实现城市生活环境的改善，解决城市水生态问题，提高居民生活质量，是迈向资源友好型社会的重要一步，尤其适合我国大部分季风气候的地区，在面对大量降雨时，可帮助这些地区实现雨水滞纳和循环利用，高质量的完成海绵城市的建设，是新时代中国走向城市现代化的必然要求，我们要树立正确的观念，充分运用先进的技术和科学的方法，一定要高质量的完成海绵城市建设工作，助力我国新时代的绿色发展。

参考文献

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